Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου - Ιστορία της Δημιουργίας. Δομή

Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) ιδρύθηκε το 1995. Είναι ο διάδοχος της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT), που συνήφθη αμέσως μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο.

Το 1998, το Χρυσό Ιωβηλαίο της GATT γιορτάστηκε στη Γενεύη. Αυτό το σύστημα, σχεδιασμένο να ρυθμίζει το παγκόσμιο εμπόριο μέσω του μηχανισμού αποτροπής μονομερών ενεργειών, υπάρχει εδώ και σχεδόν 50 χρόνια και έχει αποδείξει την αποτελεσματικότητά του ως νομική βάση για το πολυμερές εμπόριο. Τα χρόνια μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο σημαδεύτηκαν από μια εξαιρετική ανάπτυξη στο παγκόσμιο εμπόριο. Η αύξηση των εξαγωγών αγαθών ήταν κατά μέσο όρο 6% ετησίως. Το συνολικό εμπόριο το 1997 ήταν 14 φορές το επίπεδο του 1950.

Το σύστημα εξελίχθηκε στη διαδικασία διεξαγωγής μιας σειράς εμπορικών διαπραγματεύσεων (γύροι) στο πλαίσιο της GATT. Οι πρώτοι γύροι επικεντρώθηκαν στις μειώσεις των δασμών, αλλά αργότερα οι συνομιλίες επεκτάθηκαν και σε άλλους τομείς, όπως τα μέτρα αντιντάμπινγκ και τα μη δασμολογικά μέτρα. Ο τελευταίος γύρος - 1986-1994, το λεγόμενο. Ο Γύρος της Ουρουγουάης οδήγησε στη δημιουργία του ΠΟΕ, ο οποίος επέκτεινε σημαντικά το πεδίο εφαρμογής της GATT για να συμπεριλάβει το εμπόριο υπηρεσιών και τις συναφείς με το εμπόριο πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.

Έτσι, ο μηχανισμός GATT έχει βελτιωθεί και προσαρμοστεί σύγχρονη σκηνήανάπτυξη του εμπορίου. Επιπλέον, το σύστημα GATT, ενώ στην πραγματικότητα είναι ένας διεθνής οργανισμός, δεν ήταν επίσημα ένα.

Δομή του ΠΟΕ

Ο ΠΟΕ είναι ταυτόχρονα ένας οργανισμός και ταυτόχρονα ένα σύνολο νομικών εγγράφων, ένα είδος πολυμερούς εμπορικής συμφωνίας που καθορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των κυβερνήσεων στον τομέα του διεθνούς εμπορίου αγαθών και υπηρεσιών. Η νομική βάση του ΠΟΕ είναι η Γενική Συμφωνία για το Εμπόριο Αγαθών (GATT) όπως τροποποιήθηκε το 1994 (GATT-1994), η Γενική Συμφωνία για το Εμπόριο Υπηρεσιών (GATS) και η Συμφωνία για τις Συναφείς με το Εμπόριο πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας ( ΤΑΞΙΔΙΑ). Οι συμφωνίες του ΠΟΕ έχουν επικυρωθεί από τα κοινοβούλια όλων των συμμετεχουσών χωρών.

«Τα κύρια καθήκοντα του ΠΟΕ είναι η απελευθέρωση του διεθνούς εμπορίου, η διασφάλιση της δικαιοσύνης και προβλεψιμότητάς του, η προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης και η βελτίωση της οικονομικής ευημερίας των ανθρώπων. προβλήματα με την παρακολούθηση της εφαρμογής πολυμερών συμφωνιών, τη διεξαγωγή εμπορικών διαπραγματεύσεων, τη διευθέτηση του εμπορίου σύμφωνα με τον μηχανισμό του ΠΟΕ, καθώς και τη βοήθεια προς τις αναπτυσσόμενες χώρες και την αναθεώρηση των εθνικών οικονομικών πολιτικών των κρατών.

Οι αποφάσεις λαμβάνονται από όλα τα κράτη μέλη, συνήθως με συναίνεση, κάτι που αποτελεί πρόσθετο κίνητρο για την ενίσχυση της συμφωνίας στις τάξεις του ΠΟΕ. Είναι επίσης δυνατή η λήψη αποφάσεων με πλειοψηφία ψήφων, αλλά δεν υπάρχει ακόμη τέτοια πρακτική στον ΠΟΕ. στο πλαίσιο των εργασιών του προκατόχου του ΠΟΕ, της GATT, συνέβησαν τέτοιες μεμονωμένες περιπτώσεις.

Λύσεις για υψηλότερο επίπεδοΟ ΠΟΕ φιλοξενείται από την Υπουργική Διάσκεψη, η οποία συνέρχεται τουλάχιστον μία φορά κάθε δύο χρόνια. Η πρώτη διάσκεψη στη Σιγκαπούρη τον Δεκέμβριο του 1996 επιβεβαίωσε την ατζέντα ελευθέρωσης του εμπορίου των συμμετεχουσών χωρών και πρόσθεσε τρεις νέες ομάδες εργασίας στην υπάρχουσα οργανωτική δομή του ΠΟΕ, που ασχολούνται με τη σχέση μεταξύ εμπορίου και επενδύσεων, την αλληλεπίδραση μεταξύ εμπορίου και πολιτικής ανταγωνισμού και διαφάνεια στις δημόσιες συμβάσεις. Η δεύτερη διάσκεψη, που πραγματοποιήθηκε το 1998 στη Γενεύη, ήταν αφιερωμένη στην 50ή επέτειο της GATT/ΠΟΕ. Επιπλέον, τα μέλη του ΠΟΕ συμφώνησαν να μελετήσουν τα ζητήματα του παγκόσμιου ηλεκτρονικού εμπορίου. Η τρίτη διάσκεψη, η οποία συγκλήθηκε τον Δεκέμβριο του 1999 στο Σιάτλ (ΗΠΑ) και επρόκειτο να αποφασίσει για την έναρξη ενός νέου γύρου εμπορικών διαπραγματεύσεων, έληξε στην πραγματικότητα χωρίς αποτελέσματα. Η επόμενη Υπουργική Διάσκεψη θα πραγματοποιηθεί τον Νοέμβριο του 2001 στη Ντόχα (Κατάρ).

Υπό την Υπουργική Διάσκεψη είναι το Γενικό Συμβούλιο, το οποίο είναι υπεύθυνο για την εκτέλεση των καθημερινών εργασιών και συνέρχεται πολλές φορές το χρόνο στην έδρα του στη Γενεύη, αποτελούμενο από εκπροσώπους των μελών του ΠΟΕ, συνήθως πρεσβευτές και επικεφαλής των αντιπροσωπειών των μελών χώρες. Το Γενικό Συμβούλιο έχει επίσης δύο ειδικό σώμα: Ανάλυση εμπορικής πολιτικής και επίλυση διαφορών. Επιπλέον, οι επιτροπές για το εμπόριο και την ανάπτυξη αναφέρουν στο Γενικό Συμβούλιο. σχετικά με τους περιορισμούς του εμπορικού ισοζυγίου· προϋπολογισμού, χρηματοδότησης και διοίκησης.

Το Γενικό Συμβούλιο αναθέτει καθήκοντα σε τρία συμβούλια στο επόμενο επίπεδο της ιεραρχίας του ΠΟΕ: το Συμβούλιο για το Εμπόριο Αγαθών, το Συμβούλιο για το Εμπόριο Υπηρεσιών και το Συμβούλιο για τις πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας που σχετίζονται με το εμπόριο.

Το Συμβούλιο Εμπορίου Αγαθών, με τη σειρά του, διαχειρίζεται τις δραστηριότητες εξειδικευμένων επιτροπών που παρακολουθούν τη συμμόρφωση με τις αρχές του ΠΟΕ και την εφαρμογή των συμφωνιών GATT-1994 στον τομέα του εμπορίου αγαθών.

Το Συμβούλιο Εμπορίου Υπηρεσιών επιβλέπει την εφαρμογή της συμφωνίας GATS. Περιλαμβάνει την Επιτροπή Διαπραγμάτευσης Χρηματοοικονομικών Υπηρεσιών και την Ομάδα Εργασίας Επαγγελματικών Υπηρεσιών.

Το Συμβούλιο για τις σχετιζόμενες με το εμπόριο πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, εκτός από την παρακολούθηση της εφαρμογής της σχετικής συμφωνίας (TRIPS), ασχολείται επίσης με την πρόληψη συγκρούσεων που σχετίζονται με το διεθνές εμπόριο προϊόντων απομίμησης.

Πολυάριθμες εξειδικευμένες επιτροπές και ομάδες εργασίας ασχολούνται με μεμονωμένες συμφωνίες του συστήματος του ΠΟΕ και θέματα σε τομείς όπως η προστασία περιβάλλον, προβλήματα των αναπτυσσόμενων χωρών, διαδικασία προσχώρησης στον ΠΟΕ και περιφερειακές εμπορικές συμφωνίες.

Η Γραμματεία του ΠΟΕ, η οποία εδρεύει στη Γενεύη, έχει περίπου 500 υπαλλήλους πλήρους απασχόλησης. διευθύνεται από γενικό διευθυντή. Η Γραμματεία του ΠΟΕ, σε αντίθεση με παρόμοια όργανα άλλων διεθνείς οργανισμούς, δεν λαμβάνει αποφάσεις, αφού η λειτουργία αυτή ανατίθεται στα ίδια τα κράτη μέλη. Οι κύριες αρμοδιότητες της Γραμματείας είναι να παρέχει τεχνική υποστήριξη σε διάφορα συμβούλια και επιτροπές, καθώς και στην Υπουργική Διάσκεψη, να παρέχει τεχνική βοήθεια σε αναπτυσσόμενες χώρες, να αναλύει το παγκόσμιο εμπόριο και να εξηγεί τις διατάξεις του ΠΟΕ στο κοινό και στα μέσα ενημέρωσης. μέσα μαζικής ενημέρωσης. Η Γραμματεία παρέχει επίσης κάποια μορφή νομικής βοήθειας στη διαδικασία επίλυσης διαφορών και συμβουλεύει τις κυβερνήσεις των χωρών που επιθυμούν να γίνουν μέλη του ΠΟΕ. Μέχρι σήμερα, υπάρχουν περισσότερες από είκοσι τέτοιες χώρες.

Βασικές συμφωνίες και αρχές του ΠΟΕ

Οι χώρες μέλη του ΠΟΕ αλληλεπιδρούν στο πλαίσιο ενός συστήματος εμπορίου χωρίς διακρίσεις, όπου κάθε χώρα λαμβάνει εγγυήσεις για δίκαιη και συνεπή μεταχείριση των εξαγωγών της στις αγορές άλλων χωρών, δεσμευόμενη να παρέχει τους ίδιους όρους για εισαγωγές στη δική της αγορά. Υπάρχει συγκριτικά μεγαλύτερη ευελιξία και ελευθερία δράσης στην εκπλήρωση των υποχρεώσεων από τις αναπτυσσόμενες χώρες.

Οι βασικοί κανόνες και αρχές του ΠΟΕ αντικατοπτρίζονται στις πολυμερείς εμπορικές συμφωνίες που επηρεάζουν το εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών, καθώς και εμπορικές πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, την επίλυση διαφορών και τον μηχανισμό αναθεώρησης της εμπορικής πολιτικής.

Εμπορεύματα.Οι βασικές αρχές του ΠΟΕ διατυπώθηκαν για πρώτη φορά στη ΓΣΔΕ του 1947. Από το 1947 έως το 1994, η GATT παρείχε ένα φόρουμ για τη διαπραγμάτευση μειώσεων των τελωνειακών δασμών και άλλων εμπορικών φραγμών. το κείμενο της Γενικής Συμφωνίας σημαντικούς κανόνεςιδίως τη μη διάκριση. Στη συνέχεια, ως αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης (1986-1994), οι βασικές αρχές επεκτάθηκαν και αναπτύχθηκαν και διευκρινίστηκαν σε άλλες συμφωνίες. Έτσι, δημιουργήθηκαν νέοι κανόνες για το εμπόριο υπηρεσιών, για σημαντικές πτυχές της πνευματικής ιδιοκτησίας, για την επίλυση διαφορών και για την αναθεώρηση της εμπορικής πολιτικής.

Η ΓΣΔΕ, όπως αναθεωρήθηκε το 1994, αποτελεί πλέον το κύριο σύνολο κανόνων του ΠΟΕ για το εμπόριο αγαθών. Συμπληρώνεται από συμφωνίες που καλύπτουν συγκεκριμένους τομείς όπως η γεωργία και η κλωστοϋφαντουργία, καθώς και μεμονωμένα θέματα όπως το κρατικό εμπόριο, τα πρότυπα προϊόντων, οι επιδοτήσεις και η δράση αντιντάμπινγκ.

Οι δύο θεμελιώδεις αρχές της GATT είναι η μη διάκριση και η πρόσβαση στην αγορά.

Η αρχή της μη διάκρισης εφαρμόζεται μέσω της εφαρμογής του καθεστώτος του πιο ευνοημένου έθνους (MFN), στο οποίο η χώρα παρέχει τους ίδιους όρους εμπορίου για όλα τα μέλη του ΠΟΕ και εθνική μεταχείριση, σύμφωνα με την οποία τα εισαγόμενα αγαθά δεν μπορούν να υφίστανται διακρίσεις στο εσωτερικό. αγορά.

Η πρόσβαση στην αγορά διασφαλίζεται, εκτός από την εφαρμογή του ΜΕΚ και της εθνικής μεταχείρισης, και μέσω της κατάργησης των ποσοτικών περιορισμών στις εισαγωγές υπέρ των δασμών, που αποτελούν αποτελεσματικότερο μέσο ρύθμισης του εμπορίου, καθώς και με το άνοιγμα και τη διαφάνεια στο εμπορικών καθεστώτων των συμμετεχουσών χωρών.

Υπηρεσίες.Οι αρχές των ελεύθερων εξαγωγών και εισαγωγών υπηρεσιών, ανεξάρτητα από τον τρόπο παροχής τους, είτε πρόκειται για διασυνοριακό εμπόριο, κατανάλωση υπηρεσιών στο εξωτερικό, εμπορική παρουσία ή παρουσία ατόμων, τεκμηριώθηκαν για πρώτη φορά στη νέα Γενική Συμφωνία για το εμπόριο υπηρεσιών. (GATS). Ωστόσο, λόγω των ιδιαιτεροτήτων του εμπορίου υπηρεσιών, η μεταχείριση του πλέον ευνοούμενου κράτους και η εθνική μεταχείριση εφαρμόζονται εδώ με σημαντικές εξαιρέσεις που είναι ατομικές για κάθε χώρα. Ομοίως, η κατάργηση των ποσοτικών ποσοστώσεων είναι επιλεκτική και οι αποφάσεις λαμβάνονται κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων.

Τα μέλη του ΠΟΕ αναλαμβάνουν μεμονωμένες δεσμεύσεις στο πλαίσιο της GATS, στις οποίες δηλώνουν ποιοι τομείς υπηρεσιών και σε ποιο βαθμό είναι πρόθυμα να ανοίξουν στον ξένο ανταγωνισμό.

Πνευματική ιδιοκτησία.Η συμφωνία του ΠΟΕ για τις σχετικές με το εμπόριο πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (TRIPS) είναι ένα σύνολο κανόνων για το εμπόριο και τις επενδύσεις σε ιδέες και δημιουργικότητα που ορίζει πώς πρέπει να προστατεύεται η πνευματική ιδιοκτησία στις εμπορικές συναλλαγές. Η «πνευματική ιδιοκτησία» αναφέρεται σε δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, εμπορικά σήματα, γεωγραφικές ονομασίες που χρησιμοποιούνται για την ονομασία προϊόντων, βιομηχανικά σχέδια (σχέδια), διατάξεις ολοκληρωμένων κυκλωμάτων και μη αποκαλυπτόμενες πληροφορίες, όπως εμπορικά μυστικά.

Επίλυση διαφοράς.Η συμφωνία για τους κανόνες και τις διαδικασίες που διέπουν την επίλυση διαφορών προβλέπει τη δημιουργία ενός συστήματος στο οποίο οι χώρες θα μπορούσαν να επιλύσουν τις διαφορές τους μέσω διαβουλεύσεων. Σε αντίθετη περίπτωση, μπορούν να ακολουθήσουν μια καθιερωμένη διαδικασία βήμα προς βήμα που προβλέπει τη δυνατότητα εκδίκασης από επιτροπή εμπειρογνωμόνων και τη δυνατότητα προσφυγής σε αυτές τις αποφάσεις με κατάλληλη νομική αιτιολόγηση. Η αξιοπιστία αυτού του συστήματος αποδεικνύεται από τον αριθμό των διαφορών που υποβλήθηκαν στον ΠΟΕ: 167 υποθέσεις έως τον Μάρτιο του 1999 σε σύγκριση με 300 υποθέσεις που εξετάστηκαν κατά τη διάρκεια ολόκληρης της περιόδου της GATT (1947-94)

Αναθεώρηση πολιτικής.Ο σκοπός του Μηχανισμού Αναθεώρησης της Εμπορικής Πολιτικής είναι να αυξήσει τη διαφάνεια, να εξηγήσει τις εμπορικές πολιτικές ορισμένων χωρών και να αξιολογήσει τις συνέπειες της εφαρμογής τους. Οι πολιτικές όλων των μελών του ΠΟΕ υπόκεινται σε τακτική «επισκόπηση». κάθε ανασκόπηση περιέχει εκθέσεις από την αντίστοιχη χώρα και τη Γραμματεία του ΠΟΕ. Από το 1995, οι πολιτικές 45 χωρών-μελών έχουν αναθεωρηθεί.

Οφέλη του συστήματος εμπορίας του ΠΟΕ

Τα πλεονεκτήματα του συστήματος του ΠΟΕ αποδεικνύονται όχι μόνο από το γεγονός ότι σχεδόν όλα τα μεγάλα εμπορικά έθνη είναι πλέον μέλη. Πέρα από καθαρά οικονομικά οφέλη, που επιτυγχάνονται με τη μείωση των φραγμών στην ελεύθερη ανταλλαγή αγαθών, το σύστημα αυτό έχει θετική επίδραση στην πολιτική και κοινωνική κατάσταση στις χώρες μέλη, καθώς και στην ατομική ευημερία των πολιτών. Τα οφέλη του εμπορικού συστήματος του ΠΟΕ εκδηλώνονται σε όλα τα επίπεδα - στον μεμονωμένο πολίτη, στη χώρα και στην παγκόσμια κοινότητα στο σύνολό της.

Οφέλη του ΠΟΕ για τους καταναλωτές

Μείωση του κόστους ζωής. Το πιο προφανές όφελος για τους καταναλωτές από το ελεύθερο εμπόριο είναι η μείωση του κόστους ζωής με τη μείωση των προστατευτικών εμπορικών φραγμών. Στα 50 χρόνια ύπαρξης του οργανισμού, έχουν πραγματοποιηθεί οκτώ γύροι διαπραγματεύσεων και αυτή τη στιγμήΤα εμπορικά εμπόδια σε όλο τον κόσμο είναι χαμηλότερα από ό,τι ήταν ποτέ στην ιστορία του σύγχρονου εμπορίου.

Ως αποτέλεσμα της μείωσης των εμπορικών φραγμών, όχι μόνο τα τελικά εισαγόμενα αγαθά και υπηρεσίες γίνονται φθηνότερα, αλλά και τα εγχώρια προϊόντα, στην παραγωγή των οποίων χρησιμοποιούνται εισαγόμενα εξαρτήματα.

Οι εισαγωγικοί δασμοί, οι κρατικές επιδοτήσεις παραγωγής (για παράδειγμα, στη γεωργία) και οι ποσοτικοί περιορισμοί στις εισαγωγές (για παράδειγμα, στο εμπόριο κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων) δεν οδηγούν τελικά στα επιθυμητά αποτελέσματα της προστασίας της εγχώριας αγοράς, αλλά στην αύξηση του κόστους ζωής. Έτσι, οι καταναλωτές στο Ηνωμένο Βασίλειο, σύμφωνα με στατιστικούς υπολογισμούς, πληρώνουν 500 εκατομμύρια λίρες ετησίως περισσότερο για ρούχα λόγω των εμπορικών περιορισμών στις εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων. για τους Καναδούς, αυτό το ποσό είναι περίπου 780 εκατομμύρια CAD. Η κατάσταση είναι παρόμοια στον τομέα των υπηρεσιών: η απελευθέρωση του τομέα των τηλεπικοινωνιών στην Ευρωπαϊκή Ένωση οδήγησε σε μείωση των τιμών κατά μέσο όρο 7-10 τοις εκατό.

Το σύστημα του ΠΟΕ ενθαρρύνει τον ανταγωνισμό και μειώνει τους εμπορικούς φραγμούς, με αποτέλεσμα να επωφελούνται οι καταναλωτές. Έτσι, μια σημαντική μεταρρύθμιση του εμπορίου κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων στο πλαίσιο του ΠΟΕ, η οποία θα ολοκληρωθεί το 2005, περιλαμβάνει την άρση των περιορισμών στον όγκο των εισαγωγών.

Ευρύτερη επιλογή αγαθών και υπηρεσιών.

Μια ευρύτερη επιλογή αγαθών και υπηρεσιών είναι επίσης ένα αναμφισβήτητο πλεονέκτημα ενός συστήματος ελεύθερων συναλλαγών για τον καταναλωτή. Εκτός από τα τελικά προϊόντα του εξωτερικού, μιλάμε για εγχώρια αγαθά και υπηρεσίες, η γκάμα των οποίων διευρύνεται λόγω των χαμηλότερων τιμών για εισαγόμενα υλικά, εξαρτήματα και εξοπλισμό. Ο ανταγωνισμός των εισαγωγών τονώνει την πιο αποδοτική εγχώρια παραγωγή και, κατά συνέπεια, μειώνει έμμεσα τις τιμές και βελτιώνει την ποιότητα των προϊόντων.

Επιπλέον, ως αποτέλεσμα της πιο ενεργής ανταλλαγής αγαθών, αναπτύσσονται νέες τεχνολογίες, όπως συνέβη, για παράδειγμα, με τις κινητές επικοινωνίες.

Η αύξηση των εξαγωγών εγχώριων προϊόντων αυξάνει επίσης το εισόδημα των παραγωγών, τα φορολογικά έσοδα στο δημόσιο ταμείο και, κατά συνέπεια, το εισόδημα και την ευημερία του πληθυσμού συνολικά.

Οφέλη του ΠΟΕ για την οικονομία της χώρας συνολικά

οικονομικά οφέλη.

Αύξηση εισοδήματος.

Είναι αδύνατο να γίνει σαφής διαχωρισμός μεταξύ των επιπτώσεων του ελεύθερου εμπορίου στους καταναλωτές, τους παραγωγούς και το κράτος. Έτσι, η μείωση των εμπορικών φραγμών ενθαρρύνει την ανάπτυξη του εμπορίου, η οποία οδηγεί σε αύξηση τόσο των κρατικών όσο και των ιδιωτικών εισοδημάτων. Εμπειρικά στοιχεία δείχνουν ότι μετά τον Γύρο της Ουρουγουάης, ως αποτέλεσμα της μετάβασης σε νέο σύστημαεμπορικές συμφωνίες, τα παγκόσμια έσοδα αυξήθηκαν από 109 δισεκατομμύρια δολάρια σε 510 δισεκατομμύρια δολάρια. Η ενιαία αγορά εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης συνέβαλε επίσης στην αύξηση του εισοδήματος και του πλούτου.

Η αύξηση των κρατικών εσόδων μέσω των δραστηριοτήτων επιτυχημένων εξαγωγέων μπορεί να ανακατανείμει πρόσθετους πόρους που ελήφθησαν και να βοηθήσει άλλες εταιρείες που αντιμετωπίζουν ξένο ανταγωνισμό να αυξήσουν την παραγωγικότητα, να κλιμακώσουν την παραγωγή, να βελτιώσουν την ανταγωνιστικότητά τους ή να στραφούν σε νέες δραστηριότητες.

Αύξηση της απασχόλησης.

Η ανάπτυξη του εμπορίου οδηγεί μακροπρόθεσμα σε αύξηση της απασχόλησης, ιδιαίτερα στους εξαγωγικούς τομείς της οικονομίας. Ωστόσο, βραχυπρόθεσμα, οι απώλειες θέσεων εργασίας ως αποτέλεσμα του ανταγωνισμού των εγχώριων επιχειρήσεων με τους ξένους κατασκευαστές είναι σχεδόν αναπόφευκτες.

Ο προστατευτισμός δεν μπορεί να λύσει αυτό το πρόβλημα. Αντίθετα, η αύξηση των εμπορικών φραγμών προκαλεί μείωση της αποδοτικότητας της παραγωγής και της ποιότητας των εγχώριων προϊόντων, η οποία, εάν περιοριστούν οι εισαγωγές, οδηγεί σε αύξηση των τιμών για αυτά και επηρεάζει αρνητικά τον όγκο των πωλήσεων και τελικά τον αριθμό των θέσεις εργασίας. Μια παρόμοια κατάσταση αναπτύχθηκε, για παράδειγμα, στις Ηνωμένες Πολιτείες τη δεκαετία του 1980, όταν επιβλήθηκαν αυστηροί περιορισμοί στις εισαγωγές ιαπωνικών αυτοκινήτων. Αντίθετα, η απελευθέρωση της αγοράς της ΕΕ έχει δημιουργήσει τουλάχιστον 300.000 νέες θέσεις εργασίας στις χώρες της Κοινότητας. Οι εξαγωγικές βιομηχανίες των ΗΠΑ απασχολούν τουλάχιστον 12 εκατομμύρια εργαζόμενους. στη μεταλλουργία της Ρωσίας, από περίπου 1 εκατομμύριο απασχολούμενους, 600 χιλιάδες εργάζονται επίσης για εξαγωγή.

Η συνετή χρήση διασφαλίσεων και ένα αποτελεσματικό σύστημα αναδιανομής πρόσθετων κρατικών εσόδων μπορεί να βοηθήσει μια χώρα να ξεπεράσει τις δυσκολίες προσαρμογής σε ένα σύστημα ελεύθερων συναλλαγών.

Βελτίωση της απόδοσης εξωτερικά ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ.

Η εφαρμογή των αρχών του ΠΟΕ καθιστά δυνατή την αύξηση της αποτελεσματικότητας της εξωτερικής οικονομικής δραστηριότητας του κράτους απλοποιώντας, πρώτα απ 'όλα, το σύστημα των τελωνειακών δασμών και άλλων εμπορικών φραγμών. Ως αποτέλεσμα, η προβλεψιμότητα και η διαφάνεια της οικονομίας προσελκύουν εταίρους και αυξάνουν το εμπόριο. Προσέγγιση χωρίς διακρίσεις, διαφάνεια, μεγαλύτερη βεβαιότητα των συνθηκών εμπορίου και απλούστευση - όλα αυτά συμβάλλουν στη μείωση του κόστους των εταιρειών, στον εξορθολογισμό των δραστηριοτήτων τους και στη δημιουργία ευνοϊκού κλίματος για το εμπόριο και τις επενδύσεις.

Με τη σειρά της, η εισροή κεφαλαίων στη χώρα, ιδίως με τη μορφή άμεσων ξένων επενδύσεων, δημιουργεί πρόσθετες θέσεις εργασίας και βελτιώνει την ευημερία του πληθυσμού στο σύνολό του.

πολιτικά οφέλη.

Εκτός από τα οικονομικά οφέλη από το ελεύθερο εξωτερικό εμπόριο, το κράτος λαμβάνει και ορισμένα πολιτικά οφέλη.

Προστασία από λόμπι.

Η κυβέρνηση είναι πιο ικανή να προστατευθεί από τις ενέργειες ομάδων πίεσης, αφού η εμπορική πολιτική ασκείται προς το συμφέρον της οικονομίας στο σύνολό της.

Η πολιτική προστατευτισμού που ακολουθεί το κράτος για ορισμένες βιομηχανίες συνεπάγεται μια ορισμένη πολιτική επιρροή εκπροσώπων αυτών των σφαιρών παραγωγής. Στις πρώτες δεκαετίες του 20ου αιώνα, η εντατικοποίηση των περιοριστικών πολιτικών του εμπορίου οδήγησε σε έναν εμπορικό πόλεμο που δεν είχε νικητές, γιατί στο τέλος, ακόμη και τομείς που χρειάζονταν προστασία θα υπέφεραν από τέτοιους περιορισμούς, η οικονομική ανάπτυξη θα επιβραδύνθηκε και η γενική ευημερία θα μειωνόταν.

Η ένταξη στο σύστημα του ΠΟΕ συμβάλλει στην αποφυγή τέτοιων καταστάσεων, καθώς η πολιτική που ακολουθεί το κράτος επικεντρώνεται στην ανάπτυξη όλων των τομέων της οικονομίας και όχι των επιμέρους τμημάτων της, γεγονός που συμβάλλει στην αποφυγή στρεβλώσεων στο ανταγωνιστικό περιβάλλον.

Καταπολέμηση της διαφθοράς.

Το σύστημα ελεύθερων συναλλαγών δημιουργεί επίσης τις προϋποθέσεις για τη λήψη ορθών πολιτικών αποφάσεων, την καταπολέμηση της διαφθοράς και την επιβολή θετικών αλλαγών στο νομοθετικό σύστημα, γεγονός που τελικά συμβάλλει στη ροή των επενδύσεων στη χώρα. Η εφαρμογή ορισμένων μορφών μη δασμολογικών περιορισμών, για παράδειγμα, ποσοστώσεων εισαγωγής, συνδέεται αναπόφευκτα με τον κίνδυνο διαφθοράς μεταξύ των υπαλλήλων που διανέμουν αυτές τις ποσοστώσεις και, κατά συνέπεια, με υπερβολικά κέρδη για τις εισαγωγικές εταιρείες - τα λεγόμενα. «ενοίκιο ποσόστωσης». Ο ΠΟΕ εργάζεται τώρα για τη μείωση και την εξάλειψη πολλών από τις εναπομείνασες ποσοστώσεις, ιδίως για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα.

Διαφάνεια και δημοσιότητα, δηλ. διασφάλιση ότι όλες οι πληροφορίες σχετικά με τους εμπορικούς κανόνες είναι διαθέσιμες στο κοινό· σαφέστερα κριτήρια για κανονισμούς που καλύπτουν την ασφάλεια και τα πρότυπα προϊόντων· εφαρμογή της αρχής της μη διάκρισης θετική επιρροήγια το πολιτικό περιβάλλον, μειώνοντας την πιθανότητα αυθαίρετης λήψης αποφάσεων και εξαπάτησης.

Οφέλη του συστήματος του ΠΟΕ για τις σχέσεις μεταξύ των χωρών

Εξασφάλιση ίσων ευκαιριών για όλους τους συμμετέχοντες.

Το σύστημα του ΠΟΕ ισοπεδώνει τους όρους ανταγωνισμού για όλα τα μέλη δίνοντας δικαιώματα ψήφου σε μικρές χώρες, περιορίζοντας έτσι τις οικονομικές επιταγές των μεγαλύτερων κρατών που θα ήταν αναπόφευκτες στις διμερείς διαπραγματεύσεις. Επιπλέον, με την ένωση σε συμμαχίες, οι μικρές χώρες είναι σε θέση να επιτύχουν μεγαλύτερη επιτυχία στις διαπραγματεύσεις. Ταυτόχρονα, τα μεγάλα κράτη μέλη απαλλάσσονται από την ανάγκη να διαπραγματεύονται εμπορικές συμφωνίες με καθέναν από τους πολλούς εμπορικούς εταίρους τους, καθώς, σύμφωνα με την αρχή της μη διάκρισης, τα επίπεδα των υποχρεώσεων που επιτεύχθηκαν κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων ισχύουν αυτόματα για όλα τα μέλη του ΠΟΕ .

Ένας αποτελεσματικός μηχανισμός επίλυσης διαφορών.

Το σύστημα του ΠΟΕ παρέχει έναν αποτελεσματικό μηχανισμό για την επίλυση εμπορικών διαφορών που, εάν αφεθούν στην τύχη τους, θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε σοβαρές συγκρούσεις. Πριν από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, αυτό δεν ήταν δυνατό. Μετά τον πόλεμο, οι εμπορικές χώρες διαπραγματεύτηκαν τους κανόνες εμπορίου που ισχύουν τώρα στο πλαίσιο του ΠΟΕ. Αυτές περιλαμβάνουν δεσμεύσεις να υποβάλουν τις διαφορές τους στον ΠΟΕ και να μην αναλάβουν μονομερή δράση.

Κάθε διαφορά που υποβάλλεται στον ΠΟΕ εξετάζεται κατά κύριο λόγο από την άποψη των υφιστάμενων κανόνων και κανονισμών. Μόλις ληφθεί μια απόφαση, οι χώρες εστιάζουν τις προσπάθειές τους στην εφαρμογή της και πιθανώς στην επακόλουθη αναθεώρηση των κανόνων και των κανονισμών μέσω διαπραγματεύσεων. Από τη δημιουργία του ΠΟΕ το 1995, έχουν τεθεί υπόψη του περίπου 200 διαφορές. Οι συμφωνίες του ΠΟΕ δημιουργούν νομική βάσηνα πάρει μια ξεκάθαρη απόφαση.

Ο αυξανόμενος αριθμός διαφορών που υποβάλλονται στον ΠΟΕ δεν υποδηλώνει αύξηση της έντασης στον κόσμο, αλλά μάλλον την ενίσχυση των οικονομικών δεσμών και την αυξανόμενη εμπιστοσύνη των χωρών σε αυτό το σύστημα επίλυσης διαφορών.

Ενίσχυση της διεθνούς σταθερότητας.

Το εμπορικό σύστημα του ΠΟΕ διευκολύνει την ομαλή διεξαγωγή του εμπορίου και παρέχει στις χώρες έναν εποικοδομητικό και δίκαιο μηχανισμό για την επίλυση εμπορικών διαφορών, δημιουργώντας και ενισχύοντας έτσι τη διεθνή σταθερότητα και συνεργασία.

Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα του αντίκτυπου του εμπορίου στο διεθνή ασφάλειαείναι ο εμπορικός πόλεμος της δεκαετίας του 1930, όταν οι χώρες ανταγωνίζονταν για να στήσουν προστατευτικά εμπορικά εμπόδια. Αυτό επιδείνωσε τη Μεγάλη Ύφεση και τελικά έπαιξε ρόλο στο ξέσπασμα του Β' Παγκοσμίου Πολέμου.

Η επανάληψη των προπολεμικών εμπορικών εντάσεων μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο στην Ευρώπη αποφεύχθηκε μέσω της ανάπτυξης Διεθνής συνεργασίαγια το εμπόριο άνθρακα και σιδηρούχων μετάλλων στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα, η οποία χρησίμευσε ως βάση για τη δημιουργία της μελλοντικής Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σε παγκόσμια κλίμακα, καθιερώθηκε η Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT), η οποία μετατράπηκε το 1995 σε Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ).

Το σύστημα έχει αποδείξει τη βιωσιμότητά του, επειδή η πολιτική σύγκρουση μεταξύ χωρών με σταθερές εμπορικές σχέσεις είναι λιγότερο πιθανή. Επιπλέον, οι άνθρωποι που είναι πιο εύποροι και ευημερούν τείνουν να είναι λιγότερο επιρρεπείς σε συγκρούσεις.

Το σύστημα GATT/ΠΟΕ, στο οποίο οι συμφωνίες διαπραγματεύονται με συναίνεση και οι κανόνες των συμφωνιών τηρούνται αυστηρά, είναι επίσης σημαντικό εργαλείο για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης. Όταν μια κυβέρνηση είναι βέβαιη ότι άλλες χώρες δεν θα αυξήσουν τους εμπορικούς φραγμούς τους, δεν μπαίνει στον πειρασμό να κάνει το ίδιο. Τα κράτη θα είναι επίσης πολύ πιο πρόθυμα να συνεργαστούν μεταξύ τους, και αυτό θα αποφύγει καταστάσεις όπως ο εμπορικός πόλεμος της δεκαετίας του 1930.

Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ; Αγγλικά παγκόσμιο εμπόριοΟργανισμός (ΠΟΕ), fr. Οργανισμός mondiale du commerce(OMC), Ισπανικά Οργανισμός Mundial del Comercio ) είναι ένας διεθνής οργανισμός που ιδρύθηκε την 1η Ιανουαρίου 1995 με στόχο την απελευθέρωση του διεθνούς εμπορίου και τη ρύθμιση του εμπορίου και των πολιτικών σχέσεων των κρατών μελών. Ο ΠΟΕ ιδρύθηκε με βάση τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT), που συνήφθη το 1947 και για σχεδόν 50 χρόνια εκτελούσε ουσιαστικά τις λειτουργίες ενός διεθνούς οργανισμού, αλλά δεν ήταν, ωστόσο, διεθνής οργανισμός με τη νομική έννοια.

Ο ΠΟΕ είναι υπεύθυνος για την ανάπτυξη και την εφαρμογή νέων εμπορικών συμφωνιών και επίσης παρακολουθεί τη συμμόρφωση των μελών του οργανισμού με όλες τις συμφωνίες που έχουν υπογραφεί από τις περισσότερες χώρες του κόσμου και έχουν επικυρωθεί από τα κοινοβούλιά τους. Ο ΠΟΕ οικοδομεί τις δραστηριότητές του με βάση τις αποφάσεις που ελήφθησαν το 1986-1994 στο πλαίσιο του Γύρου της Ουρουγουάης και των προηγούμενων συμφωνιών της GATT. Συζήτηση προβλημάτων και λήψη αποφάσεων για παγκόσμια ζητήματαη ελευθέρωση και οι προοπτικές για περαιτέρω ανάπτυξη του παγκόσμιου εμπορίου πραγματοποιούνται στο πλαίσιο πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων (γύροι). Μέχρι σήμερα, έχουν πραγματοποιηθεί 8 γύροι τέτοιων διαπραγματεύσεων, συμπεριλαμβανομένου του ενός της Ουρουγουάης, και το 2001 ξεκίνησε ο ένατος στη Ντόχα του Κατάρ. Ο Οργανισμός προσπαθεί να ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις για τον Γύρο της Ντόχα, ο οποίος ξεκίνησε με σαφή εστίαση στην κάλυψη των αναγκών των αναπτυσσόμενων χωρών. Από τον Δεκέμβριο του 2012, το μέλλον του Γύρου της Ντόχα παραμένει αβέβαιο: το πρόγραμμα εργασίας αποτελείται από 21 μέρη και η αρχικά καθορισμένη προθεσμία της 1ης Ιανουαρίου 2005 έχει χαθεί εδώ και πολύ καιρό. Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, προέκυψε μια σύγκρουση μεταξύ της επιθυμίας για ελεύθερο εμπόριο και της επιθυμίας πολλών χωρών για προστατευτισμό, ιδίως όσον αφορά τις γεωργικές επιδοτήσεις. Μέχρι στιγμής, αυτά τα εμπόδια παραμένουν τα κύρια και εμποδίζουν οποιαδήποτε πρόοδο για την έναρξη νέων διαπραγματεύσεων στον Γύρο της Ντόχα. Από τον Ιούλιο του 2012, υπάρχουν διάφορες διαπραγματευτικές ομάδες στο σύστημα του ΠΟΕ για την αντιμετώπιση των τρεχόντων ζητημάτων όσον αφορά Γεωργία, γεγονός που οδηγεί σε στασιμότητα στις ίδιες τις διαπραγματεύσεις.

Η έδρα του ΠΟΕ βρίσκεται στη Γενεύη της Ελβετίας. Επικεφαλής του ΠΟΕ (γενικός διευθυντής) είναι ο Roberto Carvalho di Azevedo, ο ίδιος ο οργανισμός έχει περίπου 600 άτομα.

Οι κανόνες του ΠΟΕ προβλέπουν ορισμένα οφέλη για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Επί του παρόντος, οι αναπτυσσόμενες χώρες - μέλη του ΠΟΕ έχουν (κατά μέσο όρο) υψηλότερο σχετικό επίπεδο τελωνειακής και δασμολογικής προστασίας των αγορών τους σε σύγκριση με τις ανεπτυγμένες. Ωστόσο, σε απόλυτες τιμές, το συνολικό ποσό των δασμολογικών κυρώσεων στις ανεπτυγμένες χώρες είναι πολύ υψηλότερο, με αποτέλεσμα να περιορίζεται σοβαρά η πρόσβαση στην αγορά για προϊόντα υψηλής αξίας από αναπτυσσόμενες χώρες.

Οι κανόνες του ΠΟΕ ρυθμίζουν μόνο εμπορικά και οικονομικά ζητήματα. ΗΠΑ και μια σειρά από προσπάθειες ΕΥΡΩΠΑΙΚΕΣ ΧΩΡΕΣξεκινήστε μια συζήτηση σχετικά με τις συνθήκες εργασίας (που θα επέτρεπε να εξεταστεί η ανεπαρκής νομοθετική προστασία των εργαζομένων ανταγωνιστικό πλεονέκτημα) απορρίφθηκαν λόγω των διαμαρτυριών των αναπτυσσόμενων χωρών, οι οποίες υποστήριξαν ότι τέτοια μέτρα θα επιδείνωσαν μόνο την ευημερία των εργαζομένων λόγω της απώλειας θέσεων εργασίας, εισοδήματος και ανταγωνιστικότητας.

Εγκυκλοπαιδικό YouTube

1 / 2

✪ Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ)

✪ Συμφωνία Μαρακές ΠΟΕ (ερμηνευτική ανάλυση)

Υπότιτλοι

Ιστορία του ΠΟΕ

Ο αυξανόμενος ρόλος του παγκόσμιου εμπορίου ανάγκασε τις βιομηχανικές χώρες ήδη από τον 19ο αιώνα να υποστηρίξουν διεθνές επίπεδοπεριορισμένη συνεργασία για τους τελωνειακούς δασμούς. Η παγκόσμια οικονομική κρίση που ξέσπασε το 1929 και οι προσπάθειες να ξεπεραστεί σε ορισμένες ανεπτυγμένες χώρες προστατεύοντας άμεσα την εγχώρια αγορά με υψηλούς τελωνειακούς δασμούς από τις ξένες εισαγωγές έδειξε ότι με την αύξηση του όγκου του εξωτερικού εμπορίου, η θεσμοθέτησή του και η υπερεθνική ρύθμισή του είναι απαραίτητη στο πλαίσιο των αναγνωρισμένων διεθνών Νομικό πλαίσιο.

Το οικονομικό θεμέλιο των απαιτήσεων για την απελευθέρωση του εξωτερικού εμπορίου είναι η οικονομική θεωρία του συγκριτικού πλεονεκτήματος που αναπτύχθηκε στις αρχές του 19ου αιώνα από τον David Ricardo.

Η ιδέα της δημιουργίας ενός διεθνούς οργανισμού για τη ρύθμιση του διεθνούς εμπορίου προέκυψε πριν από το τέλος του Β' Παγκοσμίου Πολέμου. Το 1944, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και η Διεθνής Τράπεζα για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη ιδρύθηκαν με τις προσπάθειες των Ηνωμένων Πολιτειών και της Μεγάλης Βρετανίας στη Διάσκεψη του Μπρέτον Γουντς το 1944. Ο τρίτος πυλώνας του νέου οικονομική τάξηΜαζί με τους αναφερόμενους οργανισμούς, σχεδιάστηκε η δημιουργία Διεθνούς Οργανισμού Εμπορίου (ITO). Για το σκοπό αυτό, το 1946, α Διεθνές Συνέδριογια το Εμπόριο και την Απασχόληση, που υποτίθεται ότι θα αναπτύξει το υλικό και νομικό πλαίσιο για μια διεθνή συμφωνία για τη μείωση των δασμών, προτείνει στις ενδιαφερόμενες χώρες τον χάρτη αυτού του οργανισμού, αναλαμβάνει συντονιστικό ρόλο για τη διευκόλυνση του εξωτερικού εμπορίου και τη μείωση του τελωνειακού φόρτου στο δρόμο προϊόντων από χώρα σε χώρα. Ήδη τον Οκτώβριο του 1947 υπογράφηκε η Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT), η οποία αρχικά θεωρήθηκε μόνο ως μέρος μιας συνολικής συμφωνίας στο πλαίσιο του νέου διεθνούς εμπορικού οργανισμού. Η συμφωνία αυτή, που θεωρείται προσωρινή, τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1948.

Η ΕΣΣΔ δεν προσκλήθηκε να συμμετάσχει στη Διάσκεψη της Αβάνας, καθώς αρνήθηκε να είναι μέλος του ΔΝΤ και του IBRD. Η σοβιετική κυβέρνηση το φοβόταν αυτό μεγάλη επιρροή, που είχαν οι Ηνωμένες Πολιτείες σε αυτές τις οργανώσεις, και η έναρξη της αντιπαράθεσης μεταξύ ιδεολογικών μπλοκ (ο Ψυχρός Πόλεμος) δεν θα επιτρέψει να ληφθούν σωστά υπόψη τα συμφέροντα της ΕΣΣΔ μέσα σε αυτές τις οργανώσεις.

Το αμερικανικό Κογκρέσο, ωστόσο, απροσδόκητα αρνήθηκε να επικυρώσει τον Χάρτη του ITO, παρά το γεγονός ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες ήταν ο κύριος κινητήρια δύναμηοργάνωση του ΠΟΕ και η ΓΣΔΕ, αρχικά μια ενδιάμεση συμφωνία, συνέχισαν να λειτουργούν χωρίς καμία οργανωτική δομή, που υποτίθεται ότι ήταν ο ΜΔΣ.

Τα επόμενα χρόνια, η ΓΣΔΕ, αν και αποκόπηκε από την αρχική της μορφή, αποδείχθηκε ένα αρκετά αποτελεσματικό σύστημα, στο οποίο ο μέσος δασμός μειώθηκε από 40% μέχρι την υπογραφή της συμφωνίας στα μέσα της δεκαετίας του '40 σε 4% στα μέσα. -ενενήντα. Προκειμένου να μειωθούν οι άμεσοι δασμοί και οι κρυφοί, οι λεγόμενοι μη δασμολογικοί περιορισμοί στις εισαγωγές προϊόντων από το εξωτερικό, πραγματοποιούνταν τακτικά γύροι διαπραγματεύσεων μεταξύ των χωρών μελών στο πλαίσιο της GATT.

Ο λεγόμενος Γύρος των διαπραγματεύσεων της Ουρουγουάης, ο οποίος διήρκεσε από το 1986 έως το 1994, ήταν ο πιο επιτυχημένος. Ως αποτέλεσμα μακρών διαπραγματεύσεων το 1994 στο Μαρακές, υπογράφηκε συμφωνία για την ίδρυση του ΠΟΕ, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1995. Οι συμμετέχουσες χώρες συμφώνησαν ότι αυτός ο οργανισμός δεν θα ρυθμίζει μόνο το εμπόριο αγαθών (το οποίο αποτελεί αντικείμενο της GATT από το 1948), αλλά και σε σχέση με τον διαρκώς αυξανόμενο ρόλο των υπηρεσιών σε μια μεταβιομηχανική κοινωνία και το αυξανόμενο μερίδιό τους στην παγκόσμιο εμπόριο (σε αρχές του XXIαιώνα - περίπου το 20%) υιοθέτησε τη Γενική Συμφωνία για το Εμπόριο Υπηρεσιών (GATS), η οποία ρυθμίζει αυτόν τον τομέα του εξωτερικού εμπορίου. Επίσης, στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Μαρακές, εγκρίθηκε η Συμφωνία για τις Εμπορικές πτυχές των Δικαιωμάτων Πνευματικής Ιδιοκτησίας (TRIPs), η οποία ρυθμίζει εμπορικά ζητήματα δικαιωμάτων επί των αποτελεσμάτων της πνευματικής δραστηριότητας και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της νομικής βάσης της ΠΟΕ.

Έτσι, σχεδόν 50 χρόνια μετά τις ανεπιτυχείς προσπάθειες δημιουργίας ενός διεθνούς οργανισμού και την ύπαρξη μιας προσωρινής δομής της GATT που ρυθμίζει θέματα εξωτερικού εμπορίου, την 1η Ιανουαρίου 1995, ο ΠΟΕ άρχισε να λειτουργεί.

Το φθινόπωρο του 2001, ο γύρος των διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ της Ντόχα για την περαιτέρω ελευθέρωση του παγκόσμιου εμπορίου ξεκίνησε στην πρωτεύουσα του Κατάρ. Μεταξύ των θεμάτων που περιλαμβάνονται σε αυτό είναι η απελευθέρωση του παγκόσμιου εμπορίου γεωργικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης των δασμών και της κατάργησης των επιδοτήσεων, των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών και της προστασίας της πνευματικής ιδιοκτησίας. Ωστόσο, οι διαπραγματεύσεις καθυστερούν, κυρίως λόγω του προβλήματος πρόσβασης σε μη γεωργικές αγορές. Οι ανεπτυγμένες χώρες θέλουν να αποκτήσουν μεγαλύτερη πρόσβαση στον βιομηχανικό τομέα των αναπτυσσόμενων χωρών, οι τελευταίες, με τη σειρά τους, φοβούνται ότι αυτό μπορεί να οδηγήσει σε επιβράδυνση της οικονομικής ανάπτυξης. Η Ρωσία εντάχθηκε στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου και έγινε το 156ο μέλος του στις 22 Αυγούστου 2012.

Σκοποί και αρχές του ΠΟΕ

Το καθήκον του ΠΟΕ δεν είναι η επίτευξη οποιωνδήποτε στόχων ή αποτελεσμάτων, αλλά η ίδρυση γενικές αρχέςτο διεθνές εμπόριο . Σύμφωνα με τη δήλωση, το έργο του ΠΟΕ, όπως και η GATT πριν από αυτόν, βασίζεται σε βασικές αρχές, όπως:

Υπάρχουν τρεις τύποι δραστηριοτήτων προς αυτή την κατεύθυνση:

Άρθρα που επιτρέπουν τη χρήση εμπορικών μέτρων για την επίτευξη μη οικονομικών στόχων. - Άρθρα που αποσκοπούν στη διασφάλιση «θεμιτού ανταγωνισμού»·. Τα μέλη δεν χρησιμοποιούν περιβαλλοντικά μέτρα ως μέσο συγκάλυψης πολιτικών προστατευτισμού - Διατάξεις που επιτρέπουν την παρέμβαση στο εμπόριο για οικονομικούς λόγους. Εξαιρέσεις από την αρχή του MFN περιλαμβάνουν επίσης το Developing και το Least τις αναπτυγμένες χώρεςέχουν προνομιακή μεταχείριση στον ΠΟΕ, τις περιφερειακές ζώνες ελεύθερων συναλλαγών και τις τελωνειακές ενώσεις

Οργανωτική δομή του ΠΟΕ

Το επίσημο ανώτατο όργανο του οργανισμού είναι η Υπουργική Διάσκεψη ΠΟΕ, η οποία συνέρχεται τουλάχιστον μία φορά κάθε δύο χρόνια. Κατά τη διάρκεια της ύπαρξης του ΠΟΕ, πραγματοποιήθηκαν δέκα τέτοιες διασκέψεις, σχεδόν το καθένα από τα οποία συνοδεύτηκε από ενεργές διαμαρτυρίες των αντιπάλων της παγκοσμιοποίησης.

Επικεφαλής της οργάνωσης είναι ο Γενικός Διευθυντής με αντίστοιχο συμβούλιο υπαγόμενο σε αυτόν. Υπό το Συμβούλιο είναι μια ειδική επιτροπή για την εμπορική πολιτική των συμμετεχουσών χωρών, η οποία έχει σχεδιαστεί για να παρακολουθεί τη συμμόρφωσή τους με τις υποχρεώσεις τους στο πλαίσιο του ΠΟΕ. Εκτός από τις γενικές εκτελεστικές λειτουργίες, το Γενικό Συμβούλιο διαχειρίζεται πολλές άλλες επιτροπές που δημιουργούνται βάσει συμφωνιών που έχουν συναφθεί στο πλαίσιο του ΠΟΕ. Τα σημαντικότερα από αυτά είναι: το Συμβούλιο Εμπορίου Εμπορευμάτων (το λεγόμενο Συμβούλιο της GATT), το Συμβούλιο για το εμπόριο υπηρεσιών και το Συμβούλιο για τις συναφείς με το εμπόριο πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Επιπλέον, υπάρχουν πολλές άλλες επιτροπές και ομάδες εργασίας που υπάγονται στο Γενικό Συμβούλιο, σχεδιασμένες να προμηθεύουν ανώτερες αρχέςΠληροφορίες του ΠΟΕ για τις αναπτυσσόμενες χώρες, τη δημοσιονομική πολιτική, τα δημοσιονομικά θέματα κ.λπ.

Αρχή Επίλυσης Διαφορών

Σύμφωνα με την εγκριθείσα «Συμφωνία για τους κανόνες και τις διαδικασίες που διέπουν την επίλυση διαφορών» που προκύπτουν μεταξύ κρατών μελών του ΠΟΕ, οι διαφορές επιλύονται από το όργανο επίλυσης διαφορών (DSB). Αυτός ο οιονεί δικαστικός θεσμός έχει σχεδιαστεί για να επιλύει αμερόληπτα και αποτελεσματικά τις συγκρούσεις μεταξύ των μερών. Εκ των πραγμάτων, οι αρμοδιότητές του εκτελούνται από το Γενικό Συμβούλιο του ΠΟΕ, το οποίο λαμβάνει αποφάσεις με βάση τις εκθέσεις των επιτροπών διαιτησίας που ασχολούνται με μια συγκεκριμένη διαφορά. Κατά τη διάρκεια των ετών από την ίδρυση του ΠΟΕ, το DSB αναγκάστηκε πολλές φορές να επιλύσει περίπλοκα, συχνά αρκετά πολιτικοποιημένα εμπορικά προβλήματα μεταξύ κρατών μελών του ΠΟΕ με επιρροή. Πολλές αποφάσεις του DSB τα τελευταία χρόνια γίνονται αντιληπτές διφορούμενα.

Ατομικές Λύσεις

Μερικές αποφάσεις της Επιτροπής Επίλυσης Διαφορών του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου που προκάλεσαν μεγάλη δημόσια κατακραυγή:

• Απόφαση της GATT του 1992 σχετικά με τη νομοθεσία των ΗΠΑ που διέπει τις εισαγωγές τόνου. Αμερικανικός νόμος προστασίας θαλάσσια θηλαστικάαπαγόρευσε την εισαγωγή ψαριών που αλιεύονταν με χρήση ορισμένων τύπων διχτυών που σκότωναν δελφίνια. Ο νόμος ίσχυε τόσο για τους πωλητές ψαριών των ΗΠΑ όσο και για τους ξένους και θεωρήθηκε από την κυβέρνηση των ΗΠΑ ότι είχε «νόμιμο στόχο» την προστασία του περιβάλλοντος. Το Μεξικό, ως χώρα στην οποία χρησιμοποιήθηκε αυτή η μέθοδος αλίευσης τόνου, υπέβαλε καταγγελία κατά αυτού του νόμου, υποστηρίζοντας ότι παραβιάζει τις συμφωνίες ελεύθερων συναλλαγών και αποτελεί μη δασμολογικό περιορισμό που απαγορεύεται βάσει της GATT. Ο προκάτοχος της Επιτροπής αναγνώρισε πράγματι αυτόν τον νόμο ως ασυμβίβαστο με τα πρότυπα ελεύθερων συναλλαγών και επεσήμανε ότι παρόλο που η κυβέρνηση των ΗΠΑ επιδίωκε τον νόμιμο στόχο της προστασίας των δελφινιών με την επίμαχη απαγόρευση, αυτός ο στόχος θα μπορούσε να επιτευχθεί με άλλες μεθόδους που δεν θα παραβίαζαν άλλες χώρες. Θήνος τόνου/δελφινιού I
• Παρόμοια διαφωνία σε σχέση με νόμο που απαγόρευε την εισαγωγή γαρίδων στις Ηνωμένες Πολιτείες, που αλιεύονται με μια μέθοδο επικίνδυνη για θαλάσσιες χελώνες, υποβλήθηκε στην Επιτροπή για εξέταση ήδη στο πλαίσιο του ΠΟΕ το 2000. Οι ασιατικές χώρες (Ινδία, Πακιστάν, Μαλαισία και Ταϊλάνδη) που χρησιμοποίησαν αυτή τη μέθοδο αλιείας ήταν της γνώμης ότι τέτοιοι περιορισμοί στις εισαγωγές στις Ηνωμένες Πολιτείες δεν ήταν παρά «πράσινος προστατευτισμός», πίσω από τον οποίο, στην πραγματικότητα, η επιθυμία των ανεπτυγμένων χωρών ο περιορισμός της εισαγωγής φθηνών εισαγωγών είναι πίσω και οι περιβαλλοντικές δικαιολογίες είναι απλώς μια πρόφαση. Κατά την επανεξέταση αυτής της υπόθεσης, μολονότι η Επιτροπή αναγνώρισε στο σκεπτικό της απόφασής της την πιθανότητα ότι τα μέτρα προστασίας του περιβάλλοντος θα μπορούσαν θεωρητικά να αποτελέσουν νόμιμο λόγο για τον περιορισμό της εισαγωγής ορισμένων προϊόντων, ωστόσο, στη συγκεκριμένη περίπτωση, ο νόμος για την απαγόρευση εισαγωγής της γαρίδας, κατά τη γνώμη της, δεν συμμορφώνεται με τους κανόνες.Ο ΠΟΕ, και οι ΗΠΑ διατάσσονται να την καταργήσουν. Θήκη γαρίδας/χελώνας
• Ο κύριος όγκος των εμπορικών διαφορών στο πλαίσιο του ΠΟΕ είναι διαφορές μεταξύ των μεγαλύτερων υποκειμένων του διεθνούς εμπορίου - της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών. Για παράδειγμα, η σύγκρουση σχετικά με τους υψηλούς δασμούς που επέβαλαν οι Ηνωμένες Πολιτείες τον Μάρτιο του 2002 στις εισαγωγές ευρωπαϊκού χάλυβα για να στηρίξουν την αμερικανική χαλυβουργία έλαβε ευρεία δημοσιότητα. Η Ευρωπαϊκή Ένωση θεώρησε αυτό ως διάκριση που απαγορεύεται από τους κανόνες του ΠΟΕ και αμφισβήτησε τα μέτρα αυτά με καταγγελία στην Επιτροπή, η οποία αναγνώρισε τα μέτρα για την προστασία της αγοράς των ΗΠΑ ως παραβίαση των κανόνων του ΠΟΕ. Οι ΗΠΑ αναγκάστηκαν να καταργήσουν τους δασμούς που εισάγουν διακρίσεις.

Προσχώρηση και ένταξη στον ΠΟΕ

Ο ΠΟΕ έχει 162 μέλη, μεταξύ των οποίων: 158 διεθνώς αναγνωρισμένα κράτη μέλη του ΟΗΕ, μερικώς αναγνωρισμένη Ταϊβάν, 2 εξαρτώμενα εδάφη (Χονγκ Κονγκ και Μακάο) και η Ευρωπαϊκή Ένωση. Για να ενταχθεί στον ΠΟΕ, ένα κράτος πρέπει να υποβάλει υπόμνημα μέσω του οποίου ο ΠΟΕ επανεξετάζει την εμπορική και οικονομική πολιτική του συγκεκριμένου οργανισμού.

Έτσι οι μετασοβιετικές χώρες προσχώρησαν στον ΠΟΕ:

Τέσσερις μετασοβιετικές χώρες παραμένουν εκτός ΠΟΕ: το Αζερμπαϊτζάν, η Λευκορωσία, το Τουρκμενιστάν και το Ουζμπεκιστάν. Το 2013, το Τουρκμενιστάν ανέλαβε την πρωτοβουλία να ενταχθεί στον ΠΟΕ. Το 2016, η Λευκορωσία ξεκίνησε ενεργές διαπραγματεύσεις για την ένταξη στον ΠΟΕ.

Διαπραγματεύσεις για την ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ

Οι διαπραγματεύσεις για την ένταξη της Ρωσίας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου διήρκεσαν 18 χρόνια, από το 1993 έως το 2011.

Με βάση τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων, συντάχθηκε η έκθεση της ομάδας εργασίας για την προσχώρηση Ρωσική Ομοσπονδίαστον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου με ημερομηνία 16 Νοεμβρίου 2011 Αρ. WT / ACC / RUS / 70, WT / MIN (11) / 2.

Πράξη για την προσχώρηση της Ρωσίας στον ΠΟΕ

16 Δεκεμβρίου 2011 - υπογράφηκε στη Γενεύη το Πρωτόκολλο "για την προσχώρηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη Συμφωνία του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου της 15ης Απριλίου 1994".

7 Ιουνίου 2012 - εγγεγραμμένος στην Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας νομοσχέδιο αριθ. 89689-6 «Σχετικά με την επικύρωση του Πρωτοκόλλου για την Προσχώρηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη Συμφωνία του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου της 15ης Απριλίου 1994»

23 Ιουλίου 2012 - Ομοσπονδιακός νόμος της 21ης ​​Ιουλίου 2012 αριθ. 126-FZ "Σχετικά με την επικύρωση του Πρωτοκόλλου για την Προσχώρηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη Συμφωνία του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου της 15ης Απριλίου 1994" δημοσιευτηκε σε " Ρωσική εφημερίδα» N 166, στην «Επίσημη διαδικτυακή πύλη νομικών πληροφοριών» (www.pravo.gov.ru), στη Συλλογή της Νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας N 30 Art. 4177.

3 Αυγούστου 2012- Ομοσπονδιακός νόμος της 21ης ​​Ιουλίου 2012 αριθ. 126-FZ "Σχετικά με την επικύρωση του Πρωτοκόλλου για την Προσχώρηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη Συμφωνία του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου της 15ης Απριλίου 1994" Τέθηκε σε ισχύ (μετά από 10 ημέρες από την ημέρα της επίσημης δημοσίευσής του).

22 Αυγούστου 2012- σύμφωνα με τον Pascal-Lami - Γενικός ΔιευθυντήςΠΟΕ, Ρωσία με αύξοντα αριθμό 156 περιλαμβάνονται στον επίσημο κατάλογο των χωρών μελών του ΠΟΕ.

Επίσημες εκθέσεις για τα αποτελέσματα της ένταξης της Ρωσίας στον ΠΟΕ

Οι επικριτές πιστεύουν επίσης ότι οι μικρές χώρες έχουν πολύ μικρή επιρροή στον ΠΟΕ και παρά τον διακηρυγμένο στόχο να βοηθήσουν τις αναπτυσσόμενες χώρες, οι ανεπτυγμένες χώρες επικεντρώνονται κυρίως στα εμπορικά τους συμφέροντα. Επίσης, σύμφωνα με αυτούς, ζητήματα υγείας, ασφάλειας και προστασίας του περιβάλλοντος αγνοούνται διαρκώς προς όφελος πρόσθετων οφελών για τις επιχειρήσεις, κάτι που όμως έρχεται σε ευθεία αντίθεση με τους στόχους και το καταστατικό του ΠΟΕ. [ ]

Ειδικότερα, οι δραστηριότητες του ΠΟΕ συχνά επικρίνονται και καταδικάζονται από τους αντιπαγκοσμιοποιητές.

Σε αντίθεση με τους δηλωθέντες στόχους της, η ένταξη στον ΠΟΕ δεν προστατεύει τα κράτη μέλη από την επιβολή μονομερών οικονομικών κυρώσεων με πολιτικά κίνητρα.

Ο ΠΟΕ είναι ένας διεθνής θεσμός που είναι ο διάδοχος της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT). Η τελευταία υπογράφηκε το 1947. Υποτίθεται ότι θα ήταν προσωρινό και σύντομα θα αντικατασταθεί από έναν πλήρη οργανισμό. Ωστόσο, η GATT ήταν η κύρια συμφωνία που διέπει το εξωτερικό εμπόριο για σχεδόν 50 χρόνια. Η ΕΣΣΔ ήθελε να ενταχθεί, αλλά δεν της επετράπη να το κάνει, επομένως η εσωτερική ιστορία της αλληλεπίδρασης με αυτή τη δομή ξεκινά μόνο από τη στιγμή που η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ. Αυτό το θέμα είναι το θέμα του σημερινού άρθρου. Θα αναλύσει επίσης τις συνέπειες του γεγονότος ότι η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ, τα υπέρ και τα κατά αυτής της απόφασης. Θα εξετάσουμε τη διαδικασία, τις προϋποθέσεις και τους στόχους της ένταξης στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου, πολύπλοκα ζητήματα για τη Ρωσική Ομοσπονδία.

Έχει ενταχθεί η Ρωσία στον ΠΟΕ;

Η Ρωσική Ομοσπονδία είναι ο νόμιμος διάδοχος της ΕΣΣΔ. Αν μιλάμε για το πότε η Ρωσία εντάχθηκε στον ΠΟΕ, τότε είναι σημαντικό να καταλάβουμε ότι αυτός ο θεσμός άρχισε να λειτουργεί μόλις το 1995. Η νέα οργάνωση άρχισε να ελέγχει ένα πολύ ευρύτερο φάσμα θεμάτων. Η ΕΣΣΔ υπέβαλε επίσημα αίτηση για καθεστώς παρατηρητή κατά τη διάρκεια του Γύρου της Ουρουγουάης το 1986 με σκοπό την περαιτέρω προσχώρηση στη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου. Ωστόσο, οι ΗΠΑ το απέρριψαν. Ο λόγος ήταν η ΕΣΣΔ, η οποία δεν ήταν συμβατή με την έννοια του ελεύθερου εμπορίου. Η Σοβιετική Ένωση έλαβε καθεστώς παρατηρητή το 1990. Μετά την απόκτηση της ανεξαρτησίας, η Ρωσία υπέβαλε αμέσως αίτηση για ένταξη στη GATT. Σύντομα η Γενική Συμφωνία μετατράπηκε σε πλήρη οργανισμό. Ωστόσο, η άμεση είσοδος της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο σύστημα GATT/ΠΟΕ διήρκεσε σχεδόν 20 χρόνια. Υπήρχαν πάρα πολλά θέματα για να συμφωνηθούν.

διαδικασία προσχώρησης στον ΠΟΕ

Η Ρωσία, ως ανεξάρτητο κράτος, άρχισε να εντάσσεται στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου το 1993. Από τότε άρχισε η σύγκριση του εμπορικού και πολιτικού καθεστώτος της χώρας με τα πρότυπα του ΠΟΕ. Στη συνέχεια ξεκίνησαν διμερείς συνομιλίες με τη Ρωσία να υποβάλλει τις αρχικές της προτάσεις σχετικά με το επίπεδο στήριξης για τη γεωργία και την πρόσβαση στην αγορά. Αυτά τα δύο θέματα αποτέλεσαν τη βάση των διαπραγματεύσεων μέχρι την επικύρωση των συμφωνιών το 2012. Το 2006, στο πλαίσιο του Φόρουμ Ασίας-Ειρηνικού, η Ρωσία και οι Ηνωμένες Πολιτείες υπέγραψαν πρωτόκολλο για την ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ. Ωστόσο, άρχισε η παγκόσμια οικονομική κρίση και οι διαπραγματεύσεις για την υλοποίηση περαιτέρω σταδίων απόκτησης ένταξης στον οργανισμό αναβλήθηκαν. Η σύγκρουση με τη Γεωργία για την Αμπχαζία και τη Νότια Οσετία έπαιξε επίσης το ρόλο της. Η συμφωνία με τη χώρα αυτή ήταν το τελευταίο βήμα στον δρόμο για την ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ. Υπεγράφη το 2011 στην Ελβετία.

Τελωνειακή ένωση

Λαμβάνοντας υπόψη το ερώτημα πότε η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ, είναι σημαντικό να γίνει κατανοητό ότι από τον Ιανουάριο του 2010, η Ρωσική Ομοσπονδία ήθελε να συμμετάσχει στη διαδικασία προσχώρησης ως μέρος της Τελωνειακής Ένωσης. Ο Βλαντιμίρ Πούτιν έκανε μια δήλωση σχετικά σε μια συνεδρίαση του Συμβουλίου EurAsEC τον Ιούνιο του 2009. Τελωνειακή ένωσηπεριλαμβάνει, εκτός από τη Ρωσία, τη Λευκορωσία και το Καζακστάν. Δημιουργήθηκε τον Οκτώβριο του 2007. Μέλη του ΠΟΕ μπορεί να είναι όχι μόνο χώρες, αλλά και ενώσεις ένταξης. Ωστόσο, η ηγεσία του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου προειδοποίησε αμέσως τις ρωσικές αρχές ότι μια τέτοια απαίτηση θα καθυστερούσε σημαντικά τη διαδικασία ένταξης. Ήδη τον Οκτώβριο του 2009, η Ρωσία έκανε μια δήλωση σχετικά με τη σκοπιμότητα επανέναρξης των διμερών διαπραγματεύσεων. Το Καζακστάν εντάχθηκε στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου το 2015, ενώ η Λευκορωσία δεν είναι ακόμη μέλος αυτού του διεθνούς ιδρύματος.

Πότε η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ: ημερομηνία, έτος

Η επανέναρξη των διμερών διαπραγματεύσεων έχει απλοποιήσει σημαντικά τη διαδικασία ένταξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου. Μέχρι τον Δεκέμβριο του 2010, όλα τα προβληματικά ζητήματα επιλύθηκαν. Αντίστοιχο μνημόνιο υπεγράφη στη Σύνοδο Κορυφής των Βρυξελλών. Η 22α Αυγούστου 2012 είναι η ημερομηνία κατά την οποία η Ρωσία εντάχθηκε στον ΠΟΕ. Η ημερομηνία σηματοδοτήθηκε από την επικύρωση του Πρωτοκόλλου για την προσχώρηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που υπογράφηκε στις 16 Δεκεμβρίου 2011, και την έναρξη ισχύος της σχετικής κανονιστικής νομικής πράξης.

Προϋποθέσεις εισόδου

Η διαδικασία ένταξης στον ΠΟΕ είναι αρκετά περίπλοκη. Αποτελείται από πολλά στάδια και διαρκεί τουλάχιστον 5-7 χρόνια. Πρώτον, το κράτος κάνει αίτηση για ένταξη. Μετά από αυτό, το εμπορικό και πολιτικό καθεστώς της χώρας εξετάζεται σε επίπεδο ειδικών ομάδων εργασίας. Στο δεύτερο στάδιο, πραγματοποιούνται διαπραγματεύσεις και διαβουλεύσεις σχετικά με τους όρους για την ένταξη του αιτούντος στον ΠΟΕ. Κάθε ενδιαφερόμενη χώρα μπορεί να ενταχθεί σε αυτές. Καταρχάς, οι διαπραγματεύσεις αφορούν την πρόσβαση στις αγορές του κράτους και το χρονοδιάγραμμα εισαγωγής των αλλαγών. Οι προϋποθέσεις συμμετοχής επισημοποιούνται από τα ακόλουθα έγγραφα:

• Έκθεση της ομάδας εργασίας. Καθορίζει ολόκληρο τον κατάλογο των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων που έχει αναλάβει η χώρα.
• Κατάλογος δασμολογικών παραχωρήσεων στον τομέα των εμπορευμάτων και επιτρεπόμενες ευκαιρίες για επιδότηση του αγροτικού τομέα.
• Κατάλογος ειδικών υποχρεώσεων στον τομέα των υπηρεσιών.
• Κατάλογος εξαιρέσεων από τη μεταχείριση του πλέον ευνοούμενου κράτους.
• Νομικές ρυθμίσεις σε διμερές και πολυμερές επίπεδο.
• Πρωτόκολλο προσχώρησης.

Στο τελευταίο στάδιο πραγματοποιείται η επικύρωση δέσμης εγγράφων, η οποία συμφωνήθηκε στο πλαίσιο ειδικών ομάδων εργασίας. Μετά από αυτό, γίνεται μέρος της εθνικής νομοθεσίας του υποψηφίου κράτους και η υποψήφια χώρα γίνεται μέλος του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου.

Στόχοι

Όταν η Ρωσία εντάχθηκε στον ΠΟΕ το 2012, το έκανε ως μέρος της στρατηγικής της οικονομική ανάπτυξη. Σήμερα, το κράτος δεν μπορεί να οικοδομήσει μια αποτελεσματική εθνική οικονομία χωρίς να είναι μέλος αυτού του οργανισμού. Η Ρωσία επιδίωξε τους ακόλουθους στόχους κατά την προσχώρησή της στον ΠΟΕ:

• Η απόκτηση μεγαλύτερης πρόσβασης στις ξένες αγορές για εγχώρια προϊόντα μέσω της χρήσης των οποίων δηλώνεται από τον οργανισμό αυτό.
• Δημιουργία ευνοϊκών με την εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με τα διεθνή πρότυπα.
• Αύξηση της ανταγωνιστικότητας των εγχώριων αγαθών.
• Ενδυνάμωση για Ρώσοι επιχειρηματίεςκαι επενδυτές στο εξωτερικό.
• Να πάρει την ευκαιρία να επηρεάσει τον σχηματισμό ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟστον τομέα του εμπορίου, λαμβάνοντας υπόψη τα δικά τους εθνικά συμφέροντα.
• Βελτίωση της εικόνας της χώρας στα μάτια της παγκόσμιας κοινότητας.

Τέτοιες μακροχρόνιες ενταξιακές διαπραγματεύσεις αποτελούν απόδειξη της επιθυμίας να επιτευχθούν οι πιο ευνοϊκές συνθήκες ένταξης για τη Ρωσία.

Αλλαγές τιμολογίων

Ένα από τα κύρια εμπόδια για την ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ ήταν η εναρμόνιση μιας πολιτικής πρόσβασης στην αγορά της για ξένα αγαθά. Ο μέσος σταθμισμένος δασμός εισαγωγής μειώθηκε. Αντίθετα, αυξήθηκε η ποσόστωση της ξένης συμμετοχής στον ασφαλιστικό κλάδο. Μετά το πέρας, οι εισαγωγικοί δασμοί θα μειωθούν οικιακές συσκευές, φάρμακα και ιατρικό εξοπλισμό. Στο πλαίσιο της προσχώρησης στον ΠΟΕ, συνήφθησαν 57 διμερείς συμφωνίες για την πρόσβαση στην εγχώρια αγορά αγαθών και 30 για τον τομέα των υπηρεσιών.

Αγροτικά θέματα

Εκτός από τη συζήτηση για δασμολογικές παραχωρήσεις, στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων σημαντικό μέροςκατέλαβε την προστασία του αγροτικού τομέα της Ρωσίας. Η RF προσπάθησε να μειώσει τον αριθμό των επιδοτήσεων που έπρεπε να μειωθούν. 11,275% αντί 15,178% για τα αγροτικά προϊόντα. Σημειώθηκε απότομη πτώση 10-15% για ορισμένες εμπορευματικές ομάδες. Μετά την ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ τη χρονιά που άρχισε να υποχωρεί η παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση, ο εγχώριος γεωργικός τομέας αντιμετώπισε πολύ μεγαλύτερο ανταγωνισμό στις εγχώριες και ξένες αγορές.

Συνέπειες για τη Ρωσική Ομοσπονδία

Μέχρι σήμερα, υπάρχουν πολλές μονογραφίες και άρθρα που είναι αφιερωμένα στην αξιολόγηση της εισόδου της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου. Οι περισσότεροι ειδικοί σημειώνουν τη θετική επίδραση αυτής της διαδικασίας στην οικονομία της χώρας. Σε ποια χρονιά λοιπόν η Ρωσία εντάχθηκε στον ΠΟΕ; Το 2012 Τι άλλαξε; Η συμμετοχή χρειάστηκε 18 χρόνια σκληρής δουλειάς. Αυτή η διαδικασία κράτησε πολύ περισσότερο από το αναμενόμενο. Επομένως, μια θετική επίδραση μπορεί να εκδηλωθεί μόνο στο μακρινό μέλλον. Όπως προέβλεψαν οι περισσότεροι ειδικοί, βραχυπρόθεσμα υπάρχουν πολύ περισσότερες απώλειες λόγω της ένταξης στον ΠΟΕ παρά πραγματικά κέρδη. Ωστόσο, τα στρατηγικά πλεονεκτήματα αξίζουν κάποιες τακτικές ήττες. Έτσι, η ένταξη στον ΠΟΕ είναι σίγουρα ένα θετικό βήμα, χωρίς το οποίο η περαιτέρω ανάπτυξη της χώρας θα ήταν αδύνατη.

Πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα της ιδιότητας μέλους

Από τότε που η Ρωσία εντάχθηκε στον ΠΟΕ το 2012, νομικοί μελετητές και οικονομολόγοι δεν έχουν κουραστεί να δημοσιεύουν νέα άρθρα που αναλύουν τις προοπτικές και τα προβλήματα που συνδέονται με αυτό το γεγονός. Τρεις απόψεις μπορούν να διακριθούν αυθαίρετα:

1. Ουδέτερος. Για παράδειγμα, ο καθηγητής Alexander Portansky πιστεύει ότι η ένταξη στον ΠΟΕ δεν φέρνει κανένα όφελος ή κακό.
2. κρίσιμος. Ο αναλυτής σημειώνει ότι η ένταξη στον ΠΟΕ δεν προσφέρει στη Ρωσία προφανή πλεονεκτήματα βραχυπρόθεσμα. Ωστόσο, αυτή η εκδήλωση είναι ευεργετική για άλλα μέλη της οργάνωσης. Ο Κοζλόφ δεν εξετάζει μακροπρόθεσμες προοπτικές για τη Ρωσία.
3. αρνητικός. Ο Yaroslav Lisovik, επικεφαλής οικονομολόγος στο ρωσικό υποκατάστημα της Deutsche Bank, πιστεύει ότι η ένταξη στον ΠΟΕ μπορεί να έχει αρνητικό αντίκτυπο στην οικονομία της χώρας, ειδικά στη μεταποιητική βιομηχανία, λόγω της μείωσης των εισαγωγικών δασμών.

Ωστόσο, οι περισσότεροι ειδικοί συμφωνούν ότι όλα τα οφέλη για τη Ρωσία από την ένταξη στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου θα εκδηλωθούν υπό την προϋπόθεση μιας ικανής εσωτερικής και εξωτερική πολιτικήμόνο μακροπρόθεσμα.

.

Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) είναι ένας διεθνής οργανισμός που δημιουργήθηκε για να απελευθερώσει το διεθνές εμπόριο και να ρυθμίσει τις εμπορικές και πολιτικές σχέσεις των κρατών μελών. Ο ΠΟΕ είναι ο νομικός διάδοχος της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT), η οποία ισχύει από το 1947.

Οι στόχοι του ΠΟΕ είναι η απελευθέρωση του παγκόσμιου εμπορίου μέσω της ρύθμισής του κυρίως με δασμολογικές μεθόδους με συνεχή μείωση του επιπέδου των εισαγωγικών δασμών, καθώς και η εξάλειψη των διαφόρων μη δασμολογικών φραγμών και ποσοτικών περιορισμών.

Τα καθήκοντα του ΠΟΕ είναι η παρακολούθηση της εφαρμογής των εμπορικών συμφωνιών που συνάπτονται μεταξύ των μελών του ΠΟΕ, η οργάνωση και η εξασφάλιση εμπορικών διαπραγματεύσεων μεταξύ των μελών του ΠΟΕ, η παρακολούθηση της εμπορικής πολιτικής των μελών του ΠΟΕ και η επίλυση εμπορικών διαφορών μεταξύ των μελών του οργανισμού.

Οι θεμελιώδεις αρχές και κανόνες του ΠΟΕ είναι:

Αμοιβαία χορήγηση της μεταχείρισης του πλέον ευνοούμενου κράτους (MFN) στο εμπόριο.

Αμοιβαία χορήγηση εθνικής μεταχείρισης (NR) σε αγαθά και υπηρεσίες αλλοδαπής προέλευσης.

Ρύθμιση του εμπορίου κυρίως με δασμολογικές μεθόδους.

Άρνηση χρήσης ποσοτικών και άλλων περιορισμών.

Διαφάνεια εμπορικής πολιτικής.

Επίλυση εμπορικών διαφορών μέσω διαβουλεύσεων και διαπραγματεύσεων κ.λπ.

Τα μέλη του ΠΟΕ, από τον Μάιο του 2012, είναι 155 κράτη. Το 2007, το Βιετνάμ, το Βασίλειο της Τόνγκα και το Πράσινο Ακρωτήριο εντάχθηκαν στον οργανισμό. το 2008 - Ουκρανία. Τον Απρίλιο και τον Μάιο του 2012, το Μαυροβούνιο και η Σαμόα έγιναν μέλη του ΠΟΕ, αντίστοιχα.

Περισσότερα από 30 κράτη και περισσότεροι από 60 διεθνείς οργανισμοί, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Εθνών, του ΔΝΤ και της Παγκόσμιας Τράπεζας, έχουν καθεστώς παρατηρητή στον ΠΟΕ.

Μεταξύ των χωρών παρατηρητών είναι το Αφγανιστάν, το Αζερμπαϊτζάν, η Λευκορωσία, η Βοσνία-Ερζεγοβίνη, το Ιράν, το Ιράκ, το Καζακστάν, η Σερβία, το Τατζικιστάν, το Ουζμπεκιστάν και άλλες.

Η συντριπτική πλειονότητα των χωρών παρατηρητών βρίσκεται σε διάφορα στάδια προσχώρησης στον ΠΟΕ.

Η διαδικασία προσχώρησης στον ΠΟΕ αποτελείται από διάφορα στάδια. Αυτή η διαδικασία διαρκεί κατά μέσο όρο 5-7 χρόνια.

Σε πρώτο στάδιο, στο πλαίσιο ειδικών Ομάδων Εργασίας, γίνεται λεπτομερής εξέταση σε πολυμερές επίπεδο του οικονομικού μηχανισμού και του εμπορικού και πολιτικού καθεστώτος της υπό ένταξη χώρας για τη συμμόρφωσή τους με τους κανόνες και τους κανόνες του ΠΟΕ. Μετά από αυτό, αρχίζουν οι διαβουλεύσεις και οι διαπραγματεύσεις σχετικά με τις προϋποθέσεις για την ένταξη της υποψήφιας χώρας σε αυτόν τον οργανισμό. Αυτές οι διαβουλεύσεις και διαπραγματεύσεις πραγματοποιούνται κατά κανόνα σε διμερές επίπεδο με όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη της Ομάδας Εργασίας.

Καταρχάς, οι διαπραγματεύσεις αφορούν τις «εμπορικά σημαντικές» παραχωρήσεις που θα είναι διατεθειμένη να δώσει η υπό ένταξη χώρα στα μέλη του ΠΟΕ για πρόσβαση στις αγορές της.

Με τη σειρά της, η υπό ένταξη χώρα, κατά κανόνα, λαμβάνει τα δικαιώματα που έχουν όλα τα άλλα μέλη του ΠΟΕ, πράγμα που πρακτικά θα σημαίνει το τέλος των διακρίσεών της στις ξένες αγορές.

Σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, τα αποτελέσματα όλων των διαπραγματεύσεων για την απελευθέρωση της πρόσβασης στην αγορά και οι όροι προσχώρησης επισημοποιούνται στα ακόλουθα επίσημα έγγραφα:

Έκθεση της Ομάδας Εργασίας, η οποία καθορίζει ολόκληρο το πακέτο δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που θα αναλάβει η υποψήφια χώρα ως αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων·

Κατάλογος υποχρεώσεων για δασμολογικές παραχωρήσεις στον τομέα των αγαθών και στο επίπεδο στήριξης της γεωργίας·

Κατάλογος Ειδικών Υποχρεώσεων Υπηρεσιών και Κατάλογος Εξαιρέσεις MFN (Most Favored Nation).

Πρωτόκολλο προσχώρησης, που επισημοποιεί νομικά τις συμφωνίες που συνήφθησαν σε διμερές και πολυμερές επίπεδο.

Μία από τις βασικές προϋποθέσεις για την ένταξη νέων χωρών στον ΠΟΕ είναι η ευθυγράμμιση της εθνικής τους νομοθεσίας και πρακτικής ρύθμισης της ξένης οικονομικής δραστηριότητας με τις διατάξεις της δέσμης συμφωνιών του Γύρου της Ουρουγουάης.

Στο τελικό στάδιο της προσχώρησης, το εθνικό νομοθετικό όργανο της υποψήφιας χώρας επικυρώνει ολόκληρο το πακέτο εγγράφων που συμφωνήθηκε στο πλαίσιο της Ομάδας Εργασίας και εγκρίθηκε από το Γενικό Συμβούλιο. Μετά από αυτό, αυτές οι υποχρεώσεις γίνονται μέρος της νομικής δέσμης των εγγράφων του ΠΟΕ και της εθνικής νομοθεσίας και η ίδια η υποψήφια χώρα λαμβάνει το καθεστώς του μέλους του ΠΟΕ.

Το ανώτατο διοικητικό όργανο του ΠΟΕ είναι η Υπουργική Διάσκεψη. Συγκαλείται τουλάχιστον μία φορά κάθε δύο χρόνια, κατά κανόνα, σε επίπεδο Υπουργών Εμπορίου ή Εξωτερικών. Η διάσκεψη εκλέγει τον επικεφαλής του ΠΟΕ.

Η τρέχουσα διαχείριση της οργάνωσης και η παρακολούθηση της εφαρμογής των εγκριθέντων συμφωνιών διενεργείται από το Γενικό Συμβούλιο. Στις λειτουργίες του περιλαμβάνονται επίσης η επίλυση εμπορικών διαφορών μεταξύ των χωρών μελών του ΠΟΕ και η παρακολούθηση των εμπορικών πολιτικών τους. Το Γενικό Συμβούλιο ελέγχει τις δραστηριότητες του Συμβουλίου Εμπορίου Αγαθών, του Συμβουλίου Εμπορίου Υπηρεσιών και του Συμβουλίου Διανοητικής Ιδιοκτησίας.

Τα μέλη του Γενικού Συμβουλίου είναι πρεσβευτές ή αρχηγοί αποστολών χωρών μελών του ΠΟΕ.

Εκτελεστικό όργανο του οργανισμού είναι η Γραμματεία του ΠΟΕ.

Ο ΠΟΕ διαθέτει ομάδες εργασίας και εμπειρογνωμόνων και εξειδικευμένες επιτροπές των οποίων οι λειτουργίες περιλαμβάνουν τη θέσπιση και παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τους κανόνες ανταγωνισμού, την παρακολούθηση της λειτουργίας των περιφερειακών εμπορικών συμφωνιών και του επενδυτικού κλίματος στις χώρες μέλη και την αποδοχή νέων μελών.

Ο ΠΟΕ εφαρμόζει τη λήψη αποφάσεων με βάση τη συναίνεση, αν και παρέχεται de jure ψηφοφορία. Η ερμηνεία των διατάξεων των συμφωνιών για αγαθά, υπηρεσίες, καθώς και η απαλλαγή από αναλαμβανόμενες υποχρεώσεις γίνονται δεκτές με τα 3/4 των ψήφων. Οι τροπολογίες που δεν επηρεάζουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των συμμετεχόντων, καθώς και η αποδοχή νέων μελών, απαιτούν ψήφους 2/3 (στην πράξη, κατά κανόνα, με συναίνεση).

Οι γλώσσες εργασίας του ΠΟΕ είναι τα αγγλικά, τα γαλλικά και τα ισπανικά.

Γενικός Διευθυντής του ΠΟΕ από την 1η Σεπτεμβρίου 2005 - Pascal Lamy.

Η έδρα της οργάνωσης βρίσκεται στη Γενεύη.

Το υλικό ετοιμάστηκε με βάση πληροφορίες από ανοιχτές πηγές

Υπάρχουν διαφορετικές απόψεις για το πολυμερές εμπορικό σύστημα και για τον ΠΟΕ ως φόρουμ όπου οι χώρες μπορούν να επιλύσουν τις διαφορές τους σε εμπορικά ζητήματα. Ωστόσο, η κριτική στον ΠΟΕ βασίζεται συχνά σε εσφαλμένες αντιλήψεις σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας του οργανισμού. Οι πιο συνηθισμένες κριτικές θα συζητηθούν παρακάτω.

«Ο ΠΟΕ υπαγορεύει δημόσια πολιτικήκυβερνήσεις μελών»

Αυτό δεν είναι αληθινό. Ο ΠΟΕ δεν λέει στις κυβερνήσεις πώς να ασκούν τις εμπορικές τους πολιτικές - ο οργανισμός διοικείται από τα μέλη του. Οι συμφωνίες του ΠΟΕ εγκρίνονται ως αποτέλεσμα διαπραγματεύσεων μεταξύ των κυβερνήσεων των χωρών μελών βάσει συναίνεσης και επικυρώνονται από τα κοινοβούλια.

Ο μηχανισμός καταναγκασμού μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο σε περίπτωση που ένα μέλος δεν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του, προκύψει εμπορική διαφορά και υποβληθεί στον ΠΟΕ. Στη συνέχεια, το όργανο επίλυσης διαφορών, το οποίο αποτελείται από όλα τα κράτη μέλη, αποφασίζει επ' αυτού εγκρίνοντας τα συμπεράσματα της επιτροπής επίλυσης διαφορών ή το αποτέλεσμα της προσφυγής. Αυτή η απόφαση είναι περιορισμένη και αντιπροσωπεύει μια κρίση ως προς το εάν η κυβέρνηση έχει παραβιάσει οποιαδήποτε συμφωνία του ΠΟΕ. Εάν ένα αθέμιτο μέλος του ΠΟΕ δεν σκοπεύει να διορθώσει την κατάσταση, ενδέχεται να αντιμετωπίσει αντίποινα, τα οποία θα επιβληθούν κυρώσεις από τον ΠΟΕ.

Η Γραμματεία δεν λαμβάνει αποφάσεις, αλλά παρέχει διοικητική και τεχνική υποστήριξη στον ΠΟΕ και στα μέλη του.

Έτσι, ο ΠΟΕ δεν υπαγορεύει πολιτική στα μέλη του. Αντίθετα, οι συμμετέχοντες διαμορφώνουν την πολιτική του οργανισμού.

«Η ιδιότητα μέλους στον ΠΟΕ οδηγεί σε απώλεια της κυριαρχίας των συμμετεχόντων»

Αυτό είναι λάθος. Στην πραγματικότητα, ο ΠΟΕ δεν διαφέρει από άλλους διεθνείς οργανισμούς που δεν περιλαμβάνουν την ανάθεση οποιουδήποτε μέρους της εθνικής κυριαρχίας σε υπερεθνικούς διεθνείς οργανισμούς. Αυτό είναι που τη διακρίνει από οργανισμούς τύπου ένταξης όπως η Ευρωπαϊκή Ένωση. Επιπλέον, οι υποχρεώσεις των χωρών απορρέουν από άλλες διεθνείς συμφωνίες οικονομικής φύσης και οι περισσότερες από αυτές περιέχουν ορισμένους περιορισμούς για τις υπογράφοντες κυβερνήσεις.

Οι όροι αναφοράς του ΠΟΕ είναι πολύ στενότεροι από τους κοινή γνώμη. Επομένως, ο ΠΟΕ δεν ρυθμίζει τις σχέσεις ιδιοκτησίας, τη μακροοικονομική, διαρθρωτική, αντιμονοπωλιακή πολιτική, συναλλαγματική πολιτική, δημοσιονομικές σχέσεις, επενδυτικό καθεστώς (με εξαίρεση τις επενδύσεις στον τομέα των υπηρεσιών, καθώς και εμπορικά μέτρα που σχετίζονται με επενδύσεις). δεν παρεμβαίνει σε θέματα άμυνας και ασφάλειας.

Οι όροι συμμετοχής σε οποιαδήποτε εμπορική συμφωνία, συμπεριλαμβανομένου του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, δεν εμποδίζουν το κράτος να ασκήσει το κυριαρχικό του δικαίωμα να αποχωρήσει από τη συμφωνία όταν το κρίνει απαραίτητο.

«Η συμμετοχή στον ΠΟΕ είναι μια πλήρης απελευθέρωση της πρόσβασης στην αγορά και του ελεύθερου εμπορίου με οποιοδήποτε κόστος»

Αυτό δεν είναι αληθινό. Παρά το γεγονός ότι μία από τις αρχές του συστήματος του ΠΟΕ είναι ότι οι χώρες μειώνουν τους εμπορικούς φραγμούς τους και διασφαλίζουν πιο ελεύθερο εμπόριο, πόσο θα πρέπει να μειωθούν αυτοί οι φραγμοί, οι συμμετέχουσες χώρες συμφωνούν μεταξύ τους. Η θέση τους στις διαπραγματεύσεις εξαρτάται από το πόσο έτοιμοι είναι να μειώσουν τα εμπόδια και τι θέλουν σε αντάλλαγμα από τα άλλα μέλη. Έτσι, κατά την ένταξη στον ΠΟΕ, τα νέα μέλη μπορούν να διατηρήσουν το απαραίτητο επίπεδο δασμολογικής προστασίας για την αγορά αγαθών και υπηρεσιών.

Στη συνέχεια, τα μέλη του ΠΟΕ διατηρούν τη δυνατότητα να εφαρμόζουν περιοριστικά μέτρα κατά των εισαγωγών, για παράδειγμα, σε περιπτώσεις όπου οι εισαγωγές αυτές προκαλούν σοβαρή ζημία στους εθνικούς παραγωγούς αγαθών ή οδηγούν σε διαταραχή της κανονικής κατάστασης του ισοζυγίου πληρωμών. Ειδικές διατάξεις προβλέπονται επίσης για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Όλοι αυτοί οι περιορισμοί επιβάλλονται με βάση ένα σαφές ορισμένους κανόνεςπου ιδρύθηκε από τον ΠΟΕ.

Έτσι, παρά το γεγονός ότι το ελεύθερο εμπόριο είναι ένας από τους κύριους στόχους του ΠΟΕ, η διασφάλιση του θεμιτού εμπορίου που βασίζεται στις αρχές της μη διάκρισης και της διαφάνειας δεν έχει λιγότερη σημασία.

«Η δίωξη εμπορικών συμφερόντων στον ΠΟΕ γίνεται μεγαλύτερη προτεραιότητα από την ανάπτυξη»

Το ελεύθερο εμπόριο προάγει την οικονομική ανάπτυξη και υποστηρίζει την ανάπτυξη. Το γεγονός αυτό αποτελεί τη βάση του συστήματος εμπορίας του ΠΟΕ.

Ταυτόχρονα, το κατά πόσον οι αναπτυσσόμενες χώρες επωφελούνται επαρκώς από το σύστημα του ΠΟΕ είναι θέμα συνεχούς συζήτησης.

Οι συμφωνίες του ΠΟΕ περιλαμβάνουν πολλές σημαντικές διατάξεις που λαμβάνουν υπόψη τα συμφέροντα των αναπτυσσόμενων χωρών. Έτσι, τους δίνεται μεγαλύτερο χρονικό διάστημα για να κάνουν τις απαραίτητες αλλαγές σύμφωνα με τους κανόνες του ΠΟΕ. Οι λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες τυγχάνουν ειδικής μεταχείρισης, συμπεριλαμβανομένων των εξαιρέσεων από πολλές διατάξεις των συμφωνιών. Η ανάγκη αντιμετώπισης αναπτυξιακών ζητημάτων μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί για να δικαιολογηθούν δραστηριότητες που συνήθως απαγορεύονται από συμφωνίες του ΠΟΕ, όπως οι κρατικές επιδοτήσεις.

«Τα εμπορικά συμφέροντα στον ΠΟΕ υπερισχύουν της προστασίας του περιβάλλοντος»

Αυτό είναι λάθος; σε πολλές διατάξεις δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία του περιβάλλοντος.

Το προοίμιο της Συμφωνίας του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων στόχων, τη βέλτιστη χρήση των παγκόσμιων πόρων, την προώθηση της ανάπτυξης και την προστασία του περιβάλλοντος.

Στις λεγόμενες γενικές διατάξεις, όπως το άρθρο 20 της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου, οι χώρες επιτρέπεται να αναλαμβάνουν δράση για την προστασία της ζωής και της υγείας των ανθρώπων, των ζώων ή των φυτών. Τα κράτη έχουν επίσης τη δυνατότητα να προστατεύουν τους φυσικούς πόρους που μειώνονται.

«Τα μέλη του ΠΟΕ μπορούν, πρέπει και ήδη αναλαμβάνουν δράση για την προστασία των απειλούμενων ειδών και άλλων τομέων προστασίας του περιβάλλοντος», αναφέρει η έκθεση σχετικά με μια απόφαση που ελήφθη σε μια από τις διαφορές που υποβλήθηκαν στον ΠΟΕ σχετικά με την εισαγωγή γαρίδας και την προστασία της θαλάσσιες χελώνες.

Ιδιαίτερη προσοχή δίνεται στα καθήκοντα προστασίας του περιβάλλοντος στις συμφωνίες του ΠΟΕ σχετικά με τα πρότυπα προϊόντων, την ασφάλεια τρόφιμα, προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας κ.λπ. Επιτρέπονται επιδοτήσεις για την προστασία του περιβάλλοντος.

Είναι σημαντικό, ωστόσο, τα μέτρα που λαμβάνονται για την προστασία του περιβάλλοντος να μην είναι άδικα και να εισάγουν διακρίσεις. Δεν μπορεί κανείς να είναι επιεικής με τους δικούς του παραγωγούς και ταυτόχρονα να είναι αυστηρός με ξένα αγαθά και υπηρεσίες, όπως δεν μπορεί να κάνει διακρίσεις σε βάρος διαφόρων εμπορικών εταίρων. Το σημείο αυτό ορίζεται στη διάταξη για την επίλυση διαφορών.

Οι κανόνες του συστήματος του ΠΟΕ μπορούν να βοηθήσουν τις χώρες να κατανέμουν τους περιορισμένους πόρους πιο αποτελεσματικά. Για παράδειγμα, οι περικοπές στις βιομηχανικές και γεωργικές επιδοτήσεις που βρίσκονται επί του παρόντος υπό διαπραγμάτευση θα μείωναν τη σπάταλη υπερπαραγωγή και θα διατηρούσαν τους φυσικούς πόρους.

Εγκατάσταση διεθνείς κανόνεςκαι κανόνες για την προστασία του περιβάλλοντος - καθήκον των εξειδικευμένων διεθνών οργανισμών και συμβάσεων, και όχι απευθείας του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Ωστόσο, μέχρι στιγμής τα έγγραφα του ΠΟΕ και διεθνείς συμφωνίεςγια την προστασία του περιβάλλοντος δεν συγκρούονταν μεταξύ τους, αντίθετα, υπάρχουν μερικές συμπτώσεις σε αυτές (για παράδειγμα, σε συμφωνίες για περιορισμούς εισαγωγών κ.λπ.)

«Τα εμπορικά συμφέροντα υπερισχύουν των θεμάτων ανθρώπινης υγείας και ασφάλειας»

Αυτό είναι λάθος. Βασικές διατάξεις των συμφωνιών του ΠΟΕ, όπως το άρθρο 20 της GATT, επιτρέπουν στις κυβερνήσεις να αναλάβουν δράση για την προστασία της ζωής και της υγείας των ανθρώπων, των ζώων ή των φυτών. Ορισμένες συμφωνίες καλύπτουν τα θέματα των προτύπων για τα τρόφιμα, την ποιότητα και την ασφάλεια των τροφίμων και άλλων προϊόντων ζωικής και φυτικής προέλευσης. Σκοπός τους είναι να προστατεύσουν τα δικαιώματα των κυβερνήσεων να διασφαλίζουν την ασφάλεια των πολιτών τους.

Αλλά αυτές οι ενέργειες ρυθμίζονται με συγκεκριμένο τρόπο για να αποτραπεί η χρήση κανόνων και κανονισμών ασφαλείας ως δικαιολογία για την προστασία των εγχώριων παραγωγών και τη διάκριση έναντι ξένων αγαθών και υπηρεσιών, «μεταμφιεσμένος» προστατευτισμός. Για το σκοπό αυτό, τα μέτρα που εφαρμόζονται θα πρέπει να βασίζονται σε επιστημονικά δεδομέναή πρότυπα αναγνωρισμένα σε όλο τον κόσμο, όπως ο Codex Alimentarius, ο οποίος θεσπίζει ένα συνιστώμενο επίπεδο προτύπων ασφάλειας τροφίμων στον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO) και Παγκόσμιος ΟργανισμόςΥγεία (ΠΟΥ).

Οι κυβερνήσεις, ωστόσο, μπορούν να θέτουν τα δικά τους πρότυπα, υπό την προϋπόθεση ότι είναι συνεπή με τις διεθνείς απαιτήσεις και δεν είναι αυθαίρετα ή μεροληπτικά.

«Ο ΠΟΕ αφήνει τους ανθρώπους χωρίς δουλειά και διευρύνει το χάσμα μεταξύ πλουσίων και φτωχών»

Αυτή η κατηγορία είναι ανακριβής. υπεραπλουστεύει τα γεγονότα. Με την προώθηση της οικονομικής ανάπτυξης, το εμπόριο αποτελεί ισχυρό μοχλό για τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη μείωση της φτώχειας. Ωστόσο, σχεδόν πάντα η κατάσταση περιπλέκεται από το γεγονός ότι απαιτείται μια ορισμένη περίοδος προσαρμογής για την αντιμετώπιση των προβλημάτων της απώλειας θέσεων εργασίας. Ο προστατευτισμός ως εναλλακτική δεν είναι λύση.

Το μεγαλύτερο κέρδος απασχόλησης από το ελεύθερο εμπόριο είναι για μια χώρα που χαμηλώνει τους εμπορικούς της φραγμούς. Επωφελούνται και οι χώρες που εξάγουν σε αυτή τη χώρα, ειδικά οι βιομηχανίες που εργάζονται για εξαγωγές, στις οποίες η κατάσταση είναι πιο σταθερή και οι μισθοί υψηλότεροι.

Καθώς μειώνονται οι εμπορικοί φραγμοί, οι προηγουμένως προστατευμένοι παραγωγοί αντιμετωπίζουν περισσότερο ανταγωνισμό και η ικανότητά τους να προσαρμοστούν στις νέες συνθήκες καθίσταται ζωτικής σημασίας. Οι χώρες με ισχυρότερες διευκολυντικές πολιτικές προσαρμόζονται καλύτερα από εκείνες που χάνουν νέες εμπορικές και οικονομικές ευκαιρίες.

Το πρόβλημα της προσαρμογής των παραγωγών στην ύπαρξη υπό συνθήκες ελεύθερου εμπορίου επιλύεται στον ΠΟΕ με διάφορους τρόπους.

Για παράδειγμα, η ελευθέρωση στο πλαίσιο του ΠΟΕ αποτελεί αντικείμενο διαπραγμάτευσης και όταν οι χώρες πιστεύουν ότι ορισμένες αλλαγές στις υφιστάμενες διασφαλίσεις είναι απαράδεκτες, ενδέχεται να συνεχίσουν να αντιστέκονται στις απαιτήσεις για άνοιγμα σχετικών τομέων των αγορών τους.

Επιπλέον, η απελευθέρωση των αγορών, σύμφωνα με τις συμφωνίες που έχουν ήδη επιτευχθεί, πραγματοποιείται σταδιακά, γεγονός που δίνει στις χώρες χρόνο για την απαραίτητη προσαρμογή. Οι συμφωνίες επιτρέπουν επίσης στις χώρες να λαμβάνουν περιοριστικά μέτρα κατά των εισαγωγών που προκαλούν ιδιαίτερη βλάβη στην εγχώρια οικονομία, αλλά να το πράττουν σύμφωνα με αυστηρά καθορισμένους κανόνες.

Ο προστατευτισμός ως εναλλακτική λύση στο εμπόριο για τη διατήρηση των θέσεων εργασίας είναι αναποτελεσματικός επειδή αυξάνει το κόστος παραγωγής και ενθαρρύνει τη χαμηλή παραγωγικότητα. Έτσι, σύμφωνα με τους υπολογισμούς του ΟΟΣΑ, η επιβολή δασμού 30% στις εισαγωγές από αναπτυσσόμενες χώρες θα μείωνε ουσιαστικά τους μισθούς των ανειδίκευτων εργαζομένων στη χώρα εισαγωγής και τους μισθούς των ειδικευμένων εργαζομένων κατά 5%, δηλαδή την εφαρμογή Τα προστατευτικά μέτρα μειώνουν το επίπεδο των μισθών στη χώρα.

Επιπλέον, υπάρχουν πολλοί παράγοντες που δεν σχετίζονται με τις δραστηριότητες του ΠΟΕ που επηρεάζουν τις αλλαγές στα επίπεδα των μισθών. Έτσι, το γεγονός ότι στις ανεπτυγμένες χώρες διευρύνεται το χάσμα μεταξύ των μισθών των ειδικευμένων και των ανειδίκευτων εργαζομένων δεν μπορεί να εξηγηθεί από την ελευθέρωση του εμπορίου. Τα περισσότερα απόΟι αλλαγές στους μισθούς στις ανεπτυγμένες χώρες εξηγούνται από τις τεχνολογικές αλλαγές που σχετίζονται με τις δεξιότητες, ενώ οι εισαγωγές από χώρες με χαμηλούς μισθούς, σύμφωνα με τον ΟΟΣΑ, εξηγούν μόνο το 10-20% αυτών των αλλαγών.

Επιπλέον, η ανάλυση των αποκλειστικά εισαγόμενων προϊόντων διαστρεβλώνει την εικόνα. Στις ανεπτυγμένες χώρες, το 70% της οικονομικής δραστηριότητας είναι στις υπηρεσίες, όπου ο ξένος ανταγωνισμός επηρεάζει τις θέσεις εργασίας με διαφορετικό τρόπο: εάν, για παράδειγμα, μια εταιρεία τηλεπικοινωνιών ανοίξει μια επιχείρηση σε μια χώρα, στις περισσότερες περιπτώσεις προσλαμβάνει τοπικό προσωπικό.

Τέλος, ενώ το βιοτικό επίπεδο 1,5 δισεκατομμυρίων ανθρώπων εξακολουθεί να είναι εξαιρετικά χαμηλό, η απελευθέρωση του εμπορίου από τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο βοήθησε να βγουν από τη φτώχεια περίπου 3 δισεκατομμύρια άνθρωποι.

«Οι μικρές χώρες του ΠΟΕ είναι ανίσχυροι»

Αυτό δεν είναι αληθινό. Στο εμπορικό σύστημα του ΠΟΕ, όλοι τηρούν τους ίδιους κανόνες, γεγονός που διευρύνει τη διαπραγματευτική δύναμη των μικρών χωρών. Έτσι, στο πλαίσιο της διαδικασίας επίλυσης διαφορών, οι αναπτυσσόμενες χώρες αμφισβήτησαν επιτυχώς τις ενέργειες των βιομηχανικών χωρών στον ΠΟΕ. Εκτός αυτού του συστήματος, αυτές οι χώρες θα ήταν ανίσχυρες στις ενέργειές τους έναντι πιο ισχυρών εμπορικών εταίρων.

Τόσο οι αναπτυσσόμενες όσο και οι ανεπτυγμένες χώρες πρέπει να κάνουν παραχωρήσεις κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. Έτσι, ο Γύρος της Ουρουγουάης (1986-94) κατέστη δυνατός μόνο επειδή οι βιομηχανικές χώρες συμφώνησαν να μεταρρυθμίσουν το εμπόριο στα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τη γεωργία, τα οποία ήταν ζωτικής σημασίας για τις αναπτυσσόμενες χώρες.

«Ο ΠΟΕ είναι ένα ισχυρό εργαλείο λόμπι»

Αυτό δεν είναι αληθινό. Αυτή η άποψη συνδέεται με μια εσφαλμένη αντίληψη σχετικά με την ένταξη στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου. Οι επιχειρήσεις, οι μη κυβερνητικές οργανώσεις και άλλες ομάδες πίεσης δεν συμμετέχουν στις εργασίες του ΠΟΕ, εκτός από ειδικές εκδηλώσεις, όπως σεμινάρια και συμπόσια, και μπορούν να επηρεάσουν τις αποφάσεις του ΠΟΕ μόνο μέσω των κυβερνήσεών τους.

Αντίθετα, μια κυβέρνηση μπορεί να χρησιμοποιήσει την ένταξη στον ΠΟΕ για να αντισταθεί στην άσκηση πίεσης στενών συμφερόντων από συγκεκριμένες ομάδες. Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων, είναι ευκολότερο γι 'αυτόν να αντισταθεί στην πίεση των λομπίστες, επικαλούμενος επιχειρήματα που δείχνουν ότι υπάρχει ανάγκη υιοθέτησης μιας κοινής δέσμης μέτρων προς το συμφέρον της χώρας στο σύνολό της.

«Οι πιο αδύναμες χώρες δεν έχουν άλλη επιλογή, αναγκάζονται να ενταχθούν στον ΠΟΕ»

Αυτό είναι λάθος. Το να είσαι ή να μην είσαι στον ΠΟΕ είναι μια εθελοντική επιλογή οποιασδήποτε χώρας, και ως εκ τούτου, αυτή τη στιγμή, διεξάγονται διαπραγματεύσεις τόσο από μεγάλα όσο και από μικρά κράτη. Οι λόγοι για τους οποίους όλο και περισσότερες χώρες θέλουν να ενταχθούν σε αυτό το σύστημα είναι περισσότερο θετικοί παρά αρνητικοί. ενσωματώνονται στις βασικές αρχές του ΠΟΕ, όπως η μη διάκριση και η διαφάνεια. Με την ένταξη στον ΠΟΕ, ακόμη και μια μικρή χώρα απολαμβάνει αυτόματα όλα τα εγγυημένα οφέλη της ένταξης.

Μια εναλλακτική λύση στην προσχώρηση θα ήταν η διαπραγμάτευση διμερών συμφωνιών με κάθε εμπορικό εταίρο, αλλά αυτό θα απαιτούσε από τις κυβερνήσεις περισσότερα κεφάλαια, κάτι που αποτελεί σημαντικό πρόβλημα για τις μικρότερες χώρες. Επιπλέον, η διαπραγματευτική τους ισχύς στις διμερείς διαπραγματεύσεις είναι πιο αδύναμη από ό,τι μπορεί να είναι στον ΠΟΕ, όπου μικρές χώρες συνάπτουν συμμαχίες με άλλα κράτη με τα οποία έχουν κοινά συμφέροντα.

Με την ένταξή της στον ΠΟΕ, η χώρα αναλαμβάνει υποχρεώσεις, χωρίς να απαιτείται αμοιβαιότητα, να μειώσει τους τελωνειακούς δασμούς, συμβάλλοντας έτσι στη διαδικασία απελευθέρωσης του εμπορίου. Η μορφή αυτών των δεσμεύσεων είναι ένας κατάλογος δασμολογικών παραχωρήσεων, που αποτελείται από δασμολογικούς συντελεστές τους οποίους ένα κράτος μέλος δεσμεύεται να μην υπερβαίνει. Αυτή η απαίτηση είναι η ίδια για όλα τα νέα μέλη και όταν οι χώρες που προσχωρούν συμφωνούν να την εφαρμόσουν οικειοθελώς.

«Ο ΠΟΕ είναι ένας αντιδημοκρατικός οργανισμός»

Αυτό δεν είναι αληθινό. Οι αποφάσεις στον ΠΟΕ λαμβάνονται συνήθως με συναίνεση, η οποία είναι ακόμη πιο δημοκρατική από τις αποφάσεις με πλειοψηφία. Οι συμφωνίες που εγκρίθηκαν επικυρώνονται στα κοινοβούλια των συμμετεχουσών χωρών.

Αν και δεν έχουν όλες οι χώρες την ίδια διαπραγματευτική δύναμη, ο κανόνας της συναίνεσης σημαίνει ότι κάθε μέλος της οργάνωσης έχει φωνή και η απόφαση λαμβάνεται μόνο όταν δεν υπάρχουν διαφωνούντες.

Έτσι, ο μηχανισμός του ΠΟΕ παρέχει ίσες ευκαιρίες για τις κυβερνήσεις όλων των χωρών μελών.