Δημοσίων Σχέσεων Υπουργείο Εσωτερικών. Δημόσιες σχέσεις στο Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσίας

Η συνάφεια του ερευνητικού θέματος έγκειται στο γεγονός ότι η αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων αποτελεί σημαντική προϋπόθεση για τη διασφάλιση της ασφάλειας και την υποστήριξη της κοινωνικοπολιτικής τάξης σε ολόκληρη τη Ρωσία. Παράλληλα, το καθήκον που τέθηκε στη διαδικασία της διοικητικής μεταρρύθμισης για τη βελτίωση της ποιότητας της εργασίας κρατική εξουσία, δεν μπορεί να επιλυθεί χωρίς ενεργό διάλογο μεταξύ πολιτών και κρατικών δομών, συμπεριλαμβανομένων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων.

Δημόσιες Σχέσεις σε σύγχρονος κόσμοςδιαδραματίζει έναν από τους πρωταγωνιστικούς ρόλους στις δραστηριότητες του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας και των τμημάτων του. Το σύστημα θεσμοθετημένων δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων είναι η κύρια πηγή πληροφοριών για τα αποτελέσματα των εργασιών των φορέων του Υπουργείου Εσωτερικών για την προστασία του νόμου και της τάξης, που διαμορφώνει την κοινή γνώμη των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας . Επιπλέον, είναι ένας μηχανισμός ανάδρασης για τους αξιωματικούς επιβολής του νόμου με τον πληθυσμό.

Η αλληλεπίδραση των δημοσίων σχέσεων με το Υπουργείο Εσωτερικών δίνει στην κοινωνία μια πλήρη εικόνα της κατάστασης στη χώρα, του επιπέδου της εγκληματικότητας, της παρουσίας απειλών για τη ζωή τους. Και, χάρη στην έγκαιρη και αξιόπιστη ενημέρωση, οι πολίτες της χώρας μπορούν να νιώσουν την ασφάλεια και την εμπιστοσύνη τους στο μέλλον. Αυτό απαιτεί ξεκάθαρο και γρήγορο έργο των υπηρεσιών τύπου και των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων του ρωσικού υπουργείου Εσωτερικών.

Εδώ υπάρχουν ορισμένα προβλήματα που έπρεπε να αντιμετωπιστούν κατά την αλληλεπίδραση με το κοινό του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας στο σύνολό του.

Παραδοσιακά, η χώρα έχει διττή στάση απέναντι στους υπαλλήλους των εσωτερικών υποθέσεων: αφενός, πρόκειται για άτομα που καλούνται να διασφαλίσουν το νόμο και την τάξη στη χώρα, να προστατεύσουν τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών και να φροντίζουν πάντα τους νόμος; Από την άλλη πλευρά, η εξουσία τους έχει υπονομευτεί και συχνά οι άνθρωποι δεν θέλουν να ζητήσουν βοήθεια, γιατί απλά δεν υπάρχει πίστη ότι η βοήθεια θα παρασχεθεί έγκαιρα. Μέχρι σήμερα, αυτό το αρνητικό αποτύπωμα στους φορείς εσωτερικών υποθέσεων συνδέεται με την «ανεκτικότητα» των ένστολων, την κατάχρηση και την κατάχρηση εξουσίας, που διαμορφώνουν την κοινή γνώμη και τη διαχέουν σε ολόκληρο το σύστημα των υπηρεσιών επιβολής του νόμου συνολικά.

Είναι επίσης αδύνατο να κρύψουμε το γεγονός ότι οι ανταποκρίσεις και οι εκτιμήσεις για τα τρέχοντα γεγονότα στα ΜΜΕ, στην τηλεόραση, στο Διαδίκτυο κ.λπ. δημιουργούν δυσπιστία στην επιβολή του νόμου.

Φυσικά, δεν μπορεί κανείς να κρίνει τις δραστηριότητες του Υπουργείου Εσωτερικών μόνο με βάση τις πληροφορίες που διαδίδονται από τα μέσα ενημέρωσης και άλλες πηγές, οι οποίες εκθέτουν τους φορείς εσωτερικών υποθέσεων υπό άσχημο πρίσμα. Πρέπει να σημειωθεί ότι τέτοιες περιπτώσεις δεν είναι μεμονωμένες. Αλλά κάτι άλλο είναι σημαντικό εδώ: τα μέσα ενημέρωσης, μιλώντας για τη «θηριωδία» των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, ανεβάζουν το ιδιωτικό σε γενικό, φέρνοντας έτσι τους ανθρώπους ενάντια στις υπηρεσίες εσωτερικών υποθέσεων.

Σε αυτό πρέπει να προστεθεί ότι η θεωρητική ανάπτυξη των προβλημάτων των δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων βρίσκεται ακόμη στο αρχικό στάδιο, το οποίο έχει Αρνητική επιρροήσχετικά με την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων όλων των υπηρεσιών και τμημάτων των υπηρεσιών επιβολής του νόμου στην πράξη.

Οι δραστηριότητες του Υπουργείου Εσωτερικών είναι πάντα στο βλέμμα και κάθε απερίσκεπτη ενέργεια από την πλευρά των υπαλλήλων των εσωτερικών σωμάτων θα γίνεται άμεσα αντιληπτή και θα παρουσιαστεί με την ερμηνεία της από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης στον πληθυσμό. Όλα αυτά θα γίνουν δημόσια σε μια στιγμή.

Η κοινωνία παρακολουθεί πάντα με μεγάλο ενδιαφέρον τη συλλογή εγκληματικών ειδήσεων, διαφόρων ντετέκτιβ και περιστατικών. Με σωστά οργανωμένη εργασία των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων εσωτερικών υποθέσεων, αυτό θα βοηθήσει στην αλλαγή της κοινής γνώμης σχετικά με τις δραστηριότητες των υπαλλήλων επιβολής του νόμου στην καλύτερη πλευρά.

Με αυτόν τον καταιγισμό πιεστικών προβλημάτων, πρέπει να εργαστούν οι υπηρεσίες δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων (υπηρεσίες τύπου), οι οποίες έχουν μικρή εμπειρία σε αυτόν τον τομέα. Και χάρη στη δουλειά που γίνεται από αυτές τις υπηρεσίες, μπορούμε να παρατηρήσουμε θετικές τάσεις στην αλληλεπίδραση του αστυνομικού τμήματος με το κοινό.

Παρά τα υπάρχοντα «μειονεκτήματα», προς το παρόν, οι υπηρεσίες Τύπου των τμημάτων Εσωτερικών σε όλη τη χώρα έχουν πάρει ενεργή θέση σε θέματα αλληλεπίδρασης με τα μέσα ενημέρωσης για την εξέλιξη των δραστηριοτήτων τους. Αυτός ο τομέας δραστηριότητας είναι γνωστός ως έργο πληροφόρησης και προπαγάνδας, που εκτελείται από τη θέση της επίθεσης, δραστηριότητα, με στόχο την άμεση, ολοκληρωμένη ενημέρωση των πολιτών σχετικά με τις δραστηριότητες των φορέων εσωτερικών υποθέσεων προκειμένου να διαμορφωθεί ένας στόχος κοινή γνώμηγια το αστυνομικό έργο και τη θετική εικόνα του αστυνομικού.

Όλα αυτά δείχνουν ότι οι δραστηριότητες της υπηρεσίας πληροφοριών των υπηρεσιών εσωτερικών υποθέσεων συμβάλλουν πραγματικά σε μια θετική αλλαγή της κοινής γνώμης για την αστυνομία. Ωστόσο, είναι πρόωρο να μιλάμε για επιστροφή εμπιστοσύνης στους φορείς εσωτερικών υποθέσεων από την πλευρά του πληθυσμού.

Τα χαρακτηριστικά της εικόνας του συστήματος του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας που έχει αναπτυχθεί μέχρι σήμερα έχουν καθορίσει τις ακόλουθες κατευθυντήριες γραμμές για την αλληλεπίδραση πληροφοριών: τη σταδιακή μετατόπιση από την κοινή γνώμη των αρνητικών αξιολογήσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων ως δομή που διασφαλίζει την ασφάλεια μόνο της πολιτικής και κρατικής ελίτ της κοινωνίας· εξουδετέρωση των αρνητικών πτυχών της εικόνας του συστήματος του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας. την επίτευξη μιας τέτοιας ποιότητας αλληλεπίδρασης πληροφοριών μεταξύ του συστήματος του Υπουργείου Εσωτερικών και της κοινής γνώμης, η οποία θα επιτρέψει τη μετάβαση από την τακτική της "Τρέχουσας Άμυνας" στην προηγμένη διαχείριση της διαδικασίας διαμόρφωσης στάσεων και αξιολογήσεων του πληθυσμού. ξεπερνώντας την κατά κύριο λόγο κριτική, συνταρακτική και καταγγελτική στάση απέναντι στο σύστημα του Υπουργείου Εσωτερικών από την πλευρά των ΜΜΕ· αφαίρεση της «επιδρομής» της ιδεολογικής δομής από το τμήμα, μεταφορά της εικόνας του συστήματος ΜΙΑ στη σφαίρα της νομικής συνείδησης.

Τα μέσα ενημέρωσης εξακολουθούν να διαδίδουν υλικό που συμβάλλει στη διαμόρφωση μιας αρνητικής εικόνας ενός αξιωματικού επιβολής του νόμου. Για να διορθωθεί η κατάσταση, είναι απαραίτητο να πραγματοποιηθούν εκστρατείες ενημέρωσης μεγάλης κλίμακας για την προώθηση της επιβολής του νόμου, την παροχή βοήθειας στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου και την ενεργή συμμετοχή του κοινού στη διασφάλιση του νόμου και της τάξης. Η ανάπτυξη τέτοιων εκστρατειών θα πρέπει να πραγματοποιείται σε περιφερειακά τμήματα πληροφόρησης, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής. Επί του παρόντος, τέτοιες εκδηλώσεις αναπτύσσονται στην Κύρια Διεύθυνση Δημοσίων Σχέσεων του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η οποία είναι αναποτελεσματική και δεν φέρνει σωστά αποτελέσματα.

Εδώ μπορεί να τεθεί το ερώτημα: Πώς μπορούν πλέον τα ΜΜΕ να συμβάλουν στην επιστροφή της εμπιστοσύνης του κοινού στους φορείς του Υπουργείου Εσωτερικών και τι θα αλλάξει αυτό;

Η απάντηση σε αυτό το ερώτημα είναι απλή. Όπως δείχνει η πρακτική, χωρίς την υποστήριξη και την υποστήριξη του πληθυσμού είναι αδύνατο να επιλυθεί ένα τόσο σημαντικό έργο όπως η πρόληψη του εγκλήματος. Δεν είναι λίγες οι περιπτώσεις που υπάλληλοι του Υπουργείου Εσωτερικών, με τη βοήθεια των ΜΜΕ, συνεργάζονται αποτελεσματικά με τον πληθυσμό στην αναζήτηση αγνοουμένων, εγκληματιών που διέφυγαν, ως μάρτυρες του εγκλήματος. Όταν ένα άτομο που έχει πέσει θύμα εγκληματικής επίθεσης ή βίας, αφού παρακολουθήσει τη μία ή την άλλη πλοκή ή την κυκλοφορία ενός προγράμματος, ωστόσο αποφασίσει να επικοινωνήσει με τις αρμόδιες αρχές και αυτές με τη σειρά τους θα είναι σε θέση να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα εγκαίρως και να αποτρέψουν τέτοιες πράξεις στο μέλλον.

Αλλά για να βοηθήσουν οι πολίτες ενεργά στην επίλυση εγκλημάτων και στην πρόληψή τους, είναι απαραίτητη η διαφάνεια των πληροφοριών σχετικά με τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του αστυνομικού τμήματος. Το άνοιγμα, με τη σειρά του, θα οδηγήσει σε εμπιστοσύνη. Ένα κατάλληλο επίπεδο εμπιστοσύνης θα οδηγήσει σε σεβασμό, όταν οικοδομηθεί εμπιστοσύνη, η κοινωνία θα βοηθά τους αστυνομικούς με κάθε δυνατό τρόπο.

Ο ρόλος των μέσων ενημέρωσης είναι επίσης σημαντικός εδώ. Η διαμόρφωση μιας δημόσιας θέσης εξαρτάται επίσης από το πώς και με ποιο υποκείμενο παρουσιάζονται πληροφορίες για τις δραστηριότητες και το έργο των φορέων του Υπουργείου Εσωτερικών. Η ενεργή δημόσια θέση συνέβαλε πάντα στην ανάπτυξη και την ευημερία της χώρας.

Οι δημόσιες σχέσεις των φορέων εσωτερικών υποθέσεων χωρίς την ενεργό συμμετοχή της ίδιας της κοινωνίας είναι αναποτελεσματικές: σήμερα, χωρίς τη βοήθεια των πολιτών, είναι αδύνατο να οικοδομηθεί ένα αποτελεσματικό σύστημα για την προστασία της δημόσιας τάξης στη Ρωσία.

Έτσι, η οργάνωση των δημοσίων σχέσεων στο σύστημα του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας κερδίζει μόνο τη σταθερότητά της. Πρόκειται για ένα σύνθετο και χρονοβόρο έργο που θα πρέπει να εφαρμοστεί προκειμένου να καθιερωθεί ένας εποικοδομητικός διάλογος μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και της κοινωνίας. Το σύστημα δημοσίων σχέσεων στο σύστημα του Υπουργείου Εσωτερικών αλλάζει ραγδαία, γεγονός που καθιστά το PR των φορέων εσωτερικών υποθέσεων ενδιαφέρον αντικείμενο για επιστημονική έρευνα.

Βιβλιογραφία:

Berezhkova VI Οι ιδιαιτερότητες των δραστηριοτήτων των μονάδων πληροφοριών και δημοσίων σχέσεων του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας στο σύστημα δημοσίων σχέσεων των εκτελεστικών αρχών. Πραγματικά Προβλήματα Νομικής: Πρακτικά της Δ' ασκούμενης. επιστημονικός συνδ. (Μόσχα, Νοέμβριος 2015). - Μ.: Buki-Vedi, 2015. - S. 55-60.
Kaliberda E.G. Δημόσιες σχέσεις. Μ., 2002. 120 σελ.
Smoleva S.S. Εικόνα φορέων εσωτερικών υποθέσεων: προβλήματα συγκρότησης και συντήρησης: Μονογραφία. Μ.: Εκδοτικός Οίκος ΜΓΟΥ, 2012. 172 Σελ.
ομοσπονδιακή απελευθέρωση Ρωσική εφημερίδαΝο. 5254. Ντμίτρι Μεντβέντεφ: Ανυπομονώ για μια εποικοδομητική συζήτηση για το σχέδιο νόμου «Περί Αστυνομίας». Ημερομηνία δημοσίευσης 08/09/2010 [Ηλεκτρονικός πόρος] / URL: http://www.rg.ru/2010/08/09/policia.html (πρόσβαση 05/05/2016)

Λογοτεχνία

1. Εγκληματολογία. - Μ.: Νομική βιβλιογραφία, 1988. Σελ.87.

2. Kogan M.S. Ανθρώπινη δραστηριότητα. - Μ., 1974. - 256 σελ.

3. Ντάγκελ Π.Σ. Το δόγμα της ταυτότητας του εγκληματία στο σοβιετικό ποινικό δίκαιο. - Βλαδίβος-

τρέχον, 1970. S. 20.

4. Sakharov A.V. Σχετικά με την ταυτότητα του εγκληματία και τα αίτια του εγκλήματος στην ΕΣΣΔ. - Μ., 1961. Σελ.34.

5. Leontiev A.I. Διάταγμα. Δουλειά. σελ.17-21.

6. Popov I.A. Ποινικές-νομικές και εγκληματολογικές όψεις των κλοπών στις συνθήκες οικονομικής και νομικής μεταρρύθμισης: Περίληψη της διατριβής. διατριβή ..... καν. νομικός Επιστήμες. - Καλίνινγκραντ,

7. Bushusya G.V. Μέθοδος διάπραξης εγκλήματος και η επίδρασή του στον δημόσιο κίνδυνο

πράξη. - Omsk, 1988. Σελ.16.

8. Χαρσάκ Ε.Α. Κοινή εγκληματική δραστηριότητα ανηλίκων: Περίληψη της διατριβής. dis.

Cand. νομικός Επιστήμες - Μ., 1968. Π.3.

9. Filatov A.M. Ευθύνη για προσβολή προσωπικής περιουσίας. - Μ.: Ξέρω-

nii, 1988. Σ.16.

10. Antonyan Yu.M. Ο ρόλος μιας συγκεκριμένης κατάστασης ζωής στη διάπραξη ενός εγκλήματος. - Μ., 1973. Σελ.47.

11. Τη διάταξη αυτή τη βρίσκουμε επανειλημμένα στις εργασίες του Γ.Κ. Sinilova, L.L. Τούζοφ.

12. Ozhegov S.I., Shvedova N.Yu. Επεξηγηματικό λεξικό της ρωσικής γλώσσας. - Μ., 2005.

13. Volkov B.S. Το πρόβλημα της βούλησης και της ποινικής ευθύνης. - Καζάν, 1965. Σελ.67.

14. Filinovskiy I.G. Κοινωνικο-ψυχολογική στάση του υποκειμένου στο έγκλημα. - Λ., 1970. Σελ.46.

15. Igoshev K.E. Τυπολογία της προσωπικότητας του δράστη και τα κίνητρα της εγκληματικής συμπεριφοράς.

ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΧΕΣΕΩΝ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ

ηνίοχος Κ.σ.

Λέκτορας στο Τμήμα Οργάνωσης Ανίχνευσης και Διερεύνησης Εγκλημάτων του Νομικού Ινστιτούτου Belgorod του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας, Υποψήφιος Κοινωνιολογικών Επιστημών

Οι δημόσιες σχέσεις στη Ρωσική Ομοσπονδία προσελκύουν όλο και περισσότερο την προσοχή τόσο των ερευνητών όσο και των επαγγελματιών της διαχείρισης στον πολιτικό, οικονομικό, κοινωνικό και άλλους τομείς της δημόσιας ζωής. Μην μείνετε στην άκρη και τα εσωτερικά όργανα. Από τα μέσα της δεκαετίας του ογδόντα του περασμένου αιώνα, οι μέθοδοι

μορφές και τεχνολογίες οργάνωσης δημοσίων σχέσεων εισάγονται ενεργά στις δραστηριότητές τους, ενώ παράλληλα αναπτύσσονται και βελτιώνονται συνεχώς. Ταυτόχρονα, η εξέλιξη αυτή είναι σύνθετη και αντιφατική και συνδέεται με μια σειρά από προβλήματα, θεωρητικά και πρακτικά.

Μέχρι σήμερα, η θεωρητική ανάπτυξη των προβλημάτων των δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων, παρ' όλη τη σημασία της, δυστυχώς, βρίσκεται σε πρώιμο στάδιο. Το ανεπαρκές επίπεδο ανάπτυξης της έννοιας των δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων θεωρητικά έχει αρνητικό αντίκτυπο στην αποτελεσματικότητα όλων των υπηρεσιών και των τμημάτων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων στην πράξη. Το δυναμικό των δημοσίων σχέσεων παραμένει αχρησιμοποίητο, γεγονός που συνεπάγεται την αδυναμία επίλυσης ορισμένων καθηκόντων που αντιμετωπίζουν τα όργανα εσωτερικών υποθέσεων, συμπεριλαμβανομένου αυτού που σημειώθηκε από τον Υπουργό Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας R.G. Ο Nurgaliyev έχει καθήκοντα "να γίνει εξαιρετικά ανοιχτός στην κοινωνία, να αυξήσει την αποτελεσματικότητα των κοινωνικών και νομικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό, να διασφαλίσει ότι οι ενέργειες της αστυνομίας είναι διαφανείς, κατανοητές από τους ανθρώπους και λαμβάνουν την υποστήριξή τους".

Όλα τα παραπάνω υποδεικνύουν την ανάγκη περαιτέρω ανάπτυξης θεωρητικών και μεθοδολογικών προβλημάτων που σχετίζονται με την κατανόηση των κύριων πτυχών των δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων, την οικοδόμηση της ολιστικής τους αντίληψης, την εισαγωγή των αποτελεσμάτων της επιστημονικής έρευνας στην πρακτική διαχείρισης των φορέων εσωτερικών υποθέσεων προκειμένου να λύσουν με τη βοήθειά τους τα τρέχοντα πρακτικά προβλήματα.καθήκοντα. Από αυτή την άποψη, η θεωρητική ανάπτυξη των προβλημάτων των λειτουργιών δημοσίων σχέσεων του τμήματος εσωτερικών υποθέσεων ως ειδικών τομέων δραστηριότητας που εστιάζονται άμεσα στην επίτευξη του στόχου του υπό εξέταση είδους δραστηριότητας διαχείρισης φαίνεται να είναι ιδιαίτερα σημαντική.

Σε αυτό το άρθρο, θα επιχειρήσουμε, με βάση μια προκαταρκτική ταξινόμηση, να ξεχωρίσουμε μια σειρά από συγκεκριμένους τομείς στις δραστηριότητες των δημοσίων σχέσεων του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων, καθώς και να αποκαλύψουμε το άμεσο περιεχόμενό τους.

Ξεκινώντας την εξέταση των λειτουργιών των δημοσίων σχέσεων του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων, είναι απαραίτητο να προσδιοριστεί ο σκοπός του είδους της υπό εξέταση δραστηριότητας διαχείρισης. Κατά τη γνώμη μας, στο πλαίσιο των δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε την ειδική κατάσταση του συστήματος "φορείς εσωτερικών υποθέσεων - το κοινό", που χαρακτηρίζεται, πρώτον, από την εναρμόνιση των σχέσεων, που εκφράζεται στη σύγκλιση συμφερόντων και θέσεων των στοιχείων του, η άρση των αντιφάσεων

και να ξεπεραστούν οι μεταξύ τους συγκρούσεις και δεύτερον, το γενικό θετικό πλαίσιο αλληλεπίδρασης, που συνίσταται στην αμοιβαία θετική στάση αστυνομικού τμήματος και κοινού, που εκφράζεται σε επιδοκιμασία, κατανόηση, εμπιστοσύνη και υποστήριξη.

Η επίτευξη αυτού του στόχου πραγματοποιείται κατά τη διαδικασία υλοποίησης των αναλυτικών-προγνωστικών, πληροφοριακών-επικοινωνιακών, οργανωτικών-τεχνολογικών και επικοινωνιακών-μεθοδολογικών λειτουργιών των δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων σε συμβουλευτικό και εκτελεστικό επίπεδο της ένταξής τους στη διοίκηση. σύστημα των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων.

Ταυτόχρονα, το συμβουλευτικό επίπεδο ένταξης συνδέεται με τη διαδικασία προετοιμασίας και λήψης διοικητικών αποφάσεων στον τομέα των δημοσίων σχέσεων, που πραγματοποιείται κατά τη διάρκεια της αλληλεπίδρασης μεταξύ των τμημάτων διοίκησης εσωτερικών υποθέσεων και των εξειδικευμένων μονάδων ενημέρωσης και δημοσίων σχέσεων. του τμήματος εσωτερικών υποθέσεων, το εκτελεστικό επίπεδο ένταξης περιλαμβάνει δραστηριότητες για την άμεση εκτέλεση των αποφάσεων αυτών από εξειδικευμένα θέματα δημοσίων σχέσεων ΑΤΣ.

Αναλύοντας τις λειτουργίες των τμημάτων πληροφοριών και δημοσίων σχέσεων της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων, οι οποίες αντικατοπτρίζονται στους κανονισμούς του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας, καθώς και τη σύνθεσή τους με ιδέες σχετικά με τις λειτουργίες των δημοσίων σχέσεων των κοινωνικών οργανώσεων που έχουν αναπτυχθεί σήμερα στη θεωρία, μας φαίνεται δυνατό να γενικεύσουμε το περιεχόμενό τους, ενώ το αποκαλύπτουμε και στα δύο επίπεδα ολοκλήρωσης.

Έτσι, μπορούμε να σημειώσουμε ότι το περιεχόμενο των λειτουργιών δημοσίων σχέσεων του ATS σε συμβουλευτικό επίπεδο έχει ως εξής.

Η αναλυτική και προγνωστική λειτουργία στοχεύει στη μελέτη και πρόβλεψη της κατάστασης του κοινωνικού περιβάλλοντος για τη λειτουργία των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων και τις αντιδράσεις του στις ενέργειές τους. Περιλαμβάνει τη συλλογή, ανάλυση και γενίκευση πληροφοριών σχετικά με τη δομή του περιβάλλοντος, τα θέματα του κοινού που δραστηριοποιείται σε αυτό, τις συνεχιζόμενες διαδικασίες, τα ενδιαφέροντα και τις ανάγκες των πολιτών στη σφαίρα επιβολής του νόμου, το επίπεδο ικανοποίησής τους και τη στάση τους. προς τους φορείς εσωτερικών υποθέσεων, που αντικατοπτρίζεται στην κοινή γνώμη και το υλικό των μέσων ενημέρωσης, καθώς και την πρόβλεψη, βάσει των ληφθέντων δεδομένων, των μελλοντικών καταστάσεων του καθορισμένου περιβάλλοντος.

Η οργανωτική και τεχνολογική λειτουργία στοχεύει στην οργάνωση συγκεκριμένων δραστηριοτήτων για τη συλλογή, επεξεργασία, αποθήκευση πληροφοριών σχετικά με το κοινωνικό περιβάλλον της λειτουργίας των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων και τη μεταφορά αυτών των πληροφοριών στο υποσύστημα ελέγχου για χρήση στη διαμόρφωση μιας στρατηγικής για την ανάπτυξη δημοσίων σχέσεων και πολιτικής πληροφόρησης, καθώς και τη λήψη διαχειριστικών αποφάσεων στον τομέα αυτό. Περιλαμβάνει ένα σύνολο μέτρων και δράσεων για την οργάνωση αναλυτικής εργασίας, τη διεξαγωγή κοινωνιολογικών, στατιστικών και άλλων μελετών, την παρακολούθηση του υλικού των μέσων ενημέρωσης, τη συγκρότηση και διατήρηση αρχείων πληροφοριών και συστημάτων πληροφοριών, καθώς και τη διεξαγωγή συναντήσεων διαβούλευσης μεταξύ της ηγεσίας των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων και των μελών του το κοινό.

Η λειτουργία πληροφόρησης και επικοινωνίας στοχεύει στη δημιουργία και διατήρηση διαφόρων καναλιών ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των φορέων εσωτερικών υποθέσεων και του κοινωνικού περιβάλλοντος λειτουργίας τους. Βρίσκει την έκφρασή του στη δημιουργία και διατήρηση επαφών με κοινωνιολογικές υπηρεσίες για τη μελέτη της κοινής γνώμης, καθώς και με διάφορα θέματα του κοινού (εγχώρια και ξένα μέσα ενημέρωσης, κρατικές αρχές και τοπικές κυβερνήσεις, πολιτικές, δημόσιες, θρησκευτικές οντότητες, οικονομικές οντότητες κ.λπ. .).

Η επικοινωνιακή και μεθοδολογική λειτουργία σε συμβουλευτικό επίπεδο συνίσταται στην άμεση παροχή στην ηγεσία των φορέων εσωτερικών υποθέσεων με αξιόπιστες, πλήρεις και έγκαιρες αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με το κοινωνικό περιβάλλον λειτουργίας, καθώς και στην παροχή συμβουλών σχετικά με τις μεθόδους, τις τεχνικές και τις τεχνολογίες για την εφαρμογή του κοινού. σχέσεις, παρουσιάζοντας συστάσεις για την ανάπτυξη εννοιολογικών μοντέλων συνεργασίας και κοινωνικής εταιρικής σχέσης, προγραμμάτων, δράσεων και εκστρατειών.

Έτσι, οι λειτουργίες των δημοσίων σχέσεων στο συμβουλευτικό επίπεδο της ενσωμάτωσής τους στο σύστημα διαχείρισης των φορέων εσωτερικών υποθέσεων εκτελούν το ρόλο της παροχής των μηχανισμών διαχείρισης με τις απαραίτητες πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση του κοινωνικού περιβάλλοντος λειτουργίας προκειμένου να τις χρησιμοποιήσουν στην εφαρμογή τόσο της ενδο-οργανωτικής διαχείρισης όσο και της διαχείρισης των χαρακτηριστικών.

kami κοινωνικό περιβάλλον, καθώς και παροχή συμβουλών στη διοίκηση για την ανάπτυξη της πολιτικής και στρατηγικής πληροφόρησης για την ανάπτυξη των δημοσίων σχέσεων, την επιλογή των περισσότερων αποτελεσματικούς τρόπους, τεχνικές και τεχνολογίες για την εφαρμογή επικοινωνιακών επιρροών ελέγχου.

Στο εκτελεστικό επίπεδο της ένταξης στο σύστημα διαχείρισης των φορέων εσωτερικών υποθέσεων, το περιεχόμενο της λειτουργίας δημοσίων σχέσεων, κατά τη γνώμη μας, εκφράζεται ως εξής.

Η αναλυτική και προγνωστική λειτουργία συνδέεται με την προετοιμασία μιας σειράς αναλυτικών δεδομένων που είναι απαραίτητα για την επιλογή του προτιμώμενου μοντέλου, στρατηγικής και τακτικής για την εκτέλεση ενός συνόλου μέτρων ή ενός συγκεκριμένου γεγονότος που επικεντρώνεται στην αλλαγή των χαρακτηριστικών του κοινωνικού περιβάλλοντος για τη λειτουργία του τα όργανα εσωτερικών υποθέσεων. Περιλαμβάνει τη συλλογή, ανάλυση και γενίκευση δεδομένων για το περιβάλλον που είναι απαραίτητα για την επιλογή της πιο αποτελεσματικής μορφής δραστηριότητας, τον προγραμματισμό, την οργάνωση και τη διεξαγωγή μιας εκδήλωσης ή ενός συνόλου εκδηλώσεων, πρόβλεψης της αποτελεσματικότητας των συνεχιζόμενων επιπτώσεων πληροφοριών και επικοινωνίας.

Η οργανωτική και τεχνολογική λειτουργία περιλαμβάνει σωρευτικά μέτρα και δράσεις για την οργάνωση και υλοποίηση προγραμμάτων προπαγάνδας και προβολής, διοργάνωση συνεντεύξεων τύπου, ενημερώσεις, στρογγυλά τραπέζια”, δημιουργικοί διαγωνισμοί για την καλύτερη κάλυψη των δραστηριοτήτων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων κ.λπ.

Η λειτουργία πληροφόρησης και επικοινωνίας στο υπό εξέταση επίπεδο εκφράζεται με τη δημιουργία και τη διατήρηση της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των φορέων εσωτερικών υποθέσεων και του κοινωνικού περιβάλλοντος λειτουργίας τους, που πραγματοποιείται με την παραγωγή, την αναπαραγωγή και τη διάδοση πληροφοριών. Περιλαμβάνει την υλοποίηση επιχειρηματικών επαφών με Ρώσους και ξένους δημοσιογράφους, στούντιο κινηματογράφου, τηλεόρασης και βίντεο, τη διάδοση, εκ μέρους της ηγεσίας των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων, πληροφοριών στα μέσα ενημέρωσης που εκφράζουν την επίσημη θέση των φορέων εσωτερικών υποθέσεων, όπως καθώς και ενημέρωση για τις αποφάσεις και δραστηριότητες των φορέων εσωτερικών υποθέσεων, υλοποίηση ενημέρωσης υποστήριξης εκδηλώσεων με τη συμμετοχή της ηγεσίας των φορέων εσωτερικών υποθέσεων, προώθηση κάλυψης σε κεντρικά,

περιφερειακά και νομαρχιακά μέσα μαζικής ενημέρωσης εκδηλώσεων από φορείς εσωτερικών υποθέσεων, συμμετοχή στην προώθηση της βοήθειας προς τους πολίτες, δημόσιοι σύλλογοιφορείς εσωτερικών υποθέσεων κ.λπ.

Η επικοινωνιακή και μεθοδολογική λειτουργία σε εκτελεστικό επίπεδο συνδέεται με την παροχή συμβουλών σε άλλα δομικά στοιχεία του συστήματος των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων σχετικά με τους στόχους, τους στόχους, καθώς και μεθόδους, τεχνικές, τεχνολογίες για την υλοποίηση των δημοσίων σχέσεων, προκειμένου να διασφαλιστεί η εφαρμογή ενός ενοποιημένη πολιτική πληροφόρησης. Περιλαμβάνει οργανωτική και μεθοδολογική υποστήριξη για τις δραστηριότητες των μονάδων ενημέρωσης και δημοσίων σχέσεων, καθώς και άλλων μονάδων και υπηρεσιών των φορέων εσωτερικών υποθέσεων για θέματα αλληλεπίδρασης με διάφορα στοιχεία του κοινού, την ανάπτυξη συστάσεων, διδακτικά βοηθήματαπροκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων στον τομέα των δημοσίων σχέσεων, η συμμετοχή στην ανάπτυξη προγραμμάτων κατάρτισης και θεματικών σχεδίων για τη βελτίωση των δεξιοτήτων των εργαζομένων, η μελέτη και εφαρμογή βέλτιστων πρακτικών εγχώριων και ξένων ανάπτυξη δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων και την πολιτική πληροφόρησης τους κ.λπ. δ.

Έτσι, το περιεχόμενο των δημοσίων σχέσεων των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων σε εκτελεστικό επίπεδο σχετίζεται άμεσα με την εφαρμογή των αποφάσεων του υποσυστήματος ελέγχου σχετικά με τη μετατροπή των χαρακτηριστικών του κοινωνικού περιβάλλοντος της λειτουργίας του αστυνομικού τμήματος. από το τεχνολογικό αντικείμενο των δημοσίων σχέσεων που αντιπροσωπεύεται από το υποσύστημα των μονάδων πληροφοριών και δημοσίων σχέσεων.

Συμπερασματικά, θα πρέπει να σημειωθεί ότι η κατανομή μιας σειράς λειτουργιών σε δραστηριότητες δημοσίων σχέσεων, καθώς και

Η διαφοροποίηση όσον αφορά τα επίπεδα ενσωμάτωσης στο σύστημα διαχείρισης είναι σε μεγάλο βαθμό υπό όρους. Στην πράξη, είναι μάλλον δύσκολο να αποδοθεί ένας ή ο άλλος τύπος (μορφής) δραστηριότητας στον τομέα των δημοσίων σχέσεων σε μια συγκεκριμένη λειτουργία ή επίπεδο ολοκλήρωσης. Έτσι, για παράδειγμα, η διεξαγωγή μιας συνέντευξης τύπου χρησιμοποιεί στοιχεία όλων αυτών των λειτουργιών και στα δύο επίπεδα ένταξης στο σύστημα διαχείρισης. Η ανάγκη για αυτό το συμβάν μπορεί να διαπιστωθεί κατά τον εντοπισμό κατά τη διάρκεια της αναλυτικής εργασίας για τη μελέτη των χαρακτηριστικών του συστήματος "ATS - public" (αναλυτική και προγνωστική λειτουργία σε συμβουλευτικό επίπεδο) παρακολουθώντας υλικό μέσων (οργανωτική και τεχνολογική λειτουργία στο συμβουλευτικό επίπεδο) που έλαβε το ATS σχετικά με τη συνδρομή (λειτουργία πληροφόρησης και επικοινωνίας σε συμβουλευτικό επίπεδο), την ύπαρξη συγκεκριμένου προβλήματος. Οι πληροφορίες σχετικά με αυτό και η δυνατότητα επίλυσής του με τη διεξαγωγή συνέντευξης τύπου μεταφέρονται στο υποσύστημα ελέγχου (επικοινωνιακή και μεθοδολογική λειτουργία σε συμβουλευτικό επίπεδο). Σε περίπτωση που ληφθεί απόφαση διαχείρισης για τη διεξαγωγή αυτής της εκδήλωσης, η τεχνολογική οντότητα συλλέγει, αναλύει και συνοψίζει πληροφορίες σχετικά με το θέμα της συνέντευξης τύπου (αναλυτική και προγνωστική λειτουργία σε εκτελεστικό επίπεδο). Λαμβάνονται μέτρα προετοιμασίας και διεξαγωγής του (οργανωτική και τεχνολογική λειτουργία σε εκτελεστικό επίπεδο). Κατά τη διάρκεια της συνέντευξης Τύπου πραγματοποιείται ανταλλαγή πληροφοριών προκειμένου να υπάρξει πληροφοριακός και επικοινωνιακός αντίκτυπος στο κοινωνικό περιβάλλον λειτουργίας του Τμήματος Εσωτερικών και να λυθεί το πρόβλημα που έχει προκύψει (λειτουργία πληροφόρησης και επικοινωνίας σε εκτελεστικό επίπεδο).

Βιβλιογραφία

1. Νέος χρόνος - νέα αστυνομία // Ασπίδα και σπαθί. 2005. Αρ. 37. Σ.1.

2. Κανονισμοί για το Τμήμα Δημοσίων Σχέσεων του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκαν με εντολή της AD του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας αριθ. 19 της 14ης Ιανουαρίου 2005. Υπόδειγμα κανονισμού για το τμήμα πληροφοριών, περιφερειακών και δημοσίων σχέσεων της Κεντρικής Διεύθυνσης του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας για την ομοσπονδιακή περιφέρεια και πρότυπο κανονισμού για τη διαχείριση (τμήμα, τμήμα) πληροφοριών και δημοσίων σχέσεων του Υπουργείου Εσωτερικών, η Κεντρική Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων, η Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων, η ομάδα πληροφοριών και δημοσίων σχέσεων του OVDRO, εγκεκριμένη με εντολή του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας αριθ. 234 με ημερομηνία 5 Απριλίου 2002

Επί του παρόντος, η κοινή γνώμη εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τα μέσα ενημέρωσης. Για την ακρίβεια, τα μέσα μαζικής ενημέρωσης σήμερα διαμορφώνουν αυτήν ακριβώς την κοινή γνώμη. Και η περαιτέρω αποτελεσματικότητα της λειτουργίας ενός οργανισμού εξαρτάται από το πώς αναπτύσσεται. Η αντικειμενική κάλυψη των δραστηριοτήτων του οργανισμού στα μέσα ενημέρωσης του προσδίδει, στις ιδέες και τα έργα του ένα είδος αξιοπιστίας, που είναι πολύ δύσκολο να αποκτηθεί με άλλους τρόπους. Δεδομένου ότι τα μέσα ενημέρωσης είναι ο κύριος δίαυλος μη προσωπικής επικοινωνίας, η οικοδόμηση της σωστής πολιτικής για την αλληλεπίδραση μαζί τους θα πρέπει να αναγνωριστεί ως ένα από τα πιο σημαντικά συστατικά των δραστηριοτήτων δημοσίων σχέσεων.

Κατά τη μεταρρύθμιση του σωφρονιστικού συστήματος, τον εξανθρωπισμό των συνθηκών κράτησης των καταδίκων, είναι πολύ σημαντικό αυτές οι διαδικασίες να γίνουν σωστά κατανοητές στην κοινωνία. Η μεροληπτική κάλυψη των μέσων ενημέρωσης και, κατά συνέπεια, η αντίληψη του κοινού για τις δραστηριότητες των σωφρονιστικών ιδρυμάτων μπορεί να επηρεάσει την ομαλή πορεία των μεταρρυθμίσεων, να προκαλέσει νευρικότητα σε εργαζόμενους και καταδίκους, να προκαλέσει δυσπιστία στην κοινωνία για τη δυνατότητα μεταρρύθμισης του σωφρονιστικού συστήματος. Γι' αυτό αποδίδεται τέτοια σημασία στη διαμόρφωση μιας σωστής ιδέας μεταξύ των πολιτών της χώρας για τις δραστηριότητες των ιδρυμάτων και φορέων του σωφρονιστικού συστήματος και τα προβλήματα που επιλύουν. Είναι ευθύνη των ΜΜΕ να φέρουν εις πέρας αυτό το έργο.

Η νομική βάση για την αλληλεπίδραση των θεσμών και των φορέων του σωφρονιστικού συστήματος με τα μέσα ενημέρωσης είναι: ο ομοσπονδιακός νόμος "για τα μέσα μαζικής ενημέρωσης", ο Ποινικός Εκτελεστικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 24).

Σήμερα, δεν υπάρχει αμφιβολία ότι οι οργανισμοί που επιδιώκουν να δημιουργήσουν και να διατηρήσουν σχέσεις με διάφορες κατηγορίες κοινού θα πρέπει να είναι επαρκώς ανοιχτοί και προσβάσιμοι στους εκπροσώπους των μέσων ενημέρωσης. Δεδομένου του γεγονότος ότι τα ιδρύματα του σωφρονιστικού συστήματος της περιοχής Τσελιάμπινσκ ήταν απρόσιτα για τους δημοσιογράφους για πολλά χρόνια, σήμερα οι εκπρόσωποι των μέσων ενημέρωσης ενδιαφέρονται πραγματικά για τις δραστηριότητες του περιφερειακού αστυνομικού τμήματος.

Οι λειτουργίες οργάνωσης της αλληλεπίδρασης ιδρυμάτων και φορέων του σωφρονιστικού συστήματος της περιοχής με εκπροσώπους των μέσων ενημέρωσης ανατίθενται στην υπηρεσία Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ.

Η υπηρεσία Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών της Περιφέρειας Τσελιάμπινσκ διατηρεί συνεχή αλληλεπίδραση με περισσότερα από 60 ομοσπονδιακά, περιφερειακά και δημοτικά μέσα μαζικής ενημέρωσης. Μεταξύ αυτών υπάρχουν έντυπες εκδόσεις όπως "Chelyabinsk Worker", "Vecherny Chelyabinsk", "Chelyabinsk Komsomolets", "MK in Chelyabinsk", "Arguments and Facts", "City News, γραφεία αντιπροσωπείας των κεντρικών έντυπων μέσων "Rossiyskaya Gazeta", "Trud", "Izvestia", "Komsomolskaya Pravda" κ.λπ.

Πραγματοποιείται καρποφόρα συνεργασία με όλα τα περιφερειακά τηλεοπτικά κανάλια, τα γραφεία αντιπροσωπείας των ομοσπονδιακών τηλεοπτικών καναλιών στο Τσελιάμπινσκ και τους ραδιοφωνικούς σταθμούς. Έχουν δημιουργηθεί επαφές με ανταποκριτές των ειδησεογραφικών πρακτορείων RIA Novosti, ITAR-TASS, REUTERS, K-NEWS, Press Line, Siberian News Agency, Independent Information Agency κ.λπ.

Μια συγκριτική ανάλυση της τεκμηρίωσης της υπηρεσίας Τύπου έδειξε ότι τα τελευταία πέντε χρόνια, ο αριθμός των μέσων ενημέρωσης με τα οποία αλληλεπιδρά η υπηρεσία Τύπου έχει αυξηθεί κατά 42% (ήδη το 2011, ο αριθμός αυτός ήταν 28 μέσα ενημέρωσης) (Εικ. 3.3 ). Η παρακολούθηση των μέσων ενημέρωσης, η οποία διενεργείται τακτικά από την υπηρεσία Τύπου, καταδεικνύει επίσης αύξηση του συνολικού αριθμού ενημερωτικού υλικού για τις δραστηριότητες των ιδρυμάτων και των φορέων του σωφρονιστικού συστήματος της περιοχής στα μέσα ενημέρωσης. Έτσι, το 2009 αναρτήθηκαν 284 υλικά, το 2010 - 338, το 2011 - 395 υλικά.

Ρύζι. 3.3

Η οργάνωση της αλληλεπίδρασης με τα ΜΜΕ στο περιφερειακό τμήμα του Υπουργείου Εσωτερικών πραγματοποιείται σε δύο κατευθύνσεις: σχέσεις με έντυπα και ηλεκτρονικά μέσα. Λαμβάνοντας υπόψη τη χρήση κάθε τύπου μέσων, η δική του πολιτική αλληλεπίδρασης χτίζεται χρησιμοποιώντας μεθόδους και τεχνολογίες που ανταποκρίνονται στις ιδιαιτερότητες της κατεύθυνσης.

Οι σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης χτίζονται στο Υπουργείο Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ με βάση την αρχή της αμφίδρομης επικοινωνίας πληροφοριών.

Αφενός, η υπηρεσία Τύπου παρέχει σε εφημερίδες και περιοδικά ορισμένες πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ με σκοπό την επακόλουθη ανοιχτή διανομή και τη διάθεσή τους σε όλους τους ενδιαφερόμενους εκπροσώπους διαφόρων κατηγοριών του κοινού, και από την άλλη, οι ίδιοι οι δημοσιογράφοι και οι δημοσιογράφοι πραγματοποιούν μια ανεξάρτητη ενεργή αναζήτηση πληροφοριών σχετικά με τα σωφρονιστικά ιδρύματα επικοινωνώντας με την υπηρεσία Τύπου για τις απαραίτητες πληροφορίες.

Κατά την επιλογή μιας εφημερίδας ή ενός περιοδικού για τη διάδοση πληροφοριών, η υπηρεσία Τύπου χρησιμοποιεί το λεγόμενο «διαβατήριο του πεδίου πληροφοριών»:

ü τη φύση και τη θεματική εστίαση της δημοσίευσης (στόχευση του μαζικού αναγνώστη, κάλυψη της τοπικής κοινότητας, κάλυψη ενός στενού επαγγελματικού πεδίου δραστηριότητας κ.λπ.)
ü συχνότητα δημοσίευσης εφημερίδας ή περιοδικού (καθημερινά, πολλές φορές την εβδομάδα, εβδομαδιαία, μηνιαία, τριμηνιαία κ.λπ.)
κυκλοφορία της δημοσίευσης (καθορίζει τον πιθανό αριθμό αναγνωστών).
ü περιοχή διανομής της δημοσίευσης (περιοχή, πόλη, περιφέρεια, επικράτεια, δημοκρατία, χώρα, κοντινό ή μακρινό εξωτερικό)·
ü το κόστος δημοσίευσης πληροφοριών (κατά τη μεταφορά ενημερωτικού υλικού σε μια δημοσίευση επί πληρωμή).
ü λιανική τιμή ενός αντιγράφου της έκδοσης (καθορίζει τη διαθεσιμότητά της για τον μαζικό καταναλωτή) κ.λπ.

Οι πιο εποικοδομητικές σχέσεις έχουν αναπτυχθεί μεταξύ του Υπουργείου Εσωτερικών της Περιφέρειας Τσελιάμπινσκ και έντυπων εκδόσεων όπως οι Chelyabinsk Rabochy, Chelyabinsk Komsomolets, Trud, Komsomolskaya Pravda, Arguments and Facts. Οι σελίδες αυτών των εφημερίδων δημοσιεύουν τακτικά υλικό που ετοιμάζουν οι δικοί τους ανταποκριτές για τη ζωή των σωφρονιστικών ιδρυμάτων της περιοχής.

Εκτός από τη δημοσίευση ενημερωτικού υλικού, μια τέτοια μορφή δουλειάς με τα έντυπα μέσα ενημέρωσης όπως η «ευθεία γραμμή» με την ηγεσία του σωφρονιστικού συστήματος της περιοχής στο γραφείο σύνταξης έχει διαδοθεί πρόσφατα. Έτσι, το 2010, μια τέτοια εκδήλωση πραγματοποιήθηκε στο γραφείο σύνταξης της εφημερίδας Chelyabinsk Rabochiy, το 2011 - στο γραφείο σύνταξης της εφημερίδας City News.

Σήμερα, η υπηρεσία Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ χρησιμοποιεί ευρέως τις δυνατότητες τμηματικών έντυπων εκδόσεων: το περιοδικό "Crime and Punishment" και την εφημερίδα "Kazenny Dom" - ετησίως έως και 10 δικά τους υλικά των υπαλλήλων της υπηρεσίας Τύπου και ανταποκριτές της συντακτικής υπηρεσίας της εφημερίδας του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ δημοσιεύονται εκεί.

Μεταξύ των ηλεκτρονικών μέσων, τις ηγετικές θέσεις σε θέματα αλληλεπίδρασης καταλαμβάνουν οι τηλεοπτικές εταιρείες. Οι κύριες μορφές τηλεοπτικής παρουσίασης πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες του σωφρονιστικού συστήματος της περιοχής Τσελιάμπινσκ είναι:

ü περιοδικές εκθέσεις σχετικά με τα τρέχοντα γεγονότα στη ζωή των ιδρυμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ.
ü συνεντεύξεις με τους ηγέτες και τους ειδικούς του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ σχετικά με τα πιο πιεστικά προβλήματα της λειτουργίας του·
ü αναφορές για τρέχοντα συμβάντα δημοσίων σχέσεων.
ü απαντήσεις σε επικριτικά σχόλια, έρευνες, καταγγελίες κατά του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ από μεμονωμένα μέλη του κοινού.
ü Ταινίες ντοκιμαντέρ-ιστορικής κ.λπ.

Τα ομοσπονδιακά και περιφερειακά τηλεοπτικά κανάλια προετοιμάζουν ετησίως από 150 έως 200 τηλεοπτικά σποτ για τις δραστηριότητες των ιδρυμάτων και των φορέων που εκτελούν τιμωρίες και προβλήματα από τη λειτουργία τους. Η πιο παραγωγική συνεργασία γίνεται με τους δημοσιογράφους της ΤΡΚ.

Έτσι, εκτός από τις ειδήσεις, μαζί με το τηλεοπτικό κανάλι, τακτική κάλυψη των περισσότερων επίκαιρα ζητήματαδραστηριότητες των σωφρονιστικών ιδρυμάτων στον αέρα του προγράμματος "Evening Chelyabinsk".

Μία από τις δραστηριότητες της υπηρεσίας Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ στην οργάνωση της αλληλεπίδρασης με τα μέσα ενημέρωσης είναι η προετοιμασία και η διοργάνωση ειδικών εκδηλώσεων με τη συμμετοχή εκπροσώπων των μέσων ενημέρωσης. Τις περισσότερες φορές, η υπηρεσία Τύπου χρησιμοποιεί τέτοιες μορφές πληροφοριών και ειδησεογραφικού υλικού όπως συνεντεύξεις τύπου (3 φορές το χρόνο), ενημερώσεις τύπου (4 φορές το χρόνο).

Δεδομένου ότι το σωφρονιστικό σύστημα της περιοχής του Τσελιάμπινσκ αποτελείται από 37 λειτουργικές μονάδες, η υπηρεσία Τύπου χρησιμοποιεί τακτικά μια τέτοια μορφή εργασίας με εκπροσώπους των μέσων ενημέρωσης ως ξεναγήσεις τύπου (ταξίδια δημοσιογράφων σε ιδρύματα). Ο αριθμός των ετήσιων επισκέψεων εκπροσώπων εγχώριων και ξένων μέσων ενημέρωσης στους φορείς της περιοχής είναι κατά μέσο όρο 148 επισκέψεις.

Μια ανάλυση των δραστηριοτήτων του Υπουργείου Εσωτερικών στην περιοχή του Τσελιάμπινσκ δείχνει ότι συνεχίζεται η πίεση στις μονάδες του σε σχέση με την εκπλήρωση ορισμένων υποχρεώσεων που ανέλαβε η Ρωσία προς την ευρωπαϊκή κοινότητα κατά την ένταξή του στο Συμβούλιο της Ευρώπης. Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, όχι μόνο οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, αλλά και εγκληματικές κοινότητες προσπαθούν να επηρεάσουν τις δραστηριότητες θεσμών και φορέων του ποινικού συστήματος, που πιθανότατα θέλουν να ταράξουν την κατάσταση στα ιδρύματα που εκτελούν ποινικές ποινές. Για τους σκοπούς αυτούς, μερικές φορές χρησιμοποιούνται οι λεγόμενες μαύρες τεχνολογίες PR. Τα αποτελέσματα μιας μελέτης περιεχομένου-αναλυτικής μελέτης υλικού μέσων για την περίοδο 2009-2011 καταδεικνύουν την εμφάνιση αρνητικών και παραγγελθέντων υλικών τα τελευταία δύο χρόνια:

- 3, 2011 - 3 (δεν υπήρχαν τέτοια υλικά την περίοδο από το 2007 έως το 2009). Και παρόλο που το ποσοστό τους σε σχέση με θετικές και ουδέτερες δημοσιεύσεις είναι χαμηλό - 1% - δεν μπορεί παρά να ληφθεί υπόψη ο αντίκτυπος τέτοιων υλικών στη διαμόρφωση της κοινής γνώμης για τις δραστηριότητες του Υπουργείου Εσωτερικών. Σύμφωνα με την ίδια μελέτη, η ποσοστιαία αναλογία θετικού και ουδέτερου πληροφοριακού υλικού προς τον συνολικό αριθμό παραμένει περίπου η ίδια: το 2011 - 46% με 53%, το 2012 - 45% με 54%, αντίστοιχα.

Έτσι, γίνεται προφανές ότι σε θέματα δημιουργίας και διατήρησης δημοσίων σχέσεων στο Υπουργείο Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ, η οργάνωση της αλληλεπίδρασης με τα μέσα ενημέρωσης παίζει καθοριστικό ρόλο. Η μελέτη καταδεικνύει ξεκάθαρα ότι η αλληλεπίδραση με τα μέσα ενημέρωσης είναι ένας αυτάρκης τομέας δραστηριοτήτων δημοσίων σχέσεων, καθώς και η αλληλεπίδραση με δημόσιους και θρησκευτικούς σχηματισμούς.

Οι σχέσεις εδώ χτίζονται σε δύο κατευθύνσεις: έντυπη και ηλεκτρονικά μέσαμέσα μαζικής ενημέρωσης. Ωστόσο, αυτές οι μελέτες έχουν δείξει ότι η αλληλεπίδραση με τα έντυπα μέσα απαιτεί βελτίωση και ανάπτυξη. Ειδικότερα, αυτό αφορά την ανάγκη να αυξηθεί ο αριθμός των ιδίων δημοσιεύσεων που ετοιμάζει η υπηρεσία Τύπου σχετικά με τις δραστηριότητες του συστήματος.

Η υπηρεσία Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ, στις δραστηριότητές της για τη δημιουργία και τη διατήρηση σχέσεων με τα μέσα ενημέρωσης, χρησιμοποιεί μια ολόκληρη σειρά μορφών και μεθόδων αλληλεπίδρασης, συμπεριλαμβανομένης της διοργάνωσης ειδικών εκδηλώσεων με τη συμμετοχή δημοσιογράφων - συνεντεύξεις τύπου και ενημερώσεις. Ταυτόχρονα όμως, μια τόσο αποτελεσματική μορφή εργασίας όπως η διεξαγωγή «στρογγυλών τραπεζιών» με τη συμμετοχή δημοσιογράφων και άλλων μελών του κοινού παραμένει σήμερα απολύτως αναξιοποίητη.

Έτσι, τα αποτελέσματα της μελέτης έδειξαν ότι δύο ομάδες του λεγόμενου «εξωτερικού» κοινού ενεργούν ως κοινό του σωφρονιστικού συστήματος - αυτοί είναι μη κερδοσκοπικοί οργανισμοί (ανθρώπινα δικαιώματα και θρησκευτικοί σχηματισμοί) και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης. Σήμερα ορίζονται ως βασικές κατηγορίες που διαμορφώνουν την κοινή γνώμη για τις δραστηριότητες του σωφρονιστικού συστήματος Το Κέντρο Δημοσίων Σχέσεων είναι η μονάδα που αλληλεπιδρά με τα μέσα ενημέρωσης και τους δημόσιους οργανισμούς σε ομοσπονδιακό επίπεδο του σωφρονιστικού συστήματος. Το Κέντρο είναι επίσης υπεύθυνο για την οργάνωση Διεθνής συνεργασίαμε σωφρονιστικά συστήματα ξένων χωρών. Οι υπηρεσίες Τύπου υπάγονται στο Κέντρο Δημοσίων Σχέσεων εδαφικά όργαναΜΙΑ.

Η μελέτη κατέστησε δυνατό τον εντοπισμό και την ανάλυση ορισμένων προβλημάτων στη λειτουργία της υπηρεσίας Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ και την οργάνωση των δραστηριοτήτων της ως τμήμα δημοσίων σχέσεων.

Οι Κανονισμοί για την υπηρεσία Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ τονίζουν τις ακόλουθες λειτουργίες:

ü προετοιμασία και διανομή δηλώσεων, ανακοινώσεων τύπου και άλλου πληροφοριακού υλικού μέσω των μέσων ενημέρωσης σχετικά με τα καθήκοντα, τις κατευθύνσεις και τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων των ιδρυμάτων και των φορέων του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ·
ü εξέταση επικριτικών ομιλιών στα μέσα ενημέρωσης σχετικά με τις δραστηριότητες του σωφρονιστικού συστήματος, εάν είναι απαραίτητο, προετοιμασία υλικού για τη διάψευση ψευδών πληροφοριών.
ü λαμβάνοντας υπόψη τις πληροφορίες που μεταδίδονται στα μέσα ενημέρωσης σχετικά με τις δραστηριότητες του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ και τη δημιουργία ενός ταμείου πληροφοριών για συσσώρευση, αποθήκευση και συστηματοποίηση.
ü συμμετοχή, με τη συγκατάθεση των αρμόδιων ηγετών, των υπαλλήλων του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής του Τσελιάμπινσκ να μιλήσουν στα μέσα ενημέρωσης, να προετοιμάσουν συνεντεύξεις, δημοσιεύσεις, βίντεο.
ü εξασφάλιση της επικοινωνίας της διοίκησης με τα μέσα ενημέρωσης.
ü παροχή πληροφοριών στην ηγεσία του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ σχετικά με τη θέση των μέσων ενημέρωσης σχετικά με τις ομιλίες και τις δηλώσεις τους.

Όπως μπορείτε να δείτε, οι παραπάνω λειτουργίες είναι αρκετά συνεπείς με τα κύρια καθήκοντα της υπηρεσίας τύπου - την προετοιμασία των απαραίτητων πληροφοριών, την άμεση μετάδοσή τους στους εκπροσώπους των μέσων ενημέρωσης, τη βοήθεια στην τοποθέτησή της και την παρακολούθηση δημοσιευμένου ή μεταδιδόμενου υλικού σχετικά με τις δραστηριότητες του οργάνωση. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, η υπηρεσία Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής του Τσελιάμπινσκ εκτελεί έναν επιπλέον αριθμό λειτουργιών που ανατίθενται κανονιστικά σε άλλα τμήματα του οργανισμού:

ü Έκδοση εταιρικής έκδοσης για υπαλλήλους του σωφρονιστικού συστήματος.
ü προετοιμασία εκθέσεων για διευθυντές διαφορετικών επιπέδων για διάφορες εκδηλώσεις.
ü προετοιμασία σεναρίων για διάφορες εταιρικές εκδηλώσεις.
ü Εγγραφή σε περιοδικά για υπαλλήλους του τμήματος και οργάνωση εκστρατείας συνδρομής για έντυπες εκδόσεις του τμήματος·
üοργάνωση μηνιαίας απευθείας τηλεφωνικής «καυτής» γραμμής στα ιδρύματα του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ.

Επιπλέον, οι υπάλληλοι της υπηρεσίας τύπου βγάζουν φωτογραφίες και βίντεο μόνοι τους. σημαντικά γεγονότα, προετοιμασία ταινιών βίντεο για επίσημη χρήση, και επίσης προετοιμάζει βίντεο για τοποθέτηση στα μέσα.

Έτσι, οι λειτουργίες της υπηρεσίας Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ υπερβαίνουν κατά πολύ την οργάνωση της αλληλεπίδρασης με τα μέσα ενημέρωσης.

Μεταξύ των δραστηριοτήτων της υπηρεσίας Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ, ξεχωρίζεται η οργάνωση αλληλεπίδρασης με δημόσιες και θρησκευτικές οργανώσεις. Ωστόσο, στην πραγματικότητα, αυτή η κατεύθυνση εποπτεύεται από άλλη δομική μονάδα - το τμήμα εκπαιδευτικό έργομε τους κατάδικους. Η μελέτη έδειξε ότι μια τέτοια ανακατανομή λειτουργιών προκαλεί μια σειρά από δυσκολίες στην οργάνωση της εργασίας με δημόσιους σχηματισμούς. Έτσι, ο προσανατολισμός αυτής της κατεύθυνσης προς την εργασία μόνο με ειδικές δυνάμεις έγινε εμφανής. Επιπλέον, η έλλειψη ειδικών που εμπλέκονται στενά σε αυτόν τον συγκεκριμένο τομέα δραστηριότητας PR δεν επιτρέπει την οργάνωση της αλληλεπίδρασης, τη συστηματοποίηση και την ανάλυση των αποτελεσμάτων της με ποιοτικό τρόπο.

Η δομή της υπηρεσίας Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής του Τσελιάμπινσκ περιλαμβάνει δύο ειδικούς: τον επικεφαλής της υπηρεσίας Τύπου και τον επιθεωρητή δημοσίων σχέσεων. Τα αποτελέσματα της μελέτης επιβεβαιώνουν ότι αυτός ο αριθμός ατόμων δεν επαρκεί όχι μόνο για την εκτέλεση όλων των παραπάνω λειτουργιών που έχουν ανατεθεί στην υπηρεσία Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ, αλλά ακόμη και αν ασχολούνταν μόνο με την ενημέρωση. Το συνεχές ενδιαφέρον του κοινού για τις δραστηριότητες του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ, η επέκταση του φάσματος των αλληλεπιδράσεων, η ανάγκη εισαγωγής νέων μορφών και μεθόδων εργασίας αποδεικνύουν την ανάγκη διεύρυνσης αυτού του τμήματος δημοσίων σχέσεων. Λόγω της έλλειψης ανθρώπινου δυναμικού, σήμερα η υπηρεσία Τύπου ουσιαστικά δεν δίνει σημασία στην αναλυτική εργασία.

Ένα ακόμη σημαντικό σημείο πρέπει να σημειωθεί. Σήμερα, στο Υπουργείο Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ, η υπηρεσία Τύπου αντικαθιστά μια βοηθητική μονάδα, η οποία καθορίζει τη χαμηλή της θέση στον οργανισμό. Σύμφωνα με τους Κανονισμούς, ο επικεφαλής της υπηρεσίας Τύπου αναφέρεται απευθείας στον επικεφαλής του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής Τσελιάμπινσκ, αλλά στην πραγματικότητα υπάγεται στον αναπληρωτή του για το προσωπικό και την εργασία με το προσωπικό. Αυτό, με τη σειρά του, περιπλέκει την παρουσία του επικεφαλής της υπηρεσίας Τύπου στη λήψη στρατηγικών αποφάσεων στον οργανισμό.

Επιπλέον, διεξήχθη ανάλυση και έρευνα σχετικά με τις δημόσιες σχέσεις με το Υπουργείο Εσωτερικών στην περιοχή Τσελιάμπινσκ.

Έτσι, για το διάστημα από 5 Ιουλίου έως 1 Σεπτεμβρίου φέτος. η ομάδα εργασίας της τηλεφωνικής γραμμής διαβούλευσης του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας για την περιοχή Τσελιάμπινσκ έλαβε 533 ερωτήσεις (εκκλήσεις) από πολίτες, συμπεριλαμβανομένων 200 ερωτήσεων (εκκλήσεων) σχετικά με τους κύριους τομείς των διατάξεων του Ομοσπονδιακού Νόμου "Περί Αστυνομίας" , σε θέματα που δεν σχετίζονται με την επίδραση του ομοσπονδιακού νόμου "Για την αστυνομία" - 333 (αυξήθηκε κατά 15 μονάδες).

Ο συνολικός αριθμός προτάσεων και σχολίων από πολίτες σχετικά με τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της επιβολής του νόμου των διατάξεων του ομοσπονδιακού νόμου "για την αστυνομία" δεν έχει αλλάξει την περασμένη εβδομάδα και παραμένει ο ίδιος σε 17.

Πίνακας 3.1 - Ανάλυση της τηλεφωνικής συμβουλευτικής γραμμής του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας στην περιοχή Τσελιάμπινσκ

Περίοδος Ερωτήσεις (εκκλήσεις) που ελήφθησαν από πολίτες στην τηλεφωνική γραμμή, συνολικά Συμπεριλαμβανομένων: Υποδείξεις και σχόλια που ελήφθησαν, συνολικά Σχετικά με τις κύριες κατευθύνσεις του Ομοσπονδιακού Νόμου "Περί Αστυνομίας" Για θέματα που δεν σχετίζονται με τη λειτουργία του Ομοσπονδιακού Νόμου "Περί Αστυνομίας" 19028 July1701702 August2422204 August123909 August14311011 August936016 August13013018 August808023 August303025 August1028030 August40401 September110110Σύνολο για την περίοδο από 5 Ιουλίου 32 έως 1 Σεπτεμβρίου 3030

Μια ανάλυση της έντασης των εκκλήσεων πολιτών που έλαβε η τηλεφωνική γραμμή διαβούλευσης του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας "Για να βοηθήσει έναν πολίτη - ο νόμος" για την αστυνομία "από την αρχή των εργασιών της, δείχνει ότι ο αριθμός των προσφυγών πολιτών έχει σταθεροποιηθεί σε χαμηλό επίπεδο για μια τηλεφωνική γραμμή διαβούλευσης - μόνο 15 κλήσεις καταγράφηκαν την περασμένη εβδομάδα. Ταυτόχρονα, δεν ελήφθη ούτε μία θεματική κλήση σχετικά με τις κύριες κατευθύνσεις των διατάξεων του ομοσπονδιακού νόμου "για την αστυνομία" την περασμένη εβδομάδα λειτουργίας της συμβουλευτικής γραμμής του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας στην περιοχή Τσελιάμπινσκ (Εικ. 3.1).

Ρύζι. 3.1.

Η κατεύθυνση των ερωτήσεων που ελήφθησαν την τελευταία εβδομάδα των εργασιών της τηλεφωνικής γραμμής διαβούλευσης του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας (που δεν σχετίζεται με τον Ομοσπονδιακό Νόμο "Περί Αστυνομίας") παρέμεινε αμετάβλητη. Αυτές είναι, όπως και πριν, καταγγελίες για παράνομες, κατά τη γνώμη των πολιτών που υποβάλλουν αίτηση, ενέργειες αστυνομικών και ερωτήσεις σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του ομοσπονδιακού νόμου για τις κοινωνικές εγγυήσεις για τους υπαλλήλους των φορέων εσωτερικών υποθέσεων.

Στον ιστότοπο της συμβουλευτικής γραμμής του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας "Για να βοηθήσουμε έναν πολίτη - ο νόμος" για την αστυνομία "στο Διαδίκτυο, από την αρχή της εργασίας του, έχουν καταχωρηθεί 170 επιστολές (εκκλήσεις) πολιτών, σύμφωνα με στο οποίο το Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσίας στην Περιφέρεια Τσελιάμπινσκ εργάζεται για την προετοιμασία των απαντήσεων και την αποστολή τους στους αποδέκτες μέσω email.

Πίνακας 3.2 - Ανάλυση της γραμμής διαβούλευσης στο Διαδίκτυο του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας στην περιοχή Τσελιάμπινσκ

Περίοδος Ερωτήσεις (εκκλήσεις) που ελήφθησαν από πολίτες μέσω του Διαδικτύου, συνολικά Συμπεριλαμβανομένων: Σχετικά με τις κύριες κατευθύνσεις του Ομοσπονδιακού Νόμου "Περί Αστυνομίας" Για θέματα που δεν σχετίζονται με τη λειτουργία του Ομοσπονδιακού Νόμου "Περί Αστυνομίας" περίοδο από 5 Ιουλίου έως Σεπτεμβρίου 117069101

Όπως φαίνεται από τον Πίνακα 3.2, την τελευταία εβδομάδα λειτουργίας της γραμμής διαβουλεύσεων στο Διαδίκτυο του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας στην περιοχή Τσελιάμπινσκ, ελήφθησαν μόνο δύο κλήσεις.

Ρύζι. 3.2.

Η συνολική αναλογία των αιτημάτων των πολιτών για διευκρινίσεις σχετικά με συγκεκριμένες διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου "για την αστυνομία" και άλλους τομείς επιβολής του νόμου από την έναρξη της συμβουλευτικής γραμμής στο Διαδίκτυο ήταν 69 προς 101 και συνεχίζει να αυξάνεται αργά προς αύξηση του συνολικός αριθμός ερωτήσεων που δεν σχετίζονται με τις διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου "για την αστυνομία".

Από ολόκληρο το φάσμα των εκκλήσεων πολιτών στον ιστότοπο της γραμμής διαβούλευσης του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας για την περιοχή του Τσελιάμπινσκ "Για να βοηθήσουμε έναν πολίτη - ο νόμος" για την αστυνομία "στο Διαδίκτυο, το δεύτερο πιο σημαντικό μέρος έως τον Σεπτέμβριο 1 φέτος καταλήφθηκε από καταγγελίες του πληθυσμού για παράνομες, κατά τη γνώμη τους, ενέργειες αστυνομικών και άλλων υπηρεσιών επιβολής του νόμου, στην τρίτη θέση είναι η ανάγκη σχολίων σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του πρόσφατα εγκριθέντος ομοσπονδιακού νόμου για τις κοινωνικές εγγυήσεις για υπάλληλοι φορέων εσωτερικών υποθέσεων.

Ρύζι. 3.3

Επιπλέον, για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της υπηρεσίας Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών στην περιοχή του Τσελιάμπινσκ, διενεργήθηκε έλεγχος δημοσίων σχέσεων, συγκεκριμένα, χρησιμοποιήθηκαν μέθοδοι γραφείου και ποιοτικής έρευνας: ανάλυση περιεχομένου μέσων και δημόσιες έρευνες.

Βλέπουμε την πιο ενδιαφέρουσα έρευνα Διαδικτύου που πραγματοποιήθηκε τον Σεπτέμβριο του 2011 στον ιστότοπο του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περιοχή του Τσελιάμπινσκ (www.guvd74.ru).

Οι ερωτηθέντες κλήθηκαν να απαντήσουν στην ερώτηση: "Το έργο της υπηρεσίας Τύπου ποιου υπουργείου, κατά τη γνώμη σας, είναι το πιο αποτελεσματικό;" Σύμφωνα με το Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την περιοχή Τσελιάμπινσκ, 201 άτομα συμμετείχαν στην έρευνα.

Πίνακας 3.3 - Τα αποτελέσματα της έρευνας ήταν τα ακόλουθα

Το έργο της υπηρεσίας Τύπου ποιου υπουργείου, κατά τη γνώμη σας, είναι το πιο αποτελεσματικό;Ο χώρος του Υπουργείου Νεολαίας, Αθλητισμού και Τουρισμού41 (20%)1 Το Υπουργείο Πολιτικής Άμυνας και Εκτάκτων Αναγκών34 (17%)2 Το Υπουργείο Εσωτερικών Υποθέσεων της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν22 (11%)3 Το Υπουργείο Κατασκευών, Αρχιτεκτονικής και Στέγασης και Κοινής Ωφέλειας20 (10%)4Υπουργεία Πληροφορικής και Επικοινωνιών11 (5%)5Υπουργεία Παιδείας και Επιστημών6 (3%)6

Έτσι, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η αποτελεσματικότητα της υπηρεσίας Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην περιοχή Τσελιάμπινσκ αξιολογήθηκε από τους ερωτηθέντες σε χαμηλότερο επίπεδο σε σύγκριση με τις δραστηριότητες των υπηρεσιών Τύπου του Υπουργείου Νεολαίας, Αθλητισμού και Τουρισμού και το Υπουργείο Πολιτικής Άμυνας και καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Από τη μία πλευρά, αυτός είναι ένας καλός δείκτης στις τρεις πρώτες θέσεις, αλλά από την άλλη, υπάρχει κάτι που πρέπει να επιδιώξουμε, υπάρχουν ορισμένα σημεία που πρέπει να ληφθούν υπόψη κατά την κατασκευή εργασιών στο μέλλον για βελτίωση.

Η ανάλυση των προβλημάτων που εντοπίστηκαν ως αποτέλεσμα της μελέτης της οργάνωσης της αλληλεπίδρασης με το κοινό επιτρέπει, ως συστάσεις για τη βελτίωση των δραστηριοτήτων δημοσίων σχέσεων, να τεθεί το ζήτημα της ανάγκης δημιουργίας μιας πλήρους υπηρεσίας δημοσίων σχέσεων στο Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην περιοχή Τσελιάμπινσκ, ικανή να λειτουργήσει αποτελεσματικά στις συνθήκες μεταρρύθμισης του σωφρονιστικού συστήματος.

Πίνακας περιεχομένων

Εισαγωγή………………………………………………………………………..…….5

Κεφάλαιο 1. Μεθοδολογικές βάσεις για την ανάλυση του σχηματισμού και της λειτουργίας των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων του Υπουργείου Εσωτερικών στη Ρωσία……………………………………………………………………………………………………………

1.1 Η ουσία της εργασίας υπηρεσία τύπουκαι αρχές αλληλεπίδρασης με τον Τύπο……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

1.2 Οι κύριες δραστηριότητες της υπηρεσίας τύπου του ATC …………………………………………………………

1.3 Φορείς Εσωτερικών Υποθέσεων και το κοινό…………………………….35

Κεφάλαιο 2

2.1 Ανάλυση της κοινής γνώμης σχετικά με το έργο του Υπουργείου Εσωτερικών……………...44

2.2 Η ιδανική εικόνα ενός υπαλλήλου εσωτερικών υποθέσεων ………………………………46

2.3. Λήφθηκαν μέτρα για τη βελτίωση της εικόνας ενός υπαλλήλου των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων……………………………………………………………………………………………………………………………………

Κεφάλαιο 3. Διαμόρφωση κοινής γνώμης από το Τμήμα Πληροφοριών και Δημοσίων Σχέσεων του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων της Περιφέρειας Βλαντιμίρ ……………………………………………………………………… …………………………………………..68

3.1 Πληροφορίες και νομικές επιπτώσεις στον πληθυσμό του Βλαντιμίρ και στην περιοχή ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

3.2 Δραστηριότητες του Τμήματος Πληροφοριών και Δημοσίων Σχέσεων του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων στην Περιφέρεια Βλαντιμίρ ………………….74

3.3 Το πρόγραμμα εργασίας προβολής στον τομέα της πρόληψης των αστέγων, της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας στην περιοχή του Βλαντιμίρ…………………………………78

Συμπέρασμα…………………………………………………………………….89

Βιβλιογραφικός κατάλογος……………………………………………………………………. ................94

Αιτήσεις……………………………………………………………………….103

Εισαγωγή
Οι δημόσιες σχέσεις στη Ρωσική Ομοσπονδία προσελκύουν όλο και περισσότερο την προσοχή τόσο των ερευνητών όσο και των επαγγελματιών της διαχείρισης στον πολιτικό, οικονομικό, κοινωνικό και άλλους τομείς της δημόσιας ζωής. Με τη μετάβαση της χώρας στη δημοκρατία και τις σχέσεις της αγοράς, το ενδιαφέρον για αυτό το κοινωνικό φαινόμενο αυξάνεται συνεχώς.

Ούτε οι φορείς των εσωτερικών υποθέσεων στάθηκαν στην άκρη. Από τα μέσα της δεκαετίας του ογδόντα του περασμένου αιώνα, μέθοδοι, μέθοδοι, μορφές, τεχνολογίες για την οργάνωση των δημοσίων σχέσεων έχουν εισαχθεί ενεργά στις δραστηριότητές τους. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, τα όργανα εσωτερικών υποθέσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενέκριναν ένα σύνολο κανονιστικών πράξεων 1 που ρυθμίζουν αυτό το είδος δραστηριότητας, δημιουργήθηκε ένα σύστημα εξειδικευμένων μονάδων, οργανώθηκε και πραγματοποιήθηκε εκπαίδευση και επανεκπαίδευση ειδικών σε αυτόν τον τομέα. Αυτές οι συνθήκες, καταρχάς, καθορίζουν τη σημασία και τη συνάφεια της μελέτης.

Συνάφειατο θέμα της διπλωματικής εργασίας οφείλεται στις ακόλουθες σημαντικές συνθήκες:

Πρώτα, οι δημόσιες σχέσεις των φορέων εσωτερικών υποθέσεων συνεχώς αναπτύσσονται και βελτιώνονται. Ταυτόχρονα, η εξέλιξη αυτή είναι σύνθετη και αντιφατική και συνδέεται με μια σειρά από προβλήματα, θεωρητικά και πρακτικά.

κατα δευτερον, το δυναμικό των δημοσίων σχέσεων δεν χρησιμοποιείται αρκετά, γεγονός που συνεπάγεται την αδυναμία επίλυσης ορισμένων καθηκόντων που αντιμετωπίζουν τα όργανα εσωτερικών υποθέσεων, συμπεριλαμβανομένου αυτού που σημειώθηκε από τον Υπουργό Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας R.G. Ο Nurgaliyev έχει καθήκοντα "να γίνει εξαιρετικά ανοιχτός στην κοινωνία, να αυξήσει την αποτελεσματικότητα των κοινωνικών και νομικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό, να διασφαλίσει ότι οι ενέργειες της αστυνομίας είναι διαφανείς, κατανοητές από τους ανθρώπους και λαμβάνουν την υποστήριξή τους" 2 .

Τρίτος, στις πολύπλοκες και ετερογενείς συνθήκες των κοινωνικών μετασχηματισμών που λαμβάνουν χώρα στο κράτος μας, οι θεσμοί κοινωνικής διαχείρισης και οι εκπρόσωποί τους συχνά ενεργούν ασυνεπή με τις αξίες που διαμορφώνονται και διατηρούνται στο επίπεδο της κοινωνίας των πολιτών. Κάτω από τέτοιες συνθήκες, το καθήκον της νομιμοποίησης της πολιτικής εξουσίας μερικές φορές λύνεται όχι μέσω του διαλόγου με την κοινωνία, αλλά μέσω της χειραγώγησης της κοινής γνώμης. Είναι οι υπηρεσίες δημοσίων σχέσεων που μερικές φορές γίνονται εργαλείο για τέτοιου είδους χειραγώγηση. Αυτές οι αρνητικές διαδικασίες καθιστούν σημαντική τη θεωρητική αναζήτηση νέων εποικοδομητικών μεθόδων και τεχνολογιών για την υποστήριξη της πλήρους λειτουργίας των θεσμών αλληλεπίδρασης μεταξύ της κοινωνίας των πολιτών και του κράτους δικαίου, που είναι οι υπηρεσίες δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και επειγόντως απαραίτητο. Η θεωρητική τεκμηρίωση αυτής της διαδικασίας θα πρέπει να είναι η ανάπτυξη πραγματικών και αποτελεσματικών νομικών και άλλων μέτρων με στόχο την υλοποίηση αυτού του έργου.

^ Βαθμός ανάπτυξης του προβλήματος . Οι ιδιαιτερότητες του προβληματισμού σε επιστημονική βιβλιογραφίαΤα προβλήματα που εξετάζονται στο έργο καθορίζονται σε μεγάλο βαθμό από τη ρωσική πολιτική ιστορία. Απουσία σε Σοβιετική εποχήοι υπηρεσίες δημοσίων σχέσεων στη δομή της κυβέρνησης ως συγκεκριμένος κοινωνικοπολιτικός θεσμός ήταν ο λόγος που μέχρι τις αρχές της δεκαετίας του '90 του περασμένου αιώνα στην εγχώρια δημόσια σκέψη, θέματα σχετικά με τη λειτουργία αυτών των υπηρεσιών και τα προβλήματα υλοποίησης δραστηριοτήτων δημοσίων σχέσεων στο η πολιτική σφαίρα ουσιαστικά δεν αναπτύχθηκε.διαδικασία. Ταυτόχρονα, το μεθοδολογικό κενό που προέκυψε καλύφθηκε σε μεγάλο βαθμό (και αναπληρώνεται σήμερα) με τις θεωρητικές και πρακτικές εξελίξεις των επιστημόνων των ΗΠΑ και Δυτική Ευρώπη. Να γιατί πρώτη ομάδα μελετώνσυνθέτουν τα έργα ξένων συγγραφέων που περιέχουν μια παρουσίαση των θεωρητικών και μεθοδολογικών θεμελίων για τη μελέτη των δημοσίων σχέσεων σε ένα ευρύ θεωρητικό πλαίσιο 3 .

^ Δεύτερη ομάδαΟι μελέτες είναι έργα σύγχρονων Ρώσων και ξένων ερευνητών σε θέματα δημοσίων σχέσεων. Αυτά τα έργα μπορούν χονδρικά να χωριστούν σε δύο υποομάδες. Στα έργα της πρώτης υποομάδας, οι συγγραφείς επικεντρώνονται κυρίως στις θεωρητικές πτυχές της έρευνας δημοσίων σχέσεων: εμβαθύνουν στην κατανόησή τους για την ουσία, τη δομή, τους μηχανισμούς διαμόρφωσης και λειτουργίας των δημοσίων σχέσεων 4 .

Η δεύτερη υποομάδα περιλαμβάνει μελέτες για θέματα δημοσίων σχέσεων, οι οποίες έχουν έντονο οργανικό και τεχνολογικό χαρακτήρα. Οι συγγραφείς αυτών των εργασιών επικεντρώνονται στην ανάπτυξη πρακτικών συστάσεων για τη χρήση διάφορες μεθόδουςδραστηριότητες δημοσίων σχέσεων. Τέτοιες εργασίες παρουσιάζουν αναμφισβήτητο μεθοδολογικό ενδιαφέρον, πρώτα απ' όλα, για επαγγελματίες - ειδικούς στις υπηρεσίες δημοσίων σχέσεων 5 .

^ Στην τρίτη ομάδα σχετίζομαι επιστημονική εργασίααφιερωμένο στη μελέτη των δραστηριοτήτων δημοσίων σχέσεων απευθείας στους φορείς εσωτερικών υποθέσεων σε όλα τα επίπεδα. Στο πλαίσιο αυτού του θέματος, τα προβλήματα της παρακμής της εικόνας του Υπουργείου Εσωτερικών 6 είναι τα πιο καλυμμένα στην επιστημονική βιβλιογραφία.

Το θέμα της διατριβής περιλαμβάνει την εξέταση των δραστηριοτήτων των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων, συμπεριλαμβανομένης της πτυχής της συμμόρφωσής τους με το δίκαιο του κράτους μας. Από αυτή την άποψη, μία από τις ομάδες ερευνητικών πηγών είναι κανονιστικές πράξεις και άλλες πηγές νομικών κανόνων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα ετήσια μηνύματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας προς την Ομοσπονδιακή Συνέλευση, τον Υπουργό Εσωτερικών, καθώς και πηγές κανόνων εταιρικού χαρακτήρα 7 .

Τέλος, η εξέταση των θεμάτων που σχετίζονται με τις δραστηριότητες δημοσίων σχέσεων δεν μπορεί να είναι αρκετά βαθιά χωρίς ανάλυση υλικού που δημοσιεύεται σε έντυπα περιοδικά, άλλα μέσα, καθώς και στο Διαδίκτυο. Τέτοιο υλικό περιλαμβάνει τόσο δημοσιεύσεις αναλυτικής φύσης όσο και υλικό που στην πραγματικότητα είναι προϊόν των δραστηριοτήτων των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων.

Έτσι, είναι προφανές ότι μια ολοκληρωμένη προσέγγιση στην ανάλυση των προβλημάτων διαμόρφωσης και λειτουργίας των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων μπορεί να εφαρμοστεί μέσω της μελέτης και ανάλυσης του ευρύτερου φάσματος επιστημονικών μελετών που αναλύουν διάφορες πτυχές των δραστηριοτήτων αυτών των υπηρεσιών. Εν τω μεταξύ, είναι πρόωρο να μιλήσουμε για την ύπαρξη της υπάρχουσας θεωρητικής έννοιας των δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων. Από αυτή την άποψη, το επιλεγμένο θέμα της διατριβής χαρακτηρίζεται από συνάφεια και καινοτομία.

αντικείμενοΗ έρευνα είναι ένα σύστημα αλληλεπίδρασης μεταξύ φορέων εσωτερικών υποθέσεων και διαφόρων δημόσιων και κρατικών φορέων στη διαδικασία υλοποίησης των πρώτων καθηκόντων και λειτουργιών που τους ανατίθενται για την προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών των πολιτών, διασφαλίζοντας τα έννομα συμφέροντά τους.

^ Αντικείμενο μελέτης είναι τα προβλήματα συγκρότησης και λειτουργίας των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων των φορέων του Υπουργείου Εσωτερικών της περιοχής του Βλαντιμίρ.

^ Πρωταρχικός σκοπόςΗ διατριβή συνίσταται σε μια ολοκληρωμένη κοινωνιολογική μελέτη των δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων ως διοικητική λειτουργία, καθώς και στην ανάπτυξη επιστημονικών και πρακτικών συστάσεων με στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της υπηρεσίας Τύπου των φορέων εσωτερικών υποθέσεων της περιοχής του Βλαντιμίρ μέσω της διαμόρφωση ενός ανεπτυγμένου συστήματος κοινωνικής επικοινωνίας. Η υλοποίηση αυτού του στόχου προβλέπει τη λύση της παρακάτω έρευνας καθήκοντα:

προσδιορίζει την ουσία, τις ιδιαιτερότητες, καθώς και τις περιφερειακές πτυχές των δραστηριοτήτων των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·
να αναλύσει τα κύρια προβλήματα της συγκρότησης και της λειτουργίας των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων·
αποκαλύπτουν τις κοινωνικοπολιτικές λειτουργίες, τους στόχους και τους στόχους των δραστηριοτήτων των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων·
να εντοπίσει τους παράγοντες που εμποδίζουν την εφαρμογή των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας των κοινωνικοπολιτικών στόχων, καθηκόντων και λειτουργιών τους·
να διαμορφώσει τους κύριους τρόπους και κατευθύνσεις για τη βελτιστοποίηση της λειτουργίας των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων·
αναπτύσσω πρακτικές συμβουλέςσχετικά με την εφαρμογή των κύριων κατευθύνσεων για τη βελτιστοποίηση των δραστηριοτήτων των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

^ Θεωρητική, μεθοδολογική και εμπειρική βάση έρευνες έχουν κάνει θέσεις για μια μέθοδο συστήματος. Στη μεθοδολογία της έρευνας, η συστηματική μέθοδος τίθεται στο προσκήνιο, καθώς καθιστά δυνατή την ανάλυση, γενίκευση και χαρακτηρισμό ενός ευρέος φάσματος ετερογενών φαινομένων και καθιστά δυνατή την κατανόηση του συνόλου των αλληλεπιδράσεων μεταξύ αντικειμενικών ποιοτικών αλλαγών στην κοινωνία και πορεία των πολιτικών διαδικασιών. Η μεθοδολογική αρχή της συνέπειας επέτρεψε στον συγγραφέα να παρουσιάσει τις δημόσιες σχέσεις ως μια δραστηριότητα που έχει μια σειρά από ειδικά χαρακτηριστικά. Κατά τη διαμόρφωση της μεθοδολογικής βάσης της μελέτης, ο συγγραφέας χρησιμοποίησε την εμπειρία μιας συστηματικής προσέγγισης, που αντικατοπτρίζεται στα επιστημονικά έργα των D. Easton, T. Garson, G. Almond και άλλων.

Οι κύριες μέθοδοι έρευνας ήταν: συστημική-λογική συγκριτική ανάλυση γενικής και ειδικής βιβλιογραφίας, δημοσιογραφίας και περιοδικού τύπου. γενίκευση της πραγματικής βάσης δεδομένων στη διάθεση του συγγραφέα σχετικά με τις δραστηριότητες των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων των αρχών στη Ρωσία και στο εξωτερικό· δομικές-λειτουργικές και στατιστικές μέθοδοι ανάλυσης. Οι διατάξεις και οι μέθοδοι της γενικής κοινωνιολογίας, της κοινωνικής και πολιτικής ψυχολογίας, καθώς και η θεωρία της επικοινωνίας, η θεωρία των κοινωνικών συστημάτων, η θεωρία της κοινωνίας της πληροφορίας, η θεωρία της κοινωνική διαχείρισηκαι δημόσια υπηρεσία κ.λπ.

^ Η δομή της διατριβής λόγω του σκοπού, των εργασιών, της εσωτερικής λογικής του υπό μελέτη προβλήματος. Αποτελείται από μια εισαγωγή, τρία κεφάλαια, ένα συμπέρασμα και μια βιβλιογραφία.

Η εισαγωγή τεκμηριώνει τη συνάφεια του επιλεγμένου θέματος, αποκαλύπτει το βαθμό της επιστημονικής του ανάπτυξης, καθορίζει τους στόχους και τους στόχους της μελέτης, χαρακτηρίζει τις μεθοδολογικές βάσεις της ανάλυσης του προβλήματος, καθώς και θεωρητικές πηγές και εμπειρικά δεδομένα. Αναδεικνύει την καινοτομία και την πρακτική σημασία της μελέτης, διατυπώνει τις κύριες διατάξεις που υποβάλλονται για υπεράσπιση, αντικατοπτρίζει τα ζητήματα επικύρωσης των συμπερασμάτων και των αποτελεσμάτων που προέκυψαν στη διατριβή.

Το πρώτο κεφάλαιο - "Μεθοδολογικές βάσεις για την ανάλυση των προβλημάτων του σχηματισμού και της λειτουργίας των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων του Υπουργείου Εσωτερικών στη Ρωσία" εξετάζει την ουσία, το περιεχόμενο και τις ιδιαιτερότητες των δραστηριοτήτων των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων. αναλύονται οι μεθοδολογικές βάσεις και οι πολιτικές και νομικές πτυχές της διαμόρφωσης και της λειτουργίας τους στη σύγχρονη Ρωσία.

Το δεύτερο κεφάλαιο - "Η επιρροή των δραστηριοτήτων των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων στην εικόνα του Υπουργείου Εσωτερικών στη σύγχρονη Ρωσία" - αποκαλύπτει τις πτυχές υποκειμένου-αντικειμένου, τις αρχές επιρροής και τις λειτουργίες των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων σχετικά με η εικόνα του Υπουργείου Εσωτερικών.

Το τρίτο κεφάλαιο - "Τα κύρια προβλήματα διαμόρφωσης της κοινής γνώμης από το τμήμα πληροφοριών και δημοσίων σχέσεων του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων στην περιοχή του Βλαντιμίρ" - αναλύει τους παράγοντες που αποτελούν το "πεδίο προβλημάτων" δραστηριότητας και περιπλέκουν την εφαρμογή των κοινωνικών λειτουργίες και την επίτευξη των κοινωνικών στόχων των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων για την περιοχή του Βλαντιμίρ.

Συμπερασματικά, συνοψίζονται τα κύρια θεωρητικά συμπεράσματα της μελέτης, βάσει των οποίων επισημαίνονται οι κύριοι τρόποι βελτιστοποίησης των δραστηριοτήτων των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων του Υπουργείου Εσωτερικών ως αποτελεσματικού κοινωνικοπολιτικού θεσμού στη σύγχρονη Ρωσία.

Με βάση τους στόχους και τους στόχους της διπλωματικής έρευνας, ο συγγραφέας κάνει τις εξής προτάσεις:

1. Η PR-επικοινωνία των φορέων εσωτερικών υποθέσεων με το κοινό είναι μια θεματική δραστηριότητα κατά την οποία οι υπηρεσίες επιβολής του νόμου, το κοινό, οι οργανισμοί και οι πολίτες πραγματοποιούν πολύπλοκη πολυκαναλική πολυεπίπεδη επικοινωνία με στόχο τη βελτιστοποίηση των δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου των αρχών να αυξήσουν την αποτελεσματικότητα της αλληλεπίδρασής τους με τον πληθυσμό.

2. Κοινωνικοπολιτικό περιεχόμενο των βασικών λειτουργιών των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων.

3. Αρχές λειτουργίας των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων, σε συσχετισμό με τις αρχές λειτουργίας της κοινωνίας των πολιτών.

4. Παράγοντες που συνθέτουν το «κοινωνικό προβληματικό πεδίο» της συγκρότησης και λειτουργίας των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων.

5. Τα κύρια προβλήματα συγκρότησης και λειτουργίας των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων.

6. Τις βασικές κατευθύνσεις επίλυσης των προβλημάτων συγκρότησης και λειτουργίας των υπηρεσιών δημοσίων σχέσεων του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων.
Κεφάλαιο 1

1.1. Η ουσία του έργου της υπηρεσίας Τύπου και οι αρχές της αλληλεπίδρασης με τον Τύπο

Η υπηρεσία τύπου είναι μια μόνιμη υπηρεσία για τη συνεργασία με τα μέσα ενημέρωσης σε κυβερνητικούς φορείς, μεγάλες επιχειρήσεις, διεθνείς εταιρείες κ.λπ. Η υπηρεσία Τύπου είναι ένα από τα βασικά στοιχεία που εκτελεί πλήρως όλες τις λειτουργίες των Δημοσίων Σχέσεων (εφεξής καλούμενες ως PR) και θεωρείται ως ένας από τους μηχανισμούς διαχείρισης των δραστηριοτήτων της αρχής.

Ως μαζικές πληροφορίες νοούνται τα έντυπα, ηχητικά, οπτικοακουστικά και άλλα μηνύματα και υλικό που προορίζονται για έναν απεριόριστο κύκλο προσώπων. Σύμφωνα με το άρθρο 38 του Νόμου για τα Μέσα Μαζικής Ενημέρωσης: «Οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν έγκαιρα αξιόπιστες πληροφορίες για τις δραστηριότητες των κρατικών φορέων και οργανισμών, των δημόσιων ενώσεων και των υπαλλήλων τους μέσω των μέσων μαζικής ενημέρωσης. Κρατικοί φορείς και οργανισμοί, δημόσιοι σύλλογοι, στελέχη τους παρέχουν πληροφορίες για τις δραστηριότητές τους στα μέσα ενημέρωσης κατόπιν αιτήματος των συντακτών, καθώς και μέσω συνεντεύξεων τύπου, διανομής αναφορικού και στατιστικού υλικού και με άλλες μορφές. 8

^ Αποτελεσματική εργασίαυπηρεσίες τύπου χαρακτηρίζουν τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

Ο γραμματέας Τύπου ή ο επικεφαλής της υπηρεσίας Τύπου πρέπει να έχει άμεση πρόσβαση στον επικεφαλής, να έχει πλήρη ενημέρωση για τις τρέχουσες δραστηριότητες.
Οι δραστηριότητες της υπηρεσίας τύπου χτίζονται σε αυστηρή συμφωνία με τους στόχους και τους στόχους των αρχών βραχυπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα.
Ο γραμματέας Τύπου ή ο επικεφαλής της υπηρεσίας Τύπου πρέπει να λαμβάνει αμέσως από άλλα τμήματα όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για την υλοποίηση των καθηκόντων που έχει θέσει η διοίκηση.
Ο εκπρόσωπος θα πρέπει να συμμετέχει στον προγραμματισμό μιας εκδήλωσης διαχείρισης που πρέπει να δημοσιοποιηθεί.
Ο γραμματέας Τύπου ή ο επικεφαλής της υπηρεσίας Τύπου πρέπει να είναι έμπιστος, να είναι επαγγελματίας στον τομέα του και να έχει καλές επαφές στο δημοσιογραφικό περιβάλλον.

Εκτός από τα παραπάνω χαρακτηριστικά, μια σύγχρονη υπηρεσία τύπου πρέπει να διαθέτει επαρκείς πόρους πληροφοριών για ολοκληρωμένη εργασία.

Με την έλευση του Διαδικτύου, οι εκπρόσωποι των μέσων ενημέρωσης έχουν την ευκαιρία να εξοικονομήσουν χρόνο. Για παράδειγμα, η προετοιμασία του υλικού και η αναζήτηση πληροφοριών χρειάζονται πλέον πολύ λιγότερο χρόνο, αφού πολλές δημοσιεύσεις και σύγχρονη βιβλιογραφία αναρτώνται στο διαδίκτυο. Οι περισσότεροι σύγχρονοι δημοσιογράφοι χρησιμοποιούν το Διαδίκτυο καθημερινά και κυρίως για αναζήτηση πληροφοριών, συνοδευτικού υλικού (φωτογραφίες, σχόλια, δελτία τύπου). Οι ανταποκριτές χρησιμοποιούν επίσης το Διαδίκτυο, ιδίως το ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, για να δημιουργήσουν επαφές με πηγές πληροφοριών.

Οι σχέσεις με τα μέσα μέσω του Διαδικτύου μπορούν να δημιουργηθούν στους ακόλουθους τομείς:

δημιουργία ιστοσελίδων εστιασμένων στην εργασία με τα μέσα ενημέρωσης·
εφαρμογή εξατομικευμένων ταχυδρομικών πληροφοριών·
χρήση email?
οργάνωση διαδικτυακών συνεντεύξεων.

Ωστόσο, είναι απαραίτητο να σημειωθούν οι αρνητικές πτυχές του υπερβολικού ενθουσιασμού για το Διαδίκτυο, όπως η χρήση αναξιόπιστων πληροφοριών που βρίσκονται στο δημόσιο τομέα, καθώς και η έλλειψη πλήρους λίστας των απαιτούμενων πληροφοριών, που μπορεί να οδηγήσει σε περιορισμένη προβολή, επομένως είναι απαραίτητο να χρησιμοποιείτε τους πόρους του Διαδικτύου προσεκτικά και προσεκτικά.

Το έργο της υπηρεσίας τύπου για την αλληλεπίδραση με τον Τύπο θα πρέπει να βασίζεται στις ακόλουθες αρχές:

Στην ενασχόληση με τον Τύπο, η κύρια αρχή είναι η ευελιξία.
Μόνο ένα άτομο πρέπει να μιλήσει στον Τύπο για λογαριασμό της εταιρείας ή της αρχής. Σε περίπτωση ασυνέπειας από διάφορες πηγές, ενδέχεται να διαρρεύσουν ανεπιθύμητες πληροφορίες στον Τύπο.
Δεν μπορείτε να περιμένετε μέχρι να συλλεχθούν όλες οι πληροφορίες. Αυτή η αρχή είναι σχετική σε καταστάσεις κρίσης, όταν δεν υπάρχει πληρότητα των πληροφοριών. Αφήνοντας ερωτήσεις αναπάντητα από τον Τύπο, μπορείτε να συμβάλετε στην εσφαλμένη αναφορά των τρεχόντων γεγονότων, τα οποία αργότερα θα είναι δύσκολο να διορθωθούν.
Τα προκλητικά ερωτήματα πρέπει να μείνουν αναπάντητα. Οι δημοσιογράφοι συχνά θέλουν να κάνουν τέτοιες ερωτήσεις για να πιάσουν ψέματα ή να αντλήσουν σκανδαλώδεις πληροφορίες. Είναι καλύτερα να παραλείψετε αυτές τις ερωτήσεις ή να μην δώσετε μια ακριβή απάντηση, για να ξεφύγετε από αυτό.
Μερικές φορές ένας δημοσιογράφος μπορεί να παρεξηγήσει ή να ερμηνεύσει πληροφορίες με λάθος τρόπο - τυχαία ή για ιδιοτελείς σκοπούς. Εάν είναι δυνατόν να αποδειχθεί αυτό, είναι επιτακτική ανάγκη να απαιτηθεί επίσημη διάψευση.

Μιλώντας για την αλληλεπίδραση κράτους και ΜΜΕ , Ας καθορίσουμε τους πραγματικούς περιορισμούς για σήμερα, που έχουν τεθεί για τα μέσα μαζικής ενημέρωσης στο πλαίσιο της δημοκρατικής οργάνωσης της κοινωνίας. Αυτοί οι περιορισμοί τίθενται για τον Τύπο από τη νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική εξουσία.

Περιορισμοί στην ελευθερία των μέσων μαζικής ενημέρωσης, καθώς και οι λόγοι για περιορισμούς αυτής της ελευθερίας, καθορίζονται στο Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και σε ορισμένους άλλους νόμους της χώρας 9:

Οι περιορισμοί στην ελευθερία των μέσων μαζικής ενημέρωσης που θεσπίζονται από αυτές τις νομικές πράξεις μπορούν να παρουσιαστούν με τακτοποιημένο τρόπο με τη μορφή του ακόλουθου καταλόγου περιορισμών.

1. Περιορισμοί για την προστασία των θεμελίων της συνταγματικής τάξης, τη διασφάλιση της αμυντικής ικανότητας και ασφάλειας του κράτους:

1) περιορισμοί για τη διασφάλιση μιας δημοκρατικής διαδικασίας για το σχηματισμό κυβερνητικών οργάνων και τη διασφάλιση του δικαιώματος των πολιτών να συμμετέχουν στη διαχείριση των κρατικών υποθέσεων (εγγυήσεις πρόσβασης πολιτικών κομμάτων και δημόσιων ενώσεων στα μέσα ενημέρωσης· εγγυήσεις πλουραλισμού στο περιεχόμενο των μέσων ενημέρωσης· εγγυήσεις για την αξιόπιστη πληροφόρηση των πολιτών σχετικά με τις δραστηριότητες των κρατικών αρχών και των δημόσιων ενώσεων· κανόνες προεκλογικής εκστρατείας και περιορισμοί στις δραστηριότητες των μέσων ενημέρωσης κατά τις προεκλογικές εκστρατείες·

3) περιορισμοί για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.

4) απαγορεύσεις χρήσης των μέσων ενημέρωσης για την άσκηση εξτρεμιστικών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένου. για δημόσιες εκκλήσεις για βίαιη αλλαγή της συνταγματικής τάξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, προπαγάνδα και ταραχές που υποκινούν κοινωνικό, φυλετικό, εθνικό ή θρησκευτικό μίσος και εχθρότητα·

2. Περιορισμοί για την προστασία των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων άλλων προσώπων:

1) περιορισμοί για την προστασία της τιμής και του καλού ονόματος, της αξιοπρέπειας του ατόμου. προστασία του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή, τα προσωπικά και οικογενειακά μυστικά·

2) περιορισμοί για την προστασία των πληροφοριών περιορισμένης πρόσβασης.

3. Περιορισμοί για την προστασία των δημοσίων (δημόσιων) συμφερόντων (συμφέροντα αόριστου κύκλου προσώπων):

1) περιορισμοί (συμπεριλαμβανομένων των απαγορεύσεων) στη διάδοση πληροφοριών που απειλούν τη δημόσια τάξη:

Α) απαγόρευση απεικόνισης υπερβολικής βίας και σκληρότητας·

Β) περιορισμοί για την προστασία των παιδιών από πληροφορίες που είναι επιβλαβείς για την υγεία, την ηθική και πνευματική τους ανάπτυξη (πληροφορίες σεξουαλικής φύσης κ.λπ.)

Γ) απαγόρευση της διάδοσης στα μέσα ενημέρωσης πληροφοριών που προωθούν τη συμμετοχή στη χρήση ναρκωτικών.

Δ) περιορισμοί στην ελευθερία της ενημέρωσης σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης.

2) περιορισμοί για την προστασία της υγείας (απαγόρευση διαφήμισης αλκοόλ, καπνού, υποχρέωση των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων να προωθούν τη γνώση σχετικά με τους κινδύνους του καπνίσματος μέσω των μέσων ενημέρωσης).

Το ζήτημα μιας ορθολογικής κρατικής δομής περιορίζεται στη δημιουργία ενός τέτοιου συστήματος εξουσίας και διοίκησης, στο οποίο τα καθήκοντα που τίθενται θα επιλύονταν πιο αποτελεσματικά. Με βάση την υπάρχουσα οργάνωση τριών επιπέδων της δημόσιας διοίκησης στη Ρωσία, μπορούν να διακριθούν τρία επίπεδα δημοσίων σχέσεων, καθένα από τα οποία έχει τις δικές του ιδιαιτερότητες που σχετίζονται με την κυριαρχία ορισμένων πόρων: αυτά είναι το ομοσπονδιακό, το θέμα και το τοπικό επίπεδο. Κάθε ένα από αυτά έχει το δικό του νομοθετικό πλαίσιο, το οποίο καθορίζει τους τρόπους αλληλεπίδρασης κρατικές δομέςσε ένα ορισμένο επίπεδο με το κοινό. Η τήρηση των νομοθετικών κανονιστικών πράξεων είναι μια ιδιαιτερότητα των κρατικών δομών, η οποία περιορίζει σε μεγάλο βαθμό τις δυνατότητές τους και τους τρόπους εφαρμογής της.

Ως διδάκτωρ πολιτικών επιστημών, καθηγητής Α.Β. Vasilenko, «ο συγκεντρωτισμός που επικρατεί στη δημόσια διοίκηση της Ρωσίας εκφράζεται στο γεγονός ότι οι δημόσιες σχέσεις σε ομοσπονδιακό επίπεδο έχουν προφανώς ευρύτερες λειτουργίες και εξουσίες, αλλά η λειτουργία των υποκειμενικών δημοσίων σχέσεων είναι συχνά πιο αποτελεσματική, λόγω μικρότερης κλίμακας δραστηριότητας , πιο συγκεκριμένη φύση». έντεκα

Σε τοπικό επίπεδο, είναι πλέον αρκετά σπάνιο να βρει κανείς ολοκληρωμένες δημόσιες σχέσεις, με σαφώς καθορισμένους στόχους, στόχους και λειτουργίες. Η λειτουργία του συνήθως εκτελείται από ανώτερα στελέχη και τους αναπληρωτές τους. Επιπλέον, οι δημόσιες σχέσεις διαφορετικών επιπέδων διαφέρουν ως προς τη φύση της ευθύνης τους έναντι του κοινού. Οι απαιτήσεις για τις ομοσπονδιακές δομές είναι αρκετές φορές υψηλότερες από τις απαιτήσεις για τους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης. Η διασφάλιση μιας συνεχούς ροής πληροφοριών από τις αρχές προς τον πληθυσμό και αντίστροφα βοηθά τους υπαλλήλους να δημιουργήσουν μια ατμόσφαιρα εμπιστοσύνης με τους πολίτες.

Σημειωτέον ότι το σύγχρονο Ρωσική πρακτικήοι υπηρεσίες Τύπου είναι πολύ αντιφατικές. Στις υποδιαιρέσεις δημοσίων σχέσεων των αρχών και της διοίκησης, οι «δημόσιες σχέσεις» μερικές φορές νοούνται ως προπαγάνδα για τις επιτυχίες της διοίκησης, από τις προσωπικές προτάσεις και προτιμήσεις της οποίας χτίζεται το ίδιο το πρόγραμμα δράσης. Μιλώντας για τη σημασία των «δημοσίων σχέσεων» για τις αρχές, φαίνεται σκόπιμο να εξεταστεί λόγοι που προκαλούν δυσπιστίαπολίτες της Ρωσίας στις αρχές και έτσι να δημιουργήσουν ένα ευρύ πεδίο δραστηριότητας για την ανάπτυξη τεχνολογιών δημοσίων σχέσεων.

Πρώτα απ' όλα αυτό "τεχνικός"οι λόγοι για τους οποίους οι κρατικοί φορείς, λόγω έλλειψης δομών και ειδικών στον τομέα των δημοσίων σχέσεων, δεν είναι σε θέση να εξηγήσουν στους πολίτες τους στόχους και τα κίνητρα των δραστηριοτήτων τους, δεν δίνουν επαρκή εικόνα για τη φύση και τις συνθήκες στο οποίο αναγκάζονται να εργαστούν και να λύσουν προβλήματα. Η ουσία των λόγων «πολιτιστικό-ιστορικό»Ο τύπος έγκειται στον παραδοσιακά υψηλό βαθμό πολιτικής και κοινωνικής δραστηριότητας των Ρώσων πολιτών, την προδιάθεση της κοινωνίας μας για αντιπαράθεση μεταξύ του πληθυσμού και των αρχών. "Οργανωτικός"Οι λόγοι σχετίζονται με την έλλειψη καταρτισμένων και ικανών επαγγελματιών, η οποία προκαλείται από τη μετάβαση σε ένα νέο μοντέλο οργάνωσης της κοινωνίας και την αλλαγή στη φύση της εργασίας με το κοινό. "Πόρος"οι λόγοι οφείλονται στην ανεπαρκή χρηματοδότηση της δημόσιας υπηρεσίας, στην έλλειψη της απαραίτητης υλικοτεχνικής βάσης, στον περιορισμένο διαθέσιμο χρόνο και τα λοιπά.

Αυτό περιλαμβάνει επίσης την όχι πολύ ελκυστική εικόνα των δομών εξουσίας που έχει αναπτυχθεί στο μυαλό του κοινού, γεγονός που καταδεικνύει την έλλειψη ηθικής κουλτούρας των κρατικών φορέων. Η δύναμη της εξουσίας καθορίζεται σε μεγάλο βαθμό από την ικανότητά της να λειτουργεί σε ένα καθεστώς ανοικτό σύστημα– δεν αρκεί ο δημόσιος υπάλληλος να είναι επαγγελματίας στον τομέα του, πρέπει να έχει και ελκυστική εικόνα. Η άποψη που έχει καθιερωθεί σταθερά στον πληθυσμό ότι το κράτος είναι ανίσχυρο σε σχέση με τον πληθυσμό σε όλα του τα επίπεδα οδηγεί σε δημόσια απάθεια και αδιαφορία. Ταυτόχρονα, το σύστημα διακυβέρνησης έχει γίνει τόσο περίπλοκο για τους πολίτες που οι άνθρωποι δυσκολεύονται να κατανοήσουν πού να πάνε και πώς να έχουν πρόσβαση στην υπηρεσία που χρειάζονται. Ο πληθυσμός αναπτύσσει ορισμένα στερεότυπα που χαρακτηρίζουν τους αξιωματούχους αρνητική πλευράκαι διαμορφώνουν ένα μοντέλο βάσει του οποίου διαμορφώνονται ορισμένα πρότυπα συμπεριφοράς.

Πρέπει επίσης να λάβετε υπόψη το θλιβερό γεγονός ότι η πλειοψηφία περιφρονεί τους αξιωματούχους και είναι κυνική για τα κίνητρα που οδηγούν τους πολιτικούς. Η κοινωνία έχει υψηλές απαιτήσεις στην ηθική κουλτούρα των δημοσίων υπαλλήλων. Και όσο υψηλότερη είναι η θέση ενός αξιωματούχου, τόσο πιο απαιτητικοί είναι οι άνθρωποι για την ηθική του καθαρότητα, για τον κοινωνικό του προσανατολισμό. Αυτό υποδηλώνει ότι, παρά τους μετασχηματισμούς σύγχρονο σύστημαδιαχείρισης, παραμένει ακόμη κλειστή για τον γενικό πληθυσμό, αν και η κλίμακα προσέγγισης και αλληλεπίδρασης με τα μέσα ενημέρωσης είναι τεράστια. Φυσικά, είναι ακόμα αδύνατο να ληφθούν υπόψη όλες οι απαιτήσεις διαφόρων τμημάτων του πληθυσμού προς την κυβέρνηση. Ως εκ τούτου, στη διαδικασία του έργου τους, οι αρχές θα πρέπει να ενεργούν στο πλαίσιο ενός δημοκρατικού και νομικού κράτους, υποστηρίζοντας με κάθε δυνατό τρόπο τη θετική εικόνα των κρατικών δομών.

^ 1.2. Οι κύριες δραστηριότητες της υπηρεσίας Τύπου του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων

Οι πρώτοι στη Ρωσία που έθεσαν τις δημόσιες σχέσεις σε επαγγελματική βάση ήταν οι δομές εξουσίας και οι ειδικές υπηρεσίες, έχοντας δημιουργήσει τα αντίστοιχα τμήματα. Αυτό είναι απολύτως κατανοητό, καθώς αυτές οι δομές χαρακτηρίζονται από ιδιαίτερη προσοχή σε καταστάσεις κρίσης, η επίλυση και ο μετριασμός των οποίων γίνεται το κύριο πράγμα στη δουλειά τους με το κοινό.

Ένα από τα κύρια καθήκοντα του Υπουργείου Εσωτερικών Υποθέσεων (ATC) της Ρωσίας είναι η διαχείριση του συστήματος των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων και των εσωτερικών στρατευμάτων. Η εκπλήρωση αυτού του καθήκοντος προϋποθέτει τη διαμόρφωση ενός αποτελεσματικού συστήματος διαχείρισης (τόσο τις άμεσες επιχειρησιακές και υπηρεσιακές δραστηριότητες των υφιστάμενων φορέων όσο και την υποστήριξη πόρων τους).

Η εσωτερική δομή των κύριων τμημάτων διαμορφώνεται κυρίως σύμφωνα με γραμμική-ζωνική αρχή.

Τα κύρια τμήματα του Υπουργείου Εσωτερικών (MVD) της Ρωσικής Ομοσπονδίας για ομοσπονδιακές περιφέρειες είναι περιφερειακά τμήματα του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Δικα τους κύριες εργασίεςείναι:

συντονισμός, έλεγχος και ανάλυση των δραστηριοτήτων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων στις σχετικές ομοσπονδιακές περιφέρειες·
οργάνωση των δραστηριοτήτων των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων στις σχετικές ομοσπονδιακές περιφέρειες για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος, το οποίο έχει διαπεριφερειακό χαρακτήρα·
οργάνωση της αλληλεπίδρασης μεταξύ των φορέων εσωτερικών υποθέσεων και των εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις αντίστοιχες ομοσπονδιακές περιφέρειες.

Σύμφωνα με την ιεραρχική δομή και εδαφική αρχήοι σχηματισμοί του Υπουργείου Εσωτερικών, του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων υπάγονται στο Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσίας, καθώς και, αντίστοιχα, στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τον επικεφαλής της διοίκησης του αντικειμένου της Ομοσπονδίας. Υπό την άμεση εποπτεία τους βρίσκονται γραμμικά όργανα της περιφέρειας της πόλης, εξαρτημένες επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμοί εσωτερικών υποθέσεων.

Συνήθως, διαρθρωτικών υποδιαιρέσεων του Ε.Τ.ΕΗ Ρωσία, στη συντριπτική της πλειοψηφία, εκτελεί τα εξής στόχους:

οργανώνει τις επιχειρησιακές και υπηρεσιακές δραστηριότητες της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων στους σχετικούς τομείς·
άσκηση των εξουσιών για την άμεση καταπολέμηση του εγκλήματος και την προστασία της δημόσιας τάξης (προστασία της δημόσιας τάξης, διασφάλιση δημόσια ασφάλεια, η καταπολέμηση του εγκλήματος).
συμμετοχή στον εκδημοκρατισμό της δημόσιας διοίκησης·
συμβάλλουν στη διαμόρφωση της κοινωνίας των πολιτών.

Η πολλαπλότητα των λειτουργιών, η ιδιαιτερότητα του περιβάλλοντος λειτουργίας και η ταχέως μεταβαλλόμενη κατάσταση καθορίζουν την αναζήτηση και χρήση συγκεκριμένων οργανωτικών και τακτικών μορφών από τη Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων για την καταπολέμηση του εγκλήματος και την προστασία της δημόσιας τάξης, όπως η εργασία με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης.

Η εμφάνιση των υπηρεσιών Τύπου αντανακλά τις νέες ανάγκες της κοινωνίας για πιο σύνθετη και ποικιλόμορφη κοινωνική πληροφόρηση και λαμβάνει χώρα ως μέρος μιας ευρύτερης εξωτερικής διαδικασίας - της περιπλοκής της δομής πληροφοριών της κοινωνίας.

Η εμφάνιση υπηρεσιών τύπου, κέντρων τύπου και τμημάτων δημοσίων σχέσεων σε κυβερνητικούς φορείς κατέστη δυνατή λόγω της ανάγκης των οργανισμών να ακολουθήσουν μια ενεργή πολιτική πληροφόρησης. Διαχείριση σχέσεων με εξωτερικό περιβάλλον, η υπηρεσία Τύπου και προσαρμόζεται σε αυτές τις συνθήκες, και ρυθμίζει τις σχέσεις με δομές που βρίσκονται εκτός αυτής της οργάνωσης.

^ Οι κύριες δραστηριότητες των υπηρεσιών τύπου είναι:

1. Παραγωγή πληροφοριών για το κοινό-στόχο και διανομή της μέσω των μέσων ενημέρωσης: παραγωγή προϊόντων πληροφόρησης, προετοιμασία δικού του έντυπου, τηλεοπτικού και ραδιοφωνικού υλικού, οργάνωση εργασίας με εκπροσώπους των μέσων ενημέρωσης σε συνεχή βάση. Αυτό περιλαμβάνει τη διανομή δελτίων τύπου, τη διοργάνωση συνεντεύξεων τύπου, ενημερώσεις, τη διοργάνωση στρογγυλών τραπεζιών και άλλες εκδηλώσεις.

2. Παραγωγή πληροφοριών για ειδικούς και οργανισμούς που σχετίζονται άμεσα με αυτό το τμήμα στις καθημερινές τους δραστηριότητες: έκδοση συλλογών πληροφοριών, έκδοση εφημερίδων και περιοδικών μικρής κυκλοφορίας σχεδιασμένα για ένα στενά εξειδικευμένο κοινό.

3. Προετοιμασία ενδοτμηματικών πληροφοριών, συμπεριλαμβανομένης της παρακολούθησης στα μέσα της αξιολόγησης και άλλων δεδομένων για τις δραστηριότητες του οργανισμού, προκειμένου να διατηρηθεί ευνοϊκή εικόνα.

Το βασικό σημείο στη δραστηριότητα της υπηρεσίας τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών είναι η πλήρης εργασία με τον πληθυσμό. Προκειμένου να διατηρηθεί η ανατροφοδότηση με τον πληθυσμό, το Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων υιοθέτησε τις αρχές του έργου της δημόσιας υποδοχής. Σε εβδομαδιαία βάση, οι επιστολές των πολιτών, οι εκκλήσεις τους στην υποδοχή αναλύονται σε επιχειρησιακά μηνύματα, εξοικειώνονται με το περιεχόμενο - ανάλυση του Τύπου και στη συνέχεια προσαρμόζουν τα σχέδια εργασίας της υπηρεσίας δημοσίων σχέσεων.

Σύμφωνα με την Οδηγία σχετικά με τη διαδικασία λήψης, εγγραφής και επίλυσης αιτήσεων, εκθέσεων και άλλων πληροφοριών σχετικά με συμβάντα στα όργανα εσωτερικών υποθέσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκε με εντολή του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας της 1ης Δεκεμβρίου 2005 αριθ. 985:

Η εγγραφή αναφορών (δηλώσεων) για περιστατικά (εγκλήματα) (αναφορές περιστατικών) πραγματοποιείται στο Βιβλίο Λογιστικής Αναφορών Συμβάντων (KUSP) όλο το εικοσιτετράωρο στις μονάδες υπηρεσίας των φορέων εσωτερικών υποθέσεων, ανεξάρτητα από την περιοχή υπηρεσίας .

Εκτός από τα όργανα εσωτερικών υποθέσεων, καθώς και στα όργανα εσωτερικών υποθέσεων όπου δεν υπάρχουν μονάδες καθήκοντος, όλοι οι υπάλληλοι των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων που ενεργούν σύμφωνα με τις απαιτήσεις που ορίζει ο νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας «για την αστυνομία» πρέπει να λαμβάνουν αναφορές περιστατικών, ενώ ο υπάλληλος καταγράφει πληροφορίες για τον αιτούντα. Οι αναφορές περιστατικών που λαμβάνονται από αστυνομικό διαβιβάζονται με κούριερ, τηλεφωνικά ή με άλλο μέσο επικοινωνίας στο τμήμα εφημεριών του οργάνου εσωτερικών υποθέσεων για άμεση εγγραφή.

Επίσης, για να βελτιωθεί η αλληλεπίδραση με τον πληθυσμό, εγκαταστάθηκε «γραμμή βοήθειας» στο τμήμα εφημεριών του τμήματος εσωτερικών υποθέσεων, το οποίο δέχεται προσκλήσεις πολιτών όλο το εικοσιτετράωρο.

Σε καταστάσεις κρίσης, το Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων ενεργοποιεί διάφορους μηχανισμούς κοινωνικής διαφήμισης, χρησιμοποιώντας τους ως μέσο επιρροής στο μυαλό των πολιτών.

Για παράδειγμα, ανακοινώσεις δημόσιας υπηρεσίας, που δημοσιεύθηκαν το 2008 στο Primorsky Krai σε πίνακες τηλεοπτικών και αστικών μέσων ενημέρωσης, συνέβαλαν στη μείωση της νεανικής παραβατικότητας και σκιαγράφησαν νέες προοπτικές συνεργασίας μεταξύ των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και του κοινού. 12

Τα προϊόντα εκτύπωσης και τα βίντεο δημιουργήθηκαν ως μέρος της υλοποίησης του περιφερειακού προγράμματος-στόχου «Ολοκληρωμένα μέτρα για την πρόληψη των αδικημάτων και την καταπολέμηση του εγκλήματος στην περιοχή Primorsky» για την περίοδο 2007-2009.

Η κοινωνική διαφήμιση για την πρόληψη της νεανικής παραβατικότητας στοχεύει στην πρόληψη του εγκλήματος στο δρόμο, της κλοπής και ληστείας κινητών τηλεφώνων, της παραμέλησης των παιδιών. πρόληψη παιδικών τραυματισμών από τροχαία ατυχήματα, προώθηση ενός υγιεινού τρόπου ζωής και πρόληψη της τοξικομανίας.

Δεδομένου ότι το πρόγραμμα είναι ολοκληρωμένο και περιλαμβάνει μια σειρά από δραστηριότητες που αναμένεται να συμβάλουν στη μείωση της παραβατικότητας των ανηλίκων, είναι δύσκολο να προσδιοριστεί ακριβώς ποιος είναι ο ρόλος της κοινωνικής διαφήμισης. Η πολιτοφυλακή δηλώνει μόνο ότι η παιδική εγκληματικότητα το 2008-2009 έχει μειωθεί. 13

Ως εκ τούτου, το Υπουργείο Εσωτερικών Υποθέσεων πρέπει να εφαρμόσει μεθόδους προληπτικής εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της αλληλεπίδρασης των υπηρεσιών επιβολής του νόμου με την κοινωνία των πολιτών, μεταξύ άλλων μέσω της κοινωνικής διαφήμισης, στην οποία τίθεται ένα σοβαρό διακύβευμα.

Η κοινωνική διαφήμιση βοηθά επίσης στην πρόληψη αδικημάτων στον τομέα της οδικής ασφάλειας. Όλες οι δραστηριότητες της Κρατικής Επιθεώρησης Οδικής Ασφάλειας στοχεύουν στη μείωση του αριθμού των τροχαίων ατυχημάτων.

Αυτό προβλέπει μια ολόκληρη σειρά μέτρων: εκσυγχρονισμός του συστήματος ασφαλείας στα αυτοκίνητα, βελτίωση της εκπαίδευσης στους κανόνες κυκλοφορίας, έγκαιρη παροχή ιατρική φροντίδαστον τόπο ενός ατυχήματος και πολλά άλλα. Και σε αυτό το σύμπλεγμα, σημαντική θέση κατέχει η κοινωνική διαφήμιση. Βοηθά στην πρόληψη τροχαίων ατυχημάτων. Επομένως, η τροχαία δείχνει βίντεο, τοποθετεί διαφημιστικά πανό. 14

Η αλληλεπίδραση με το κοινό-στόχο μπορεί να είναι άμεση ή έμμεση, για παράδειγμα, μέσω των μέσων ενημέρωσης. Σύμφωνα με την αρχή της αλληλεπίδρασης, διακρίνονται τα ακόλουθα είδη κοινού-στόχου:

Πρωτεύον, δηλαδή κοινό που είναι το τελικό αντικείμενο δραστηριότητας δημοσίων σχέσεων (καταναλωτές αγαθών και υπηρεσιών, επενδυτές κ.λπ.).
Δευτερεύοντα - αυτά είναι τα μέσα που επηρεάζουν όλα τα άλλα ακροατήρια, σχηματίζουν απόψεις, επηρεάζουν αξιολογήσεις κ.λπ.
Τριτογενείς, δηλαδή ηγέτες κοινής γνώμης που επηρεάζουν τόσο το κύριο κοινό-στόχο (μέσω των μέσων ενημέρωσης) όσο και απευθείας στα μέσα ενημέρωσης.

Είναι απαραίτητο να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην οικοδόμηση σχέσεων με τα μέσα ενημέρωσης, γιατί παίζουν καθοριστικό ρόλο στη διαμόρφωση του φόντου των σχέσεων με άλλα κοινά-στόχους.

Οι φορείς εσωτερικών υποθέσεων αλληλεπιδρούν με τα ακόλουθα κοινό-στόχος:

Πληθυσμός
αιρετοί
Υπαλλήλους
Μέσα μαζικής ενημέρωσης.

Κατεύθυνση προτεραιότητας στην εργασία με τον πληθυσμόείναι μια δραστηριότητα που στοχεύει στη συμμετοχή αυτής της ομάδας στην υλοποίηση κρατικών προγραμμάτων. Το κύριο από τα οποία είναι ένα πρόγραμμα για τη διασφάλιση της ασφάλειας του πληθυσμού και την καταπολέμηση του εγκλήματος.

Ωστόσο, ο πληθυσμός στις ενέργειές του καθοδηγείται από προσωπικές προτιμήσεις και περιστάσεις. Για πολλούς, το κράτος είναι κάτι που μπορεί να αγνοηθεί εφόσον δεν θίγονται τα συμφέροντα του δρόμου τους, του σχολείου των παιδιών τους ή του ίδιου τους του σπιτιού.

Για τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας, οποιαδήποτε σε εξέλιξη πρόγραμμαη εργασία με τον πληθυσμό πρέπει να συναντηθεί τις ακόλουθες απαιτήσεις:

Το σχέδιο πρέπει να αντικατοπτρίζει όλες τις υπάρχουσες απόψεις για το υπό εξέταση πρόβλημα.
Οι πληροφορίες που διαδίδονται πρέπει να είναι σαφείς και περιεκτικές.
Το πρόβλημα πρέπει να οριστεί με σαφήνεια, ώστε η κατανόηση των ενδιαφερόμενων ομάδων να είναι ίδια.
Θα πρέπει να αναπτυχθούν διάφορες επιλογές δράσης προς εξέταση από τους συμμετέχοντες στο πρόγραμμα.
Πρέπει να υπάρχει γενική συμφωνία για την απόφαση που ελήφθη.
Όλοι οι συμμετέχοντες πρέπει να συμβάλλουν στην υλοποίηση του προγράμματος.

Οι παραπάνω απαιτήσεις αποτελούν τη βάση στην οποία βασίζεται η περαιτέρω στρατηγική αλληλεπίδρασης με τον πληθυσμό. Ο βαθμός συμμετοχής του πληθυσμού σε κάθε ένα από τα στάδια καθορίζεται από τη φύση του προγράμματος και τους στόχους του.

Μια άλλη μορφή συνάντησης της κοινότητας είναι συναντήσειςόπου εκπρόσωπος των φορέων εσωτερικών υποθέσεων έρχεται σε επαφή με την κοινή γνώμη για ένα συγκεκριμένο θέμα απευθείας στη διαδικασία παρουσίασής του. Το αρνητικό σημείο αυτής της μορφής συναντήσεων είναι η αδυναμία παρακολούθησης της ημερήσιας διάταξης και παρακολούθησης ολόκληρης της διαδικασίας, καθώς μπορεί να προκύψει γνώμη κατά τη διαδικασία συζήτησης του προβλήματος. Επιπλέον, όλες οι υπάρχουσες ομάδες του πληθυσμού δεν θα μπορούν να συμμετέχουν σε τέτοιες συναντήσεις.

Εναλλακτικοί τρόποι αλληλεπίδρασης με το κοινό είναι:

δημοψηφίσματα,
ετήσιες αναφορές,
επιστολές ειδήσεων,
δημοσιεύσεις,
καλωδιακή τηλεόραση ή ηλεκτρονική επικοινωνία,
βραβεία που λαμβάνουν πολίτες (για παράδειγμα, Πολίτης της Χρονιάς),
ανταμοιβές από ομάδες του πληθυσμού που έλαβαν αξιωματούχοι,
δεσμούς με τοπικούς συλλόγους,
ευκαιρίες για τους πολίτες να συμμετέχουν στις εργασίες ενός τμήματος ή επιτροπής,
οργανωμένες δραστηριότητες σε πάρκα και άλλους δημόσιους χώρους,
ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΑ ΔΡΩΜΕΝΑ,
δεσμούς με επιχειρηματικές ενώσεις.

Η πιο αποτελεσματική αλληλεπίδραση με τον πληθυσμό παρέχεται από τα μέσα ενημέρωσης. Τα όργανα εσωτερικών υποθέσεων μπορούν να χρησιμοποιήσουν πολλά μεθόδους προώθησης των μέσων ενημέρωσηςστη διαδικασία διάδοσης πληροφοριών σχετικά με αυτή τη δομή.

Θα πρέπει να παρέχονται εκπρόσωποι των μέσων ενημέρωσης ημερολόγιο εκδηλώσεωνυλοποιείται από κρατική υπηρεσία. Το ημερολόγιο είναι χρήσιμο επειδή επιτρέπει στους συντάκτες και τους ρεπόρτερ να διανέμουν το έργο της αναφοράς σε έναν δεδομένο οργανισμό. Το ημερολόγιο είναι λιγότερο κατατοπιστικό από ένα δελτίο τύπου ή μια ανακοίνωση ενός γεγονότος, το οποίο, όταν ζητηθεί από δημοσιογράφους, αποκαλύπτει την ουσία και το πρόβλημα καθενός από τα γεγονότα.

Ο επόμενος τρόπος είναι διανομή του προγράμματος της συνεδρίασης ή της συνεδρίασης των διευθυντών (ημερήσια διάταξη)στην οποία καλούνται οι δημοσιογράφοι ως παθητικοί ή ενεργοί συμμετέχοντες. Οι δημοσιογράφοι, αναλύοντας την ατζέντα, αποφασίζουν σε ποιες συναντήσεις ή συγκεντρώσεις θα παρακολουθήσουν και ενημερώνουν σχετικά τον υπεύθυνο της εκδήλωσης.

Λίγες μέρες πριν τη συνάντηση, τους αποστέλλεται υλικό για το ιστορικό του θέματος, το οποίο επιτρέπει στους δημοσιογράφους να μελετήσουν τα προβλήματα του θέματος και να διατυπώσουν θέσεις που θα ανακοινωθούν στη συνάντηση. Ο εκπρόσωπος της υπηρεσίας Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών, εάν είναι δυνατόν, θα πρέπει να διαδίδει όσο το δυνατόν περισσότερες ακριβείς, πλήρεις και ολοκληρωμένες πληροφορίες στον πληθυσμό σχετικά με το πρόβλημα.

^ Δελτίο ειδήσεωνή ανακοίνωση εκδήλωσηςπρέπει να μορφοποιηθεί κατάλληλα για τον τύπο του μέσου και να αποσταλεί στον υπεύθυνο για την ομάδα συζητήσεων.

εφημερίδες. Το προσωπικό της καθημερινής εφημερίδας είναι μεγαλύτερο και εξειδικευμένο, επομένως υπάρχουν αρκετοί συντάκτες και ρεπόρτερ για να επικοινωνήσετε. Η εβδομαδιαία εφημερίδα απευθύνεται σε ένα ευρύ κοινό, έχει μεγαλύτερη επιρροή στη γνώμη του πληθυσμού, η φύση των άρθρων είναι πιο πιστή.

Η οργάνωση των μεθόδων επικοινωνίας διαφέρει ανάλογα με τον τύπο της εφημερίδας: ομοσπονδιακή, περιφερειακή ή πόλη. σε αστικό ή περιφερειακές εφημερίδεςαρκεί να στείλετε ένα μήνυμα σε έναν συντάκτη. Στις ομοσπονδιακές εφημερίδες, συνιστάται η διανομή σε διάφορα τμήματα.

Ραδιόφωνο.Οι επαφές με τα ραδιοφωνικά ειδησεογραφικά κανάλια θα είναι πιο εκτεταμένες και πολύπλευρες από ό,τι, για παράδειγμα, με τους σταθμούς που μεταδίδουν δημοφιλή μουσική, οι οποίοι απαιτούν σύντομες και ακριβείς αναφορές χωρίς σχολιασμό ειδικών. Υπάρχουν δύο τύποι δελτίων ειδήσεων για αποστολή: "μεγάλες πολιτικές ειδήσεις" και "αναλυτικές ειδήσεις". Οι ραδιοφωνικοί ρεπόρτερ χρησιμοποιούν τα δελτία ειδήσεων ως φόντο και συνήθως τα διαβάζουν, για παράδειγμα, πριν μεταδώσουν ζωντανά από μια διάσκεψη. Από αυτή την άποψη, το δελτίο ειδήσεων θα πρέπει να είναι εύκολο να αφομοιωθεί από το αυτί.

Μία τηλεόραση.Υπηρεσία Τύπου Το IAB πρέπει να διατηρεί συνεχή επαφή με τον συντάκτη ειδήσεων και τους δημοσιογράφους που καλύπτουν τις ειδήσεις αυτού του τομέα της δημόσιας ζωής. Σε αντίθεση με το ραδιόφωνο και τον Τύπο, η τηλεόραση απαιτεί οπτικό αντίκτυπο στο γεγονός. Εάν δεν υπάρχει, η πιθανότητα μετάδοσης της εκδήλωσης στην τηλεόραση είναι χαμηλή. Οι συνεντεύξεις τύπου και άλλες εκδηλώσεις που λαμβάνουν χώρα το πρωί είναι πιο πιθανό να καλυφθούν από την τηλεόραση παρά οι βραδινές συναντήσεις των επικεφαλής των τμημάτων, καθώς ο αριθμός των εικονολήπτων και των καμερών μειώνεται το βράδυ. Είναι πιο αποτελεσματικό να καλέσετε την τηλεόραση στο κέντρο τύπου και να αναφέρετε τις ενέργειες που έγιναν για μια ορισμένη περίοδο, όπου δεν απαιτείται οπτική υποστήριξη. Είναι απαραίτητο να οργανωθεί η συμμετοχή εκπροσώπων του αστυνομικού τμήματος σε talk show, σε αναλυτικά προγράμματα.

Η ποιότητα των ειδήσεων περιλαμβάνει στοιχεία όπως η φήμη, η καινοτομία, η εγγύτητα, το ασυνήθιστο, το ανθρώπινο ενδιαφέρον. Είναι απαραίτητο να χρησιμοποιήσετε τους ακόλουθους τρόπους για να επιστήσετε την προσοχή σε έναν συγκεκριμένο κρατικό φορέα και τα νέα του:

Να είστε ενήμεροι για τα τρέχοντα θέματα.
Δείξτε ότι το κράτος αναπτύσσει νέους τρόπους επίλυσης παλαιών προβλημάτων.
Προσελκύστε το ενδιαφέρον του πληθυσμού επιδεικνύοντας μια ασυνήθιστη άποψη. Οικόπεδα που γοητεύουν τα συναισθήματα, χρησιμοποιώντας ειρωνεία, κεντρίζουν πάντα το ενδιαφέρον.
Παρέχετε στους δημοσιογράφους αντίγραφα πολύπλοκων εγγράφων, όπως ο προϋπολογισμός, μαζί με το δελτίο ειδήσεων. Τέτοια δεδομένα μπορούν να δημοσιευτούν στον τύπο ή να παρουσιαστούν στην τηλεόραση ως οπτική υποστήριξη για την εκδήλωση.
Κάντε μια λίστα με όλους τους δημοσιογράφους με συντεταγμένες που θα είναι παρόντες στην εκδήλωση.
Αποστολή εκδόσεων μόνο στα κατάλληλα μέσα και την ενότητα.

Η ανάλυση Τύπου ή το απόκομμα Τύπου στο PR είναι μόνο ένα μικρό μέρος του προϋπολογισμού του τμήματος, αλλά η παρακολούθηση του Τύπου παραμένει ο μόνος τρόπος για να αξιολογηθεί πόσο αποτελεσματικό είναι το τμήμα δημοσίων σχέσεων. Αυτό είναι πρακτικά ένα αξίωμα, ακόμη και για όσους χρησιμοποιούν πιο σύγχρονες συνδυασμένες τεχνικές έρευνας αγοράς.

Πολλές δομές εξακολουθούν να προτιμούν να έχουν ένα πολύ απτό πακέτο υλικού εφημερίδων, σε ορισμένες περιπτώσεις σε συνδυασμό με πληροφορίες που δημοσιεύονται στο Διαδίκτυο. Το πρόβλημα είναι ότι οι πηγές εφημερίδων είναι διαθέσιμες σε ένα ευρύτερο φάσμα καταναλωτών, οι πηγές του Διαδικτύου χρησιμοποιούνται κυρίως από νέους. Δεν δημοσιεύουν όλες οι εκδόσεις εφημερίδων τα άρθρα τους στο Διαδίκτυο και μόνο λίγες δημοσιεύουν πλήρη άρθρα.

Ένα σημαντικό πλεονέκτημα του αποκοπής τύπου είναι ελάχιστο κόστος Χρήματαμαζί με έναν αρκετά μεγάλο και ποικίλο όγκο πληροφοριών, που καθορίζει τη δημοτικότητά του μεταξύ των υπηρεσιών τύπου των δημόσιων αρχών. Η ανάλυση του τύπου σάς επιτρέπει να αξιολογήσετε την τρέχουσα κατάσταση και να αναπτύξετε τις απαραίτητες γραμμές συμπεριφοράς στη συνεργασία με τα μέσα ενημέρωσης.

Ωστόσο, πρέπει να σημειωθεί θετικές πλευρέςΠηγές του Διαδικτύου, όπως η υψηλή ταχύτητα παροχής πληροφοριών, η διαθεσιμότητα όχι μόνο εντός της χώρας, αλλά και στο εξωτερικό, καθώς και η διατήρηση του αρχείου ειδήσεων.

Δεν είναι τυχαίο ότι τα αστυνομικά τμήματα όλων των περιοχών της χώρας ενημερώνουν ενεργά τους επίσημους ιστότοπους και τις σελίδες του Διαδικτύου, συμπεριλαμβανομένου του αστυνομικού τμήματος της περιοχής Βλαντιμίρ.
^ Διαχείριση ειδήσεων
Η διαχείριση ειδήσεων στο αστυνομικό τμήμα γίνεται συχνά το μόνο διαθέσιμο εργαλείο που δεν συνδέεται με τεχνολογίες χειραγώγησης. Σε ένα κράτος δικαίου, η πίεση στην κοινή γνώμη είναι απαράδεκτη· πρέπει να είναι αντικειμενική και ανεξάρτητη.

Η διαχείριση των ειδήσεων είναι ιδιαίτερα σημαντική σε καταστάσεις κρίσης: είτε πρόκειται για απεργία είτε για παρερμηνευμένη ομιλία από το πρώτο πρόσωπο. Στόχος είναι να υιοθετηθεί η σωστή γραμμή εργασίας με τα μέσα ενημέρωσης. Η κάλυψη ενός γεγονότος από τηλεοπτικά κανάλια με δυσμενή τρόπο ή η σιωπή του είναι μια τυπική μας κατάσταση σύγχρονη ιστορία.

Δεδομένου ότι οι ειδήσεις αντικατοπτρίζουν την προσοχή της κοινής γνώμης σε ένα συγκεκριμένο θέμα, η διαχείριση ειδήσεων έχει γίνει το εργαλείο που καθιστά δυνατή την εισαγωγή ελέγχων σε μια φαινομενικά μη διαχειρίσιμη περιοχή.

Τα χαρακτηριστικά της διαμόρφωσης του ειδησεογραφικού χώρου είναι η επιλογή των γεγονότων και η σημασία της επικαιρότητας. Μπορείτε να αντικαταστήσετε ή να αγνοήσετε το συμβάν. Μπορείτε να το υποτιμήσετε ή να το βελτιώσετε. Στο επίπεδο των ειδήσεων, ένα γεγονός που έχει λάβει χώρα μπορεί να επιβραδυνθεί ή μπορεί να επιταχυνθεί. Ως εργαλείο φρενάρισμαπράξη: αντικατάσταση από μια νέα κατάσταση, μετατόπιση προφορών. Εργαλεία επιτάχυνσηείναι η έμφαση στη σημασία, η ένταξη σε ένα άλλο φωτεινό γεγονός, η χρήση σχολίων.

Μιλώντας για αναστολή, πρέπει να σημειωθεί ότι ένα αρνητικό (όπως και ένα θετικό) γεγονός έχει μια ορισμένη διάρκεια ζωής, μετά σε διάστημα 7-10 ημερών «διαβρώνεται» εντελώς από τη μαζική συνείδηση. Επομένως, σε μια σειρά από περιπτώσεις δεν χρειάζονται διαψεύσεις, αφού το «αρνητικό» θα πεθάνει από μόνο του.

Είναι δυνατό να υπάρχει μια τέτοια μορφή ελέγχου όπως επιλογή εκδήλωσης. Δηλαδή σύνταξη καταλόγου δραστηριοτήτων στις οποίες είναι απαραίτητη η συμμετοχή του προϊσταμένου του ΕΦΚ. Με τη διαχείριση των ειδήσεων, μπορείτε να οργανώσετε μια διαρροή πληροφοριών που έχει σχεδιαστεί για να επιστήσει την προσοχή στο επιθυμητό πρόβλημα.

Υπάρχει μεγάλος αριθμός τρόπων διαχείρισης ειδήσεων, οι οποίοι είναι συνήθως «μυστικές τεχνολογίες».
^ 1.3. Φορείς Εσωτερικών Υποθέσεων και το κοινό

Οι φορείς εσωτερικών υποθέσεων ασκούν τις δραστηριότητές τους, στηριζόμενοι στενά στο κοινό. Η αποτελεσματικότητα των καθηκόντων που ανατίθενται στο αστυνομικό τμήμα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη σωστή κατανόηση από τον πληθυσμό των προσπαθειών της αστυνομίας και όλων των άλλων αστυνομικών υπηρεσιών για την προστασία της δημόσιας τάξης και την καταπολέμηση του εγκλήματος. Μια τέτοια αμοιβαία κατανόηση μπορεί να επιτευχθεί ως αποτέλεσμα της ευρείας και έγκαιρης ενημέρωσης σχετικά με τις ενέργειές μας και τα αποτελέσματα του έργου της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων σε όλους τους τομείς δραστηριότητας.

Μία από αυτές τις συνέπειες δεν είναι μόνο η αποδυνάμωση της εμπιστοσύνης στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, οι αμφιβολίες για την ικανότητά τους να συγκρατήσουν την αύξηση του εγκλήματος, αλλά και οι σοβαρές κατηγορίες για αστυνομική διαφθορά. Όλα αυτά δεν συμβάλλουν καθόλου στην εδραίωση θετικής αλληλεπίδρασης μεταξύ αστυνομικού τμήματος και κοινού και αυτή η διαδικασία αποξένωσης, δυστυχώς, γίνεται ολοένα και πιο εμφανής. Και η αποτελεσματικότητα τέτοιων πτυχών των δραστηριοτήτων του αστυνομικού τμήματος όπως η εργασία με τον πληθυσμό και η πρόληψη του εγκλήματος εξαρτάται άμεσα από την αμοιβαία κατανόηση του αστυνομικού τμήματος και του πληθυσμού, την εμπιστοσύνη του πληθυσμού στις ενέργειες της αστυνομίας.

Υπάρχει πραγματική ανάγκη συμμετοχής των φορέων εσωτερικών υποθέσεων του ευρύτερου πληθυσμού στην κατανόηση των καθηκόντων που αντιμετωπίζουν οι αστυνομικοί, της ομοιότητας αυτών των καθηκόντων με τα καθήκοντα της κοινωνίας και των κοινών συμφερόντων για την αντιμετώπιση της αύξησης της εγκληματικότητας.

Αυτή η ενημέρωση του πληθυσμού είναι μια από τις λειτουργίες των φορέων εσωτερικών υποθέσεων, λόγω των αρχών του κράτους δικαίου. Ένα βιώσιμο σύστημα έχει σημαντικές προληπτικές δυνατότητες, τη δυνατότητα να διαμορφώσει μια νομοταγή κοσμοθεωρία μεταξύ των πολιτών, καθώς και μια γραμμή συμπεριφοράς που διασφαλίζει την προστασία τους από παράνομες καταπατήσεις.

Η δραστηριότητα προτεραιότητας των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων, τα οποία, ουσιαστικά, αποτελούν αντικείμενο της διαδικασίας ρύθμισης των μαζικών συγκρούσεων, σε σχέση με τις εμφύλιες αναταραχές είναι προληπτική, πρωτίστως επεξηγηματική, εργασία.

Η τελευταία έχει δύο κύριες μορφές: τη βραχυπρόθεσμη (κατά τη διάρκεια της εμφύλιας αναταραχής ως φάση σύγκρουσης) και την τρέχουσα (όταν ανταποκρίνεται σε συγκεκριμένες διαμαρτυρίες). Ένας από τους τομείς προτεραιότητας της βραχυπρόθεσμης προληπτικής εργασίας είναι η ενημέρωση και ο νομικός αντίκτυπος μέσω των μέσων ενημέρωσης.

Δεδομένου του βασικού ρόλου των μέσων ενημέρωσης στην καθιέρωση διαλόγου με τον πληθυσμό, της ικανότητας χρήσης τους για την άσκηση πληροφόρησης και νομικής επιρροής στη συμπεριφορά τόσο των πραγματικών όσο και των πιθανών συμμετεχόντων σε εμφύλιες αναταραχές, ζητήματα που σχετίζονται με τις απαιτήσεις για τη συμπεριφορά των πολιτών, η θέση των δυνάμεων επιβολής του νόμου σε κατάσταση σύγκρουσης και οι δραστηριότητές τους, καθώς και η ενημέρωση για την εξέλιξη των γεγονότων θα πρέπει να θεωρούνται ως καθήκοντα και περιεχόμενο της νομικής πληροφόρησης που εκτελούνται από τις μονάδες πληροφοριών και δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων (τμήματα / τμήματα, ομάδες ενημέρωσης και δημοσίων σχέσεων του Υπουργείου Εσωτερικών, Κεντρική Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων, Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων). Η ανάγκη για νέες στρατηγικές για την αλληλεπίδραση με τα μέσα ενημέρωσης περιλαμβάνει δομικές αλλαγές στα τμήματα ενημέρωσης και δημοσίων σχέσεων, αλλαγές προσωπικού και διαμόρφωση νέων προσεγγίσεων.

Δεδομένου ότι σήμερα δεν υπάρχουν σαφείς οδηγίες που να ρυθμίζουν τη λειτουργία τους, ο συντονισμός των δραστηριοτήτων τους θα πρέπει να πραγματοποιείται σε επίπεδο ηγεσίας του φορέα εσωτερικών υποθέσεων. Για να εξασφαλιστεί μια ενοποιημένη διαδικασία επιρροής, αυτές οι μονάδες πρέπει να βρίσκονται σε συνεχή αλληλεπίδραση. Αυτός φαίνεται να είναι ο μόνος τρόπος για να πραγματοποιηθεί ο στόχος του εξορθολογισμού της ροής πληροφοριών και της διασφάλισης της λειτουργίας της προς μια ενιαία κατεύθυνση.

Επιπλέον, υπάρχει ανάγκη για στενή επαφή μεταξύ όλων των ομάδων που εμπλέκονται στη λήψη, ερμηνεία και διάδοση πληροφοριών. Από αυτή την άποψη, τα αναλυτικά τμήματα των φορέων εσωτερικών υποθέσεων θα πρέπει να θεωρούνται από τις ομάδες για αλληλεπίδραση με τα μέσα ενημέρωσης ως μία από τις πηγές πληροφόρησης σχετικά με τις τρέχουσες διαδικασίες.

Στα περισσότερα από αυτά τα τμήματα, παρέχεται στους εργαζόμενους η άμεση αλληλεπίδραση με την τηλεόραση. Η αλληλεπίδραση με την τηλεόραση απαιτεί ειδικό επίπεδο εκπαίδευσης. Η ιδιαιτερότητα της τηλεόρασης δεν είναι μόνο ότι είναι ο μεγαλύτερος και, ίσως, ο σημαντικότερος θεσμός στα ΜΜΕ.

Σύμφωνα με κοινωνιολογικές έρευνες του Πανρωσικού Ινστιτούτου Ερευνών του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το 2006, τα δύο τρίτα του ρωσικού πληθυσμού λαμβάνουν πληροφορίες για τις δραστηριότητες της αστυνομίας από τηλεοπτικές και ραδιοφωνικές εκπομπές. 15

Σε ορισμένες περιοχές η τηλεόραση είναι η μόνη πηγή πληροφόρησης. Για έναν θεατή που παρακολουθεί μια ζωντανή μετάδοση από τη σκηνή, η τηλεόραση μπορεί να δημιουργήσει ένα «φαινόμενο παρουσίας» μεγαλύτερο από το ραδιόφωνο ή την εφημερίδα. Ο θεατής γνωρίζει ότι εκατομμύρια άνθρωποι παρακολουθούν το πρόγραμμα ταυτόχρονα και, ωστόσο, αντιλαμβάνεται την παράσταση από την οθόνη της τηλεόρασης ως απευθυνόμενη απευθείας σε αυτόν.

Ετσι, Η Ρωσία ήταν η πρώτη που έθεσε τις επικοινωνίες δημοσίων σχέσεων σε επαγγελματική βάση από δομές εξουσίας και ειδικές υπηρεσίες, έχοντας δημιουργήσει αντίστοιχα τμήματα. Αυτό είναι απολύτως κατανοητό, καθώς αυτές οι δομές χαρακτηρίζονται από ιδιαίτερη προσοχή σε καταστάσεις κρίσης, η επίλυση και ο μετριασμός των οποίων γίνεται το κύριο πράγμα στη δουλειά τους με το κοινό.

Οι φορείς εσωτερικών υποθέσεων ασκούν τις δραστηριότητές τους, στηριζόμενοι στενά στο κοινό. Η αποτελεσματικότητα των καθηκόντων που ανατίθενται στο αστυνομικό τμήμα εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τη σωστή κατανόηση από τον πληθυσμό των προσπαθειών της αστυνομίας και όλων των άλλων αστυνομικών υπηρεσιών για την προστασία της δημόσιας τάξης και την καταπολέμηση του εγκλήματος. Αυτή η αμοιβαία κατανόηση μπορεί να επιτευχθεί ως αποτέλεσμα της ευρείας έγκαιρης ενημέρωσης σχετικά με τις ενέργειες και τα αποτελέσματα του έργου της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων σε όλους τους τομείς δραστηριότητας.

Το βασικό σημείο στη δραστηριότητα της υπηρεσίας τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών είναι η πλήρης εργασία με τον πληθυσμό. Προκειμένου να διατηρηθεί η ανατροφοδότηση με τον πληθυσμό, το Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων υιοθέτησε τις αρχές του έργου της δημόσιας υποδοχής. Επίσης, για να βελτιωθεί η αλληλεπίδραση με τον πληθυσμό, εγκαταστάθηκε «γραμμή βοήθειας» στο τμήμα εφημεριών του τμήματος εσωτερικών υποθέσεων, το οποίο δέχεται προσκλήσεις πολιτών όλο το εικοσιτετράωρο.

Σε καταστάσεις κρίσης, η Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων ενεργοποιεί διάφορους μηχανισμούς κοινωνικής διαφήμισης, χρησιμοποιώντας τους ως μέσο επιρροής στο μυαλό των πολιτών.

Η κοινωνική διαφήμιση στοχεύει στην πρόληψη του εγκλήματος στο δρόμο, της κλοπής και της ληστείας, της παραμέλησης των παιδιών. πρόληψη παιδικών τραυματισμών από τροχαία ατυχήματα, προώθηση ενός υγιεινού τρόπου ζωής και πρόληψη της τοξικομανίας. Η κοινωνική διαφήμιση βοηθά επίσης στην πρόληψη αδικημάτων στον τομέα της οδικής ασφάλειας.

Η ανεπάρκεια, η έλλειψη πλήρους ενημέρωσης για τις δραστηριότητες του αστυνομικού τμήματος ή η διαστρέβλωσή του οδηγεί σε αρνητικές συνέπειες.

Μία από αυτές τις συνέπειες δεν είναι μόνο η αποδυνάμωση της εμπιστοσύνης στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου, οι αμφιβολίες για την ικανότητά τους να συγκρατήσουν την αύξηση του εγκλήματος, αλλά και οι σοβαρές κατηγορίες για αστυνομική διαφθορά. Όλα αυτά σε καμία περίπτωση δεν συμβάλλουν στην εδραίωση θετικής αλληλεπίδρασης μεταξύ αστυνομικού τμήματος και κοινού και αυτή η διαδικασία αποξένωσης γίνεται ολοένα και πιο εμφανής. Και η αποτελεσματικότητα τέτοιων πτυχών των δραστηριοτήτων του αστυνομικού τμήματος όπως η εργασία με τον πληθυσμό και η πρόληψη του εγκλήματος εξαρτάται άμεσα από την αμοιβαία κατανόηση του αστυνομικού τμήματος και του πληθυσμού, την εμπιστοσύνη του πληθυσμού στις ενέργειες της αστυνομίας.

Ένα άλλο εξίσου σημαντικό καθήκον είναι η δημιουργία ισχυρών εποικοδομητικών δεσμών προκειμένου να διαμορφωθεί η εξουσία και το κύρος του Υπουργείου Εσωτερικών.

Το Υπουργείο Εσωτερικών έχει αναπτύξει μια ιδέα για την ενημέρωση του πληθυσμού σχετικά με την κατάσταση της καταπολέμησης του εγκλήματος και τα μέτρα για την πρόληψη του εγκλήματος. Αυτή η ενημέρωση του πληθυσμού είναι μια από τις λειτουργίες των φορέων εσωτερικών υποθέσεων, λόγω των αρχών του κράτους δικαίου. Ένα βιώσιμο σύστημα έχει μια σημαντική προληπτική δυνατότητα, τη δυνατότητα να διαμορφώσει μια νομική κοσμοθεωρία μεταξύ των πολιτών.

Η σύγχρονη δομή του μπλοκ πληροφοριών του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο εκπροσωπείται από το Τμήμα Δημοσίων Σχέσεων (UOS), αποτελείται από τα ακόλουθα μέρη: το Κέντρο Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας, το Τμήμα Δημοσίων Σχέσεων και Τμήμα Στρατηγικού Σχεδιασμού. Αυτοί οι τομείς δραστηριότητας είναι σαφώς διαχωρισμένοι.

Η κύρια λειτουργία της αλληλεπίδρασης με τα μέσα ενημέρωσης ανατίθεται στο Κέντρο Τύπου του Τμήματος UOS του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας. Τονίζουμε ότι η ονομασία "κέντρο τύπου" όχι μόνο αυξάνει τη σημασία της ίδιας της υπηρεσίας Τύπου, αλλά υπογραμμίζει και την κατάστασή της, καθώς αυτό το τμήμα κατέχει ηγετική θέση στον οργανισμό δραστηριότητες ενημέρωσηςυπηρεσίες τύπου των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων των θεμάτων της Ομοσπονδίας. Έτσι, το όνομα «Κέντρο Τύπου» αντικατοπτρίζει τον συντονιστικό ρόλο αυτής της μονάδας.

Οι τμηματικές ιδιαιτερότητες του έργου του Κέντρου Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών είναι η ανάγκη συμμόρφωσης με τις αρχές της διαφάνειας (ιδίως, το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι όλοι έχουν δικαίωμα πρόσβασης σε πληροφορίες), λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι η ισχύουσα νομοθεσία σε ορισμένες περιπτώσεις προβλέπει τη δυνατότητα δημόσιας αποκάλυψης ορισμένων πληροφοριών (υπάρχουν έννοιες όπως «κρατικό μυστικό», «επίσημο μυστικό», «μυστική έρευνα»).

Ο Valery Gribakin, επικεφαλής του Τμήματος Εσωτερικών του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επισημαίνει ότι «οι κύριοι εταίροι του Κέντρου Τύπου του Υπουργείου Εσωτερικών είναι εκπρόσωποι των μέσων ενημέρωσης και όσοι εμπλέκονται στην διαμόρφωση του χώρου πληροφόρησης γενικά (ιδιαίτερα, διάφορα σωματεία μέσων ενημέρωσης, εργαζόμενοι στον κινηματογράφο). Το έργο του κέντρου τύπου επικεντρώνεται σαφώς στην οργάνωση της αλληλεπίδρασης με τα μέσα ενημέρωσης, καθώς άλλα τμήματα του UOS είναι υπεύθυνα για άλλους τομείς εργασίας».

Η διαδικασία αλληλεπίδρασης με τα μέσα περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:

- παροχή βοήθειας στα μέσα ενημέρωσης στην προετοιμασία υλικού επιβολής του νόμου.
- προετοιμασία δικών υλικών για τοποθέτηση.
- παροχή επίσημων σχολίων·
- διοργάνωση ενημερώσεων και συνεντεύξεων τύπου.
- παρακολούθηση μέσων (το τμήμα έχει μια ομάδα υπαλλήλων που παρακολουθούν τηλεοπτικά κανάλια, εφημερίδες, το Διαδίκτυο όλο το εικοσιτετράωρο, κάνουν 24ωρη ηλεκτρονική παρακολούθηση).
- κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης των δραστηριοτήτων της ηγεσίας του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (συμπεριλαμβανομένων των επαγγελματικών ταξιδιών σε όλη τη χώρα) 14.

Κατά την ανάλυση του έργου του Τμήματος Δημοσίων Σχέσεων του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίαςπρέπει να γίνει κατανοητό ότι αυτή η μονάδα είναι η μόνη δομή του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας που έχει το δικαίωμα να ενεργεί ως επίσημος εκπρόσωπος του τμήματος και να σχολιάζει ορισμένα γεγονότα για λογαριασμό ολόκληρου του ινστιτούτου. Η παρουσία αυτής της μοναδικής ευκαιρίας επιβάλλει μια εξαιρετική ευθύνη στους εργαζόμενους.

Επί αυτή τη στιγμήτο σύστημα των υπηρεσιών Τύπου με κέντρο το UOS καλύπτει όλες τις υπηρεσίες του Υπουργείου. Υπάρχουν δομές ή μεμονωμένοι υπάλληλοι που είναι υπεύθυνοι για τη συνεργασία με τα μέσα ενημέρωσης σε κάθε τμήμα του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας (συνολικά, πρόκειται για περισσότερα από 20 τμήματα). Σε κάθε τμήμα, ανάλογα με τις ιδιαιτερότητες της δουλειάς του, ο ίδιος ο επικεφαλής αποφάσισε την οργανωτική μορφή με την οποία θα έπρεπε να υπάρχει το τμήμα, επικεντρώθηκε στην παραγωγή πληροφοριών και στη δουλειά με δημοσιογράφους. Ο Valery Gribakin, επικεφαλής του UOS του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, «πιστεύει ότι ως αποτέλεσμα αυτού», κατασκευάστηκε ένα πολύ ευέλικτο λογικό σύστημα, καθώς ο αριθμός του προσωπικού, το όνομα της μονάδας σε επαφή με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, λειτουργικές ευθύνες, σε κάθε περίπτωση αντιστοιχεί σαφώς στο σύνολο των εργασιών που πρέπει να επιλυθούν.

Για παράδειγμα, στο Τμήμα οικονομική ασφάλεια, που είναι μια σοβαρή δομή παν-ρωσικής κλίμακας, ένα άτομο δεν μπορεί να αντεπεξέλθει, επομένως έχει δημιουργηθεί ειδικό τμήμα στο DEB του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας για αυτήν τη δομή. Ταυτόχρονα, για παράδειγμα, στο Οικονομικό και Οικονομικό Τμήμα, ένας υπάλληλος είναι υπεύθυνος για το μπλοκ πληροφοριών.

Στην τροχαία, λόγω της ιδιαιτερότητάς της, οι λειτουργίες αυτής της μονάδας είναι κάπως ευρύτερες. Εκεί έχει δημιουργηθεί ένα τμήμα προπαγάνδας, περιλαμβάνει υπαλλήλους υπεύθυνους για την αλληλεπίδραση με τα μέσα ενημέρωσης, την αλληλεπίδραση με το κοινό, καθώς και ειδικούς των οποίων τα λειτουργικά καθήκοντα είναι να προάγουν τη νομική κουλτούρα και την ικανή συμπεριφορά στο δρόμο (εργασία σε σχολεία, πανεπιστήμια, συλλογικότητες εργασίας , κλπ.). Μια ανάλυση του συστήματος αλληλεπίδρασης με τα μέσα ενημέρωσης, που δημιουργήθηκε στο επίπεδο της κεντρικής υπηρεσίας του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δείχνει την παρουσία μιας τόσο σημαντικής ποιότητας όπως η ευελιξία, η οποία τα τελευταία χρόνια έχει αποδείξει την αποτελεσματικότητά της και σκοπιμότητα.

Αν αναλύσουμε τη δομή του Υπουργείου σύμφωνα με την αρχή «από πάνω προς τα κάτω», τότε προχωράμε ίσα δικαιώματαεπτά κύριες υπηρεσίες του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας για ομοσπονδιακές περιφέρειες (GU του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας για ομοσπονδιακές περιφέρειες), το Υπουργείο Εσωτερικών, η Κεντρική Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων, η Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων για την περιφέρεια φορείς της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στην Κεντρική Διεύθυνση του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τις ομοσπονδιακές περιφέρειες, από έναν έως τρεις εργαζόμενους είναι υπεύθυνοι για την αλληλεπίδραση με τα μέσα ενημέρωσης (η λειτουργία της αλληλεπίδρασης με το κοινό είναι ευθύνη άλλης μονάδας)

Στο Υπουργείο Εσωτερικών, την Κεντρική Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων, τη Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων για τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπάρχουν επίσης διαρθρωτικές μονάδες που, όσον αφορά τη διαχείριση, αναφέρονται στον αρχηγό τους και ως προς τις πληροφορίες και το περιεχόμενο , το UOS του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Πρωτοβάθμιο επίπεδοπρόκειται για δημοτικές, επαρχιακές και γραμμικές υπηρεσίες των φορέων εσωτερικών υποθέσεων. Εδώ (με εξαίρεση τις πόλεις με εκατομμυριούχους, τις μεγάλες πόλεις), η δομή δεν προβλέπει υπηρεσίες τύπου και τμήματα πληροφοριών και δημοσίων σχέσεων, αλλά εξάπαντοςορίζεται ένας υπάλληλος (συνήθως υπάλληλος μιας κεντρικής μονάδας) που είναι υπεύθυνος για την αλληλεπίδραση με τα μέσα ενημέρωσης. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι κλασικές λειτουργίες της υπηρεσίας τύπου στους φορείς εσωτερικών υποθέσεων εκτελούνται από μονάδες που ονομάζονται «ομάδα διοίκησης, τμήματος, τμήματος, ενημέρωσης και δημοσίων σχέσεων». Το καθεστώς μιας υποδιαίρεσης (διεύθυνση, τμήμα, κλάδος) εξαρτάται από το αντικείμενο της Ομοσπονδίας ή το επίπεδο δομής στην ιεραρχία του τμήματος.

Προκειμένου να κατανοήσουμε καλύτερα τη λειτουργικότητα και τις ιδιαιτερότητες του έργου των υπηρεσιών Τύπου των φορέων εσωτερικών υποθέσεων, παρουσιάζουμε έναν τυποποιημένο κανονισμό για αυτές τις μονάδες στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο οποίος εγκρίθηκε ως Παράρτημα στο Διάταγμα του Υπουργός Εσωτερικών υπ' αριθ. σχέσεις της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων, το OVDRO είναι μια δομική μονάδα του Υπουργείου Εσωτερικών, η Κεντρική Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων, η Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων για τη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων, η OVDRO δημιουργήθηκε με σκοπό την υποστήριξη πληροφοριών και προπαγάνδα έγκαιρα - επίσημες δραστηριότητες των εσωτερικών σωμάτων στα μέσα ενημέρωσης, ενίσχυση της αλληλεπίδρασής τους με τις κρατικές αρχές των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εκλογικές επιτροπές, δημόσιες ενώσεις, θρησκευτικές ενώσεις, οργανώσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, πολίτες, καθώς και μελέτη της κοινής γνώμης σχετικά με τις δραστηριότητες του τμήματος εσωτερικών υποθέσεων 14.

Η διαίρεση στο έργο της καθοδηγείται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες του διεθνούς δικαίου, διεθνείς συνθήκεςτης Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακοί συνταγματικοί νόμοι, ομοσπονδιακοί νόμοι, διατάγματα και διαταγές του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διατάγματα και διαταγές της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κανονιστικές νομικές πράξεις του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας, οι παρόντες Κανονισμοί.

Η δομή και η στελέχωση της Διεύθυνσης εγκρίνεται με τον προβλεπόμενο τρόπο. Το έργο της Μονάδας οργανώνεται στη βάση σχεδιασμού, συνδυασμού ενότητας διοίκησης στην επίλυση θεμάτων υπηρεσιακών δραστηριοτήτων και συλλογικότητας στη συζήτησή τους, προσωπικής ευθύνης κάθε υπαλλήλου για την εκτέλεση των λειτουργικών καθηκόντων ενημέρωσης και ατομικών αναθέσεων.

Βασικοί στόχοι:

ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την κρατική πολιτική στον τομέα της διασφάλισης του νόμου και της τάξης και της δημόσιας ασφάλειας, την καταπολέμηση του εγκλήματος και τα μέτρα που λαμβάνονται από το Υπουργείο Εσωτερικών για την εφαρμογή του, συμπεριλαμβανομένης της παροχής πληροφοριών στα μέσα ενημέρωσης, εξαιρουμένης της παροχής πληροφοριών που εκπροσωπούν το κράτος, επίσημα και άλλα μυστικά που προστατεύονται από το νόμο·

οργάνωση της αλληλεπίδρασης μεταξύ του αστυνομικού τμήματος και των μέσων ενημέρωσης, των δημοσίων αρχών, των εκλογικών επιτροπών, των δημόσιων και θρησκευτικών ενώσεων, των οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των πολιτών σε θέματα ενίσχυσης του νόμου και της τάξης, διατήρησης της εξουσίας και διαμόρφωσης αντικειμενικής δημόσιας αξιολόγησης των δραστηριοτήτων του αστυνομικού τμήματος ;

οργανωτική υποστήριξη για τις δραστηριότητες των Συμβουλίων Δημοσίου και Πληροφοριών του Υπουργείου Εσωτερικών, της Κεντρικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων, της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων για τη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

μελέτη της κοινής γνώμης σχετικά με τις δραστηριότητες του τμήματος εσωτερικών υποθέσεων της περιοχής ανεξάρτητα ή με τη συμμετοχή άλλων οργανισμών·

προώθηση της επαγγελματικής στάσης στην υπηρεσία της υπόθεσης του νόμου και της τάξης και του ηρωισμού των αστυνομικών, καθώς και ενεργών ενώσεων φορέων εσωτερικών υποθέσεων για την εφαρμογή δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου·

οργάνωση και διασφάλιση της αλληλεπίδρασης του Υπουργείου Εσωτερικών με τα μέσα ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας καθεστώτος επιχειρηματικής συνεργασίας και αμοιβαίας εμπιστοσύνης με τα μέσα ενημέρωσης προκειμένου να καλύπτονται αντικειμενικά οι δραστηριότητες του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων σε αυτά·

ενημέρωση της διοίκησης σχετικά με την κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης των δραστηριοτήτων του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων·

παρακολούθηση των μέσων ενημέρωσης για τον εντοπισμό πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων, την έγκαιρη πρόβλεψη άξιων ειδήσεων περιστάσεων και απειλών και την απάντηση σε αυτές 14.

αναπτύσσει προτάσεις για τομείς προτεραιότητας για την ανάπτυξη της υποστήριξης πληροφοριών και των σχέσεων ανταλλαγής του Υπουργείου Εσωτερικών, της Κεντρικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων, της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων για τη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων, του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεις;

συλλέγει, αναλύει, συνοψίζει και διαδίδειπληροφορίες για την εξέλιξη της κοινωνικοπολιτικής, κοινωνικοοικονομικής, διεθνικής κατάστασης, τις διαθρησκειακές σχέσεις, την κατάσταση στον τομέα του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην περιοχή, τον αντίκτυπό τους στην κατάσταση της δημόσιας τάξης και υποβάλλει προτάσεις στην ηγεσία της Υπουργείο Εσωτερικών, η Κεντρική Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων, η Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων για το θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων, το Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων για τη διασφάλιση του νόμου και της τάξης και της δημόσιας ασφάλειας.

εκφράζει στα μέσα ενημέρωσης την επίσημη θέση της ηγεσίας του Υπουργείου Εσωτερικών, της Κεντρικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων, της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων για τη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων, της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων και διανέμει, εκ μέρους του, συμφωνημένες πληροφορίες σχετικά με την εκπλήρωση των καθηκόντων της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων για τη λήξη του νόμου και της τάξης και της δημόσιας ασφάλειας, η καταπολέμηση του εγκλήματος οργανώνει συναντήσεις της ηγεσίας του Υπουργείου Εσωτερικών, της Κεντρικής Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων, Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων για τη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας , Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων, Τμήμα Εσωτερικών Υποθέσεων με τους αρχηγούς των κρατικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ηγέτες πολιτικών κομμάτων, δημόσιων και θρησκευτικών ενώσεων, οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων να αναπτύξει αμοιβαία αποδεκτές λύσεις σε θέματα ενίσχυσης του κράτους δικαίου, δημόσιας τάξης και πρόληψης του εγκλήματος, νόμιμης προπαγάνδας, διατήρησης της εξουσίας του Τμήματος Εσωτερικών Υποθέσεων 14.

Το παραπάνω έγγραφο αποτελεί πρότυπη διάταξη για σημαντικό αριθμό τμημάτων φορέων εσωτερικών υποθέσεων που είναι αρμόδιες για την αλληλεπίδραση πληροφοριών με τα μέσα ενημέρωσης και το κοινό. Ο Κανονισμός είναι ένα σαφώς δομημένο έγγραφο που ρυθμίζει όλες τις πτυχές της δραστηριότητας, το οποίο, φυσικά, διευκολύνει το έργο των περιφερειακών τμημάτων.

Η διαφορά μεταξύ του τυπικού κανονισμού για τη διαχείριση των πληροφοριών και των δημοσίων σχέσεων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων είναι ότι αυτό το έγγραφο ορίζει τρία κύρια είδη κοινού για τους αποδέκτες του έργου πληροφόρησης:

οι πολίτες;

υπάλληλοι των σωμάτων εσωτερικών υποθέσεων, στρατιωτικό προσωπικό των εσωτερικών στρατευμάτων, βετεράνοι, μέλη της οικογένειας, ειδικοί στην επιβολή του νόμου.

δημοσιογραφική κοινότητα και δημόσιοι σύλλογοι 14.

Παραπάνω, είπαμε ότι οι εργασίες δημοσίων σχέσεων στη δομή του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας έχουν πραγματοποιηθεί εδώ και πολύ καιρό, αλλά είναι προφανές ότι είναι παρόν στάδιοκατάφερε να επιτύχει τη συγκέντρωση όλων των προσπαθειών, οικοδόμηση ενός αποτελεσματικού εσωτερικού πλαισίου για τη δραστηριότητα αυτή και, κατά συνέπεια, σημαντική πρόοδο στο έργο ενημέρωσης των φορέων εσωτερικών υποθέσεων και στην επικοινωνία με τον πληθυσμό. Αν νωρίτερα οι προσπάθειες των μεμονωμένων εργαζομένων δεν ήταν ενωμένες ενιαίο σύστημα, τώρα δημιουργώντας ένα ενιαίο «δεξαμενή σκέψης» και συντονίζοντας το έργο των μονάδων, τόσο οριζόντια όσο και κάθετα, έχει διαμορφωθεί ένα αποτελεσματικό σύστημα για τη μετάδοση της θέσης του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας για το ευρύτερο φάσμα θεμάτων. Ως μέρος της μελέτης μας, τονίζουμε ότι η εμπειρία του Τμήματος Δημοσίων Σχέσεων του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να χρησιμεύσει ως καλός οδηγός στο έργο των υπηρεσιών τύπου διαφόρων μεγάλων οργανισμών που έχουν υποκαταστήματα και γραφεία αντιπροσωπείας στο πολλά θέματα της Ομοσπονδίας.

Είναι επίσης σημαντικό ότι το UOS του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας τα τελευταία 3 χρόνια εφαρμόζει μια στοχευμένη πολιτική που επικεντρώνεται στην αποφυγή του στυλ παρουσίασης πληροφοριών σε μορφή «εγκληματικού χρονικού». Ένας νέος στόχος του UOS ήταν η προετοιμασία περισσότερων προληπτικών και εικόνων υλικών. Από αυτή την άποψη, επί του παρόντος, το κύριο κριτήριο για την αξιολόγηση της ποιότητας της εργασίας των υπηρεσιών τύπου των τμημάτων του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις περιοχές δεν είναι ένα ποσοτικό, αλλά ένα ποιοτικό επίπεδο προετοιμασίας υλικά. Προκειμένου να συστηματοποιηθούν δεδομένα που αντικατοπτρίζουν την κατάσταση και τη δυναμική της ανάπτυξης του έργου ενημέρωσης και προπαγάνδας των φορέων εσωτερικών υποθέσεων, έχουν αναπτυχθεί έντυπα αναφοράς για τους τομείς δραστηριότητας των μονάδων ενημέρωσης και δημοσίων σχέσεων.

Προς το παρόν, το Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσίας δεν είναι μόνο «προμηθευτής» πληροφοριών για τα μέσα ενημέρωσης και το κοινό, αλλά έχει επίσης τους δικούς του «πόρους μέσων ενημέρωσης», το κοινό-στόχος του οποίου δεν είναι μόνο υπάλληλοι των εσωτερικών υποθέσεων φορέων, αλλά και γενικότερα Ρώσων πολιτών. Για να δείξουμε με σαφήνεια την ποικιλία των προϊόντων πληροφοριών που παράγονται υπό την αιγίδα του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, παραθέτουμε μερικά από αυτά - αυτοί είναι ιστότοποι στο Διαδίκτυο, ο ραδιοφωνικός σταθμός Police Wave (δημιουργήθηκε στα μέσα της δεκαετίας του '90), ένα τηλεοπτικό στούντιο, διάφορες έντυπες εκδόσεις: βιβλία, εφημερίδες περιοδικά. Αυτή η εργασία σε επίπεδο Κεντρικής Υπηρεσίας πραγματοποιείται από την «Κοινή Έκδοση του Υπουργείου Εσωτερικών». Σε επίπεδο θεμάτων υπάρχουν περίπου παρόμοιες δομές, ο συντονισμός των οποίων γίνεται από μονάδες δημοσίων σχέσεων. Τώρα στις περιοχές της Ρωσίας, τα τμήματα του Υπουργείου Εσωτερικών παράγουν 58 έντυπες εκδόσεις, 76 τηλεοπτικά προγράμματα και 36 ραδιοφωνικά προγράμματα σε διάφορες μορφές.

Ένα παράδειγμα του βαθμού στον οποίο οι πληροφορίες που εκδίδονται για λογαριασμό των φορέων εσωτερικών υποθέσεων μπορούν να είναι ζητούμενες από τον πληθυσμό είναι η περιοχή του Σμολένσκ: «Η κυκλοφορία της εβδομαδιαίας εφημερίδας της Διεύθυνσης Εσωτερικών Υποθέσεων της περιοχής του Σμολένσκ «Κανάλι - 02» έφτασε 24 χιλιάδες αντίτυπα, που διανέμονται όχι δωρεάν, αλλά με συνδρομή και λιανικά»37. Για τη σωστή κατανόηση αυτών των κλιμάκων, σημειώνουμε ότι πλέον οι κύριες κοινωνικοπολιτικές εφημερίδες των περιοχών με μέσο πληθυσμό σε πληθυσμό σπάνια έχουν κυκλοφορία άνω των 10.000 αντιτύπων.

Η κατανόηση της στρατηγικής προσέγγισης του Υπουργείου Εσωτερικών για την εφαρμογή της πολιτικής πληροφόρησης επιτρέπει την «Αντίληψη για τη βελτίωση της αλληλεπίδρασης των υποτμημάτων του συστήματος του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τα μέσα ενημέρωσης και τις δημόσιες ενώσεις για το 2009-2014 "61.

Προτεραιότητα αυτό το έγγραφουπογραμμίζει το γεγονός ότι η ιδέα εκδόθηκε ως παράρτημα στην εντολή του Υπουργού Εσωτερικών της Ρωσίας Rashid Nurgaliyev το 2009 με το Νο. 1. Διάταγμα του Υπουργού Εσωτερικών Αρ. 1 της 01.01. Δημόσιοι Σύλλογοι για το 2009-2014» προβλέπει τη συνέχιση της «εφαρμογής συντονισμένης πολιτικής στον τομέα της διαμόρφωσης αντικειμενικής αξιολόγησης των δραστηριοτήτων του Υπουργείου μεταξύ των πολιτών, τη βελτίωση της νομικής κουλτούρας της κοινωνίας, τη δημιουργία θετικής εικόνας των εργαζομένων των φορέων εσωτερικών υποθέσεων και στρατιωτικό προσωπικό της εσωτερικής έρευνας του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας » 61.

Σημειώστε ότι η πρώτη τέτοια ιδέα υιοθετήθηκε το 2005 και σχεδιάστηκε για τρία χρόνια. Ο κύριος στόχος του πρώτου Concept ήταν να συστήσει το Υπουργείο Εσωτερικών στην αγορά πληροφοριών της Ρωσίας ως έναν από τους ειδησεογραφικούς φορείς προτεραιότητας, επομένως, για να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, ήταν εξαιρετικά σημαντικό να δημιουργηθεί ένας μεγάλος αριθμόςεκδόσεις και μόνιμη παρουσία στον χώρο της ενημέρωσης. Ήταν η διεξαγωγή τέτοιων εργασιών που επέτρεψε στο Υπουργείο Εσωτερικών να δημιουργήσει μια εικόνα του πιο ανοιχτού τμήματος. Προς το παρόν, όταν το Υπουργείο έχει διασυνδέσεις και εξουσία στη δημοσιογραφική κοινότητα, έχει ξεκινήσει το δεύτερο στάδιο των εργασιών για την ολοκληρωμένη προώθηση της μάρκας MIA, όταν τα προβλήματα της ποιότητας της προετοιμασίας του υλικού και της εργασίας με τις τεχνολογίες πληροφοριών έχουν έρθει στο προσκήνιο. .

Η έννοια του 2009-2014 καθορίζει τον φορέα ανάπτυξης του πληροφοριακού έργου των φορέων εσωτερικών υποθέσεων για μια περίοδο 5 ετών. Τέτοιος μακροπρόθεσμος προγραμματισμός εργασίας με εξωτερικό κοινό σπάνια μπορεί να βρεθεί μεταξύ των αρχών και της διοίκησης, γεγονός που τονίζει την ιδιαίτερη σημασία του για το Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ως κύρια καθήκοντα για τη διασφάλιση της επίτευξης κύριος στόχοςβελτιώνοντας την εικόνα και αυξάνοντας την εξουσία του Υπουργείου μεταξύ του γενικού πληθυσμού, η έννοια του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας προσδιορίζει και συζητά λεπτομερώς τα ακόλουθα:

- βαθύτερη και πιο ολοκληρωμένη ανάπτυξη της αλληλεπίδρασης μεταξύ των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων και των εσωτερικών στρατευμάτων με τα μέσα ενημέρωσης·
- ανάπτυξη της αλληλεπίδρασης μεταξύ των φορέων εσωτερικών υποθέσεων και των εσωτερικών στρατευμάτων με τις δημόσιες ενώσεις·
- Βελτίωση της αποτελεσματικότητας των μέσων ενημέρωσης του τμήματος.
- βελτίωση της οργανωτικής υποστήριξης για την αλληλεπίδραση με τα μέσα ενημέρωσης και τις δημόσιες ενώσεις.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το Concept περιέχει περίπου 20 σελίδες λεπτομερούς τεχνολογικής περιγραφής και συστάσεων, με τη βοήθεια των οποίων είναι απαραίτητο να αναζητηθούν λύσεις σε ζητήματα στους τέσσερις τομείς που αναφέρονται παραπάνω 14.

Τονίζουμε ότι τα αναμενόμενα αποτελέσματα από την υλοποίηση του Concept, όπως επινοήθηκαν από τους δημιουργούς του, θα πρέπει να είναι:

περαιτέρω προοδευτική ανάπτυξη της αλληλεπίδρασης μεταξύ των υπηρεσιών του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τα μέσα ενημέρωσης και τις δημόσιες ενώσεις·

αύξηση της εμπιστοσύνης των πολιτών στα όργανα εσωτερικών υποθέσεων, στα εσωτερικά στρατεύματα και στους κυβερνητικούς θεσμούς γενικά·

επέκταση αμοιβαία επωφελής συνεργασίασε νέο επίπεδο ποιότητας·

σχηματισμός σύγχρονες προσεγγίσειςκαι ανάπτυξη μηχανισμών για τέτοια συνεργασία·

ανάπτυξη της κοινωνικής δραστηριότητας και το αίσθημα δικαιοσύνης των πολιτών·

αύξηση του ρόλου των δημόσιων ενώσεων στην προώθηση της επιβολής του νόμου και στη διασφάλιση του νόμου και της τάξης, που θα εξασφαλίσει τελικά την επιτυχή εκπλήρωση από τα όργανα εσωτερικών υποθέσεων και τα εσωτερικά στρατεύματα των καθηκόντων τήρησης και προστασίας των δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη, την ενίσχυση του νόμου και τάξη στο κράτος και την κοινωνία.

Τονίζουμε ότι αυτή η ιδέα, όπως και η προκάτοχός της, δεν αποτελεί δήλωση προθέσεων, αλλά οδηγό δράσης για τις υπηρεσίες των φορέων εσωτερικών υποθέσεων που εμπλέκονται στην ανάπτυξη των δημοσίων σχέσεων. Οι ειδικοί τονίζουν ότι την τελευταία περίοδο παρατηρείται σταθερή αύξηση στον αριθμό του ενημερωτικού υλικού για τις δραστηριότητες του Υπουργείου Εσωτερικών στα ΜΜΕ και, το σημαντικότερο, μεταξύ αυτών υπάρχουν πολλά υλικά προληπτικής και θετικής φύσης 14.

Η διεξαγωγή του ετήσιου Πανρωσικός ανταγωνισμόςΥπουργείο Εσωτερικών της Ρωσίας "Ασπίδα και στυλό"60. Στην εκδήλωση αυτή δεν βραβεύονται μόνο διακεκριμένοι υπάλληλοι των τμημάτων ενημέρωσης και δημοσίων σχέσεων, αλλά και πολίτες δημοσιογράφοι που δίνουν μεγαλύτερη προσοχή στα προβλήματα προστασίας της δημόσιας τάξης και καταπολέμησης του εγκλήματος, μιλούν γι' αυτό με τη μεγαλύτερη αντικειμενικότητα και αμεροληψία.

Στο έργο των επιτροπών διαγωνισμού, κατά τον καθορισμό των νικητών σε πολλές υποψηφιότητες, δίνεται μεγάλη προσοχή στην ποιότητα και τη δημιουργική συνιστώσα της δουλειάς των δημοσιογράφων, πρωτότυπες ιδέεςκαι μη τυποποιημένες προσεγγίσεις για την κάλυψη του έργου των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων, τα υλικά και τις εκθέσεις που είχαν μεγαλύτερη επιρροήγια την κοινή γνώμη και εξυπηρετούν στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ της αστυνομίας και του κοινού. Πρέπει να σημειωθεί ότι η διεξαγωγή ενός τέτοιου διαγωνισμού σε ομοσπονδιακό και περιφερειακό επίπεδο είναι μια εξαιρετική ευκαιρία ενημέρωσης και μια εκδήλωση που ενώνει όλους τους εργαζόμενους αυτού του μπλοκ, αυξάνει το κύρος του επαγγέλματος και τονώνει την ποιοτική εκτέλεση των καθηκόντων τους.

Επιπλέον, τα σεμινάρια-συνεδριάσεις των επικεφαλής ομάδων τύπου των φορέων εσωτερικών υποθέσεων όλων των θεμάτων της Ομοσπονδίας, που πραγματοποιούνται ετησίως σε μία από τις περιοχές της Ρωσίας, διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη βελτίωση του επαγγελματισμού των τμημάτων που είναι αρμόδια για τις δημόσιες σχέσεις. Η μορφή αυτής της εκδήλωσης είναι αρκετά αποτελεσματική και μπορεί να χρησιμοποιηθεί από τις υπηρεσίες τύπου άλλων μεγάλων διαπεριφερειακών οργανισμών, καθώς σε σύντομο χρονικό διάστημα (έως 3 ημέρες) μπορείτε να συζητήσετε τρέχοντα προβλήματα, να ανταλλάξετε απόψεις, να βελτιστοποιήσετε την εσωτερική αλληλεπίδραση, να ακούσετε ομιλίες από ηγέτες και προσκεκλημένοι ειδικοί, εξοικειωθούν με την περιοχή στην οποία πραγματοποιείται η εκδήλωση 14.

Το έργο του Τμήματος Δημοσίων Σχέσεων του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας με την κοινότητα των εμπειρογνωμόνων, με στόχο την ανάπτυξη διαχειριστικών αποφάσεων στον τομέα της πολιτικής πληροφοριών, αξίζει ιδιαίτερης προσοχής. Αυτή η κατεύθυνση έχει αναπτυχθεί ενεργά πρόσφατα και έχει ήδη δείξει τη δική της αποτελεσματικότητα. Για παράδειγμα, συμμετέχει ενεργά στην ανάπτυξη της πολιτικής πληροφόρησης του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας, καθορίζοντας τους στόχους και στόχους προτεραιότητας του, αναπτύσσοντας προτάσεις για τη βελτίωση ορισμένων τομέων δραστηριοτήτων ενημέρωσης και προπαγάνδας και αξιολογώντας την αποτελεσματικότητα της πρακτικής εφαρμογής τους. του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας 62.

Προκειμένου να λαμβάνονται ευρύτερα υπόψη οι ανάγκες και τα συμφέροντα των πολιτών, να διασφαλίζεται η προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών τους κατά τη διαμόρφωση και εφαρμογή δημόσια πολιτικήστον τομέα των εσωτερικών υποθέσεων στο Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσίας, δημιουργήθηκε ένα Δημόσιο Συμβούλιο υπό το Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσίας 63.

Επίσης, έχουν δημιουργηθεί δημόσια συμβούλια υπό το Υπουργείο Εσωτερικών, την Κεντρική Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων, τη Διεύθυνση Εσωτερικών Υποθέσεων για τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η παρουσία τέτοιων συμβουλευτικών και συμβουλευτικών οργάνων καθιστά δυνατή τη συμμετοχή των ευρύτερων δημοσίων κύκλων στην επίλυση των προβλημάτων διασφάλισης του νόμου και της τάξης, γεγονός που έχει θετική επίδραση στην εικόνα του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπως καταδεικνύει άνοιγμα της οργάνωσης και ευκαιρία για έναν αμοιβαία επωφελή εποικοδομητικό διάλογο με όλους όσους ενδιαφέρονται για αυτό: πολιτικούς συλλόγους, θρησκευτικές οργανώσεις, δημόσιους οργανισμούς, δημιουργικές και επαγγελματικές ενώσεις κ.λπ. Το πόσο αντιπροσωπευτικό θα εκπροσωπηθεί το κοινό της περιοχής σε ένα τέτοιο συμβούλιο εξαρτάται άμεσα από τις καλύτερες επικοινωνιακές δεξιότητες των εργαζομένων στους οποίους έχει ανατεθεί η συγκρότησή του, είναι αυτοί που πρέπει να εξηγήσουν στα έγκυρα μέλη του κοινού πόσο σημαντική είναι η υποστήριξή τους για το έργο των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων. Έτσι, καταλήγουμε και πάλι στο συμπέρασμα ότι η υλοποίηση οποιασδήποτε καλής ιδέας από το κέντρο εξαρτάται άμεσα από την ποιότητα της τοπικής υλοποίησης.

Στο πλαίσιο της Συμφωνίας Συνεργασίας με τη Ρωσική Ορθόδοξη Εκκλησία, το Υπουργείο πραγματοποιεί κοινές δραστηριότητες για την πνευματική και ηθική διαπαιδαγώγηση των υπαλλήλων των εσωτερικών σωμάτων, του στρατιωτικού προσωπικού των εσωτερικών στρατευμάτων και του ευρύτερου κοινού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και για την πρόληψη της νεανικής παραβατικότητας. Επιπλέον, πραγματοποιείται κοινή συμμετοχή με εκπροσώπους της Ρωσικής Ορθόδοξης Εκκλησίας σε άλλες κοινωνικά σημαντικές δράσεις και εκδηλώσεις. Το τονίζουμε αυτό αυτή η δουλειάστις περισσότερες περιφέρειες, τα τμήματα πληροφόρησης και δημοσίων σχέσεων είναι αυτά που πραγματοποιούν 64.

Επί του παρόντος, το UOS του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μαζί με εκπροσώπους των πνευματικών διοικήσεων των μουσουλμάνων, εργάζεται για να ξεπεραστεί ο ριζοσπαστισμός και ο εξτρεμισμός, ειδικά μεταξύ των νέων, και να αποτραπούν συγκρούσεις για εθνοτικούς λόγους. Σε συνεργασία με εκπροσώπους των εβραϊκών περιφερειακών κοινοτήτων της Ρωσίας, λαμβάνονται μέτρα για την αποτροπή εκδηλώσεων ξενοφοβίας και εθνικο-θρησκευτικής εχθρότητας.

Έτσι, η κεντρική υπηρεσία του Υπουργείου Εσωτερικών δίνει μεγάλη προσοχή στην ανάπτυξη της αλληλεπίδρασης με το ευρύτερο δυνατό φάσμα εκείνων των οργανισμών και αξιωματούχων που έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην ατζέντα ενημέρωσης και την κοινή γνώμη.

Προκειμένου να βελτιωθεί η οργάνωση των κοινών εργασιών των εκλογικών επιτροπών, των επιτροπών δημοψηφισμάτων και των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων για την εξασφάλιση εγγυήσεων στους πολίτες να ασκήσουν το συνταγματικό τους δικαίωμα να συμμετέχουν σε εκλογές και δημοψηφίσματα που διεξάγονται στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, για συμμόρφωση με τον νόμο και την τάξη κατά τη διεξαγωγή τους, συνήφθη συμφωνία για αλληλεπίδραση με την Κεντρική Εκλογική Επιτροπή Ρωσική Ομοσπονδία 65.

Υπεγράφη συμφωνία με το Υπουργείο Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη συνεργασία και την αλληλεπίδραση στον τομέα της πληροφόρησης, στο πλαίσιο της οποίας το Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσίας, μαζί με το τηλεοπτικό κανάλι Zvezda της Ομοσπονδιακής Κρατικής Ενωτικής Επιχείρησης Ενοποιημένη Τηλεόραση και Διεξάγει το Ραδιοφωνικό Σύστημα των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενεργή εργασίαγια αντικειμενική ενημέρωση του πληθυσμού για τις δραστηριότητες των εσωτερικών σωμάτων και μονάδων των εσωτερικών στρατευμάτων 65.

Η ανάπτυξη συνεργασίας με κρατικούς και δημόσιους οργανισμούς ενισχύει φυσικά την εξουσία του Υπουργείου Εσωτερικών. Ωστόσο, το κύριο κοινό-στόχο του, καταρχάς, είναι το κύριο μέρος του ρωσικού πληθυσμού, το οποίο θα πρέπει να απευθυνθεί άμεσα. Εδώ, ένας σημαντικός στόχος είναι η συμμετοχή των πολιτών στη συνεισφορά τους στο έργο της αστυνομίας. Ένας σημαντικός αριθμός εγκλημάτων δεν μπορεί να εξιχνιαστεί χωρίς τη συνδρομή των πολιτών αποκλειστικά από τους υπαλλήλους του Υπουργείου Εσωτερικών.

Σημαντική συμβολή στη διαδικασία δημιουργίας «ανατροφοδότησης» έχουν διάφορα στοχευμένα προγράμματα που αναπτύσσει και εφαρμόζει το Υπουργείο 14.

Παραθέτουμε τα ονόματά τους και επικεντρωνόμαστε:

- ένα πρόγραμμα εργασίας προβολής για την ανάδειξη των δραστηριοτήτων των υπαλλήλων της κρατικής επιθεώρησης κυκλοφορίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα της οδικής ασφάλειας (Ομοσπονδιακό πρόγραμμα στόχος "Βελτίωση της οδικής ασφάλειας το 2006-2012").
- «πρόγραμμα υποστήριξης πληροφόρησης και προπαγάνδας για τις δραστηριότητες των φορέων εσωτερικών υποθέσεων για την καταπολέμηση της διαφθοράς».
- «πρόγραμμα υποστήριξης ενημέρωσης και προπαγάνδας για τις δραστηριότητες των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων για τη διασφάλιση του κρατικού συστήματος για την πρόληψη αδικημάτων».
- "πρόγραμμα εργασίας ενημέρωσης και προπαγάνδας στον τομέα της πρόληψης των αστέγων, της παραμέλησης και της νεανικής παραβατικότητας στη Ρωσική Ομοσπονδία".
- "το πρόγραμμα εργασίας ενημέρωσης και προπαγάνδας του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας στον τομέα της πρόληψης οικονομικών και φορολογικών εγκλημάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία, καθώς και στη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις".
- "πρόγραμμα δραστηριοτήτων προβολής με θέμα τον ηρωισμό, τον επαγγελματισμό και την ικανότητα των υπαλλήλων των σωμάτων εσωτερικών υποθέσεων και του στρατιωτικού προσωπικού των εσωτερικών στρατευμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας"
- «ένα πρόγραμμα πρωτοβουλιών ενημέρωσης και προπαγάνδας του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας για την προσέλκυση δημόσιων ενώσεων προσανατολισμού επιβολής του νόμου, πολιτών για τη διασφάλιση του νόμου και της τάξης».
- "πρόγραμμα δραστηριοτήτων ενημέρωσης και προπαγάνδας για την κάλυψη ζητημάτων κοινωνικής ασφάλισης για υπαλλήλους των εσωτερικών υποθέσεων και στρατιωτικό προσωπικό των εσωτερικών στρατευμάτων του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας."

Η τεκμηρίωση των προγραμμάτων αντιπροσωπεύεται από ογκώδη και λεπτομερή έγγραφα που έχουν παρόμοια εσωτερική δομή, η οποία χωρίζεται στα ακόλουθα στοιχεία:

βασικές κατευθύνσεις υλοποίησης.

Σημαντικός παράγοντας για την υλοποίηση αυτών των σχεδίων είναι το τεχνικό στοιχείο αυτής της εργασίας.

Επικεφαλής του UOS MIA Valery Gribakinσημειώνει ότι κατά την οργάνωση των εργασιών των κέντρων τύπου, τα περισσότερα Νεότερες τεχνολογίες, όχι μόνο ενημερωτικό, αλλά και σχετικό με τη μελέτη της κοινής γνώμης, την κατανομή ορισμένων κοινών-στόχων. Οποιαδήποτε μορφή δραστηριότητας ενημέρωσης επικεντρώνεται σε ένα συγκεκριμένο κοινό. Για παράδειγμα, ο ευκολότερος τρόπος επικοινωνίας με τους συνταξιούχους είναι μέσω του ραδιοφώνου (διαθέσιμο, γνωστό σε όλους), για τους νέους είναι φυσικά το Διαδίκτυο, όπως για τα κεντρικά τηλεοπτικά κανάλια, εργάζονται για την κοινωνία».

Οι διακρίσεις στην παρουσίαση πληροφοριών γίνονται όχι μόνο από το κοινό-στόχο, αλλά και από τις εποχές (για παράδειγμα, οι πληροφορίες για τις διαρρήξεις είναι σχετικές το καλοκαίρι και οι πληροφορίες για τις ληστείες στο δρόμο είναι σχετικές το χειμώνα).

Πολύ συχνά, με τη χρήση μεθόδων πληροφόρησης, παρέχεται βοήθεια για τη διερεύνηση ενός συγκεκριμένου εγκλήματος (φωτογραφίες εγκληματιών που αγνοούνται δημοσιεύονται στα μέσα ενημέρωσης) και πραγματοποιείται επίσης πρόληψη του εγκλήματος. Συγκεκριμένα, αποκαλύπτονται οι τεχνολογίες των παράνομων ενεργειών που διαπράττονται συχνότερα, ώστε οι πολίτες να είναι σε εγρήγορση και να μην γίνονται αντικείμενο εγκλήματος 14.

Στο έργο πληροφοριών του Υπουργείου Εσωτερικών της Ρωσίας, χρησιμοποιούνται επίσης ενεργά άλλες σύγχρονες τεχνολογίες. Ένα από τα πολλά υποσχόμενα έργα είναι η ανάπτυξη της πύλης επιβολής του νόμου http://www.112.ru/, η οποία τέθηκε σε λειτουργία το 200967. Αυτή η πύλη είναι ένα σύστημα πληροφοριών και αναφοράς. Το Υπουργείο Εσωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι υπεύθυνο για την υλοποίηση αυτού του έργου. Δεν έχει αναπτυχθεί από το 2009.

Αυτή η πύλη θα περιέχει πληροφορίες για καταζητούμενους, παιδιά που βρέθηκαν, κλεμμένες αντίκες, κλεμμένα αυτοκίνητα, διαβατήρια που βρέθηκαν κ.λπ. Αλλα χρήσιμες πληροφορίεςθα είναι συμβουλευτική. Επιπλέον, το Γραφείο Δημόσιας Υποδοχής λειτουργεί στην πύλη (επί του παρόντος, το Υπουργείο Εσωτερικών λαμβάνει περισσότερες από 10 χιλιάδες ηλεκτρονικές αιτήσεις ετησίως), δημοσιεύει επίσημα έγγραφακαι η διαδικασία απόκτησης άδειας οδήγησης, όπλων κ.λπ.

Αυτός ο μοναδικός πόρος δημιουργήθηκε, πρώτα απ 'όλα, για τους πολίτες προκειμένου να εξασφαλιστεί η ευκολία απόκτησης ενημερωμένων πληροφοριών για αυτούς. Αφού εμφανιστεί το δικαίωμα ηλεκτρονικής υπογραφής στην πύλη, θα είναι δυνατή η υποβολή εγγράφων για την εγγραφή αυτοκινήτου, ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΑ ΕΓΓΡΑΦΑγια την απόκτηση διαβατηρίου και ξένου διαβατηρίου.

Σε ειδικό χάρτη θα εμφανίζονται ζώνες που εξυπηρετούν συγκεκριμένες μονάδες του Υπουργείου Εσωτερικών, μέχρι επαρχιακούς επιθεωρητές. Σε γενικές γραμμές, θα είναι ένα είδος «γραφείου πληροφοριών» που έχει σχεδιαστεί για να λαμβάνει τις υπηρεσίες που παρέχονται στους πολίτες από το ρωσικό σύστημα επιβολής του νόμου. Η εμφάνιση αυτής της πύλης δεν θα ακυρώσει την ύπαρξη επίσημων ιστοσελίδων υπουργείων και υπηρεσιών που συμμετέχουν στο σύστημα (σε αυτό το έργο συμμετέχουν και 12 υπουργεία).

Συνοψίζοντας την ανασκόπηση του έργου των υπηρεσιών τύπου των οργάνων εσωτερικών υποθέσεων, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι μια σαφώς δομημένη πληροφόρηση οριζόντια και κάθετη, η χρήση σύγχρονες τεχνολογίες, μη τυπικές προσεγγίσεις δημοσίων σχέσεων - όλα αυτά, μαζί με αποφάσεις διαχείρισης, ένα σύστημα εκπαίδευσης ειδικών στον τομέα της αλληλεπίδρασης μεταξύ των μέσων ενημέρωσης και του κοινού, κατέστησαν δυνατό (σύμφωνα με αναντικατάστατους ειδικούς) να αναγκάσει το Υπουργείο Εσωτερικών Η Ρωσία ένα από τα πιο ανοιχτά υπουργεία και τμήματα. Αυτό επηρέασε επίσης τον αριθμό των υλικών: στα τέλη του 2014, έχουμε περισσότερα από 500.000 υλικά στα κεντρικά και περιφερειακά μέσα ενημέρωσης σχετικά με τις δραστηριότητες των φορέων εσωτερικών υποθέσεων στη Ρωσία συνολικά.

$mob_info$