Μια ιδιαίτερη οργάνωση πολιτικής εξουσίας που έχει. Κύρια χαρακτηριστικά του κράτους
Ως κοινωνικό φαινόμενο και μάνατζερ
Υποσυστήματα της κοινωνίας
1. Το κράτος ως κοινωνικό φαινόμενο:
1.1. Μορφή διακυβέρνησης;
1.2. Μορφή πολιτικής και διοικητικής δομής;
1.3. Πολιτικό καθεστώς.
2. Μηχανισμός κράτους: έννοια και δομή, βασικές αρχές
την οργάνωση και τις δραστηριότητές του
3. Κοινωνικός μηχανισμός για την εφαρμογή της δημόσιας διοίκησης
4. Κοινωνικές λειτουργίες του κράτους και είδη κράτους
διαχείριση
κατάσταση- οργάνωση πολιτική δύναμηκοινωνία, κάλυψη
που καλύπτει μια ορισμένη περιοχή, ενεργώντας ταυτόχρονα ως μέσο
διασφαλίζοντας τα συμφέροντα ολόκληρης της κοινωνίας και ως ειδικό μηχανισμό διαχείρισης και
εξαναγκασμός.
Ρωσική Ομοσπονδία– δημοκρατικό ομοσπονδιακό νομικό
ένα κράτος με δημοκρατική μορφή διακυβέρνησης (άρθρο 1 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας).
Ομοσπονδιακό κράτος είναι ένα κράτος με ομοσπονδιακή δομή,
εκπροσωπώντας μια ένωση (ένωση) των περιοχών που την απαρτίζουν
(υποκείμενα της Ομοσπονδίας) που έχουν την ιδιότητα του διοικητικού-κρατικού
ny σχηματισμοί.
Τα σημάδια του κράτους είναι:
Δημόσια εξουσία;
Νομικό σύστημα;
κρατική κυριαρχία;
Ιθαγένεια;
Επικράτεια του κράτους;
Ειδικά όργανα καταναγκασμού (στρατός, αστυνομία κ.λπ.).
Φόροι και τέλη κ.λπ.
Δημόσια εξουσίαείναι ένας ειδικός μηχανισμός για τη ρύθμιση της κοινωνίας
στρατιωτικές σχέσεις στο κράτος, την υλοποίηση λειτουργιών υποστήριξης
συμμόρφωση όλων των μελών της κοινωνίας (πολίτες) με τους αποδεκτούς κανόνες
γενικά δεσμευτικές και άλλες νόρμες συμπεριφοράς (νομικές, ηθικές κ.λπ.),
υλοποιούνται από τις συνδυασμένες δραστηριότητες ενός ειδικού μηχανισμού διαχείρισης και
μηχανισμός καταναγκασμού.
Νομικό σύστημα- ένα σύνολο γενικά δεσμευτικών, επίσημα
ιδρύθηκε από το κράτος (νόμιμο) και μοιράζεται η πλειοψηφία
πληθυσμός άλλων κανόνων (κανόνες) συμπεριφοράς (ηθικοί κανόνες, θρησκευτικοί
κανόνες, έθιμα κ.λπ.), καθώς και τη διασφάλιση της εφαρμογής τους
κρατικούς θεσμούς(πλοία).
Κρατική κυριαρχία– ανεξαρτησία της εξουσίας αυτού
κράτος από οποιαδήποτε άλλη αρχή.
κρατική επικράτεια- χώρος, έδαφος που κατοικείται από πολίτες ενός κράτους, στο οποίο εκτείνεται η δικαιοδοσία του. Η επικράτεια έχει συνήθως μια ειδική διαίρεση που ονομάζεται διοικητική-εδαφική. Αυτό γίνεται για τον εξορθολογισμό (ευκολία) της κυβερνητικής διοίκησης.
Ιθαγένεια– σταθερή νομική σύνδεση προσώπων που ζουν στην επικράτεια ενός κράτους με αυτό το κράτος, που εκφράζεται παρουσία των αμοιβαίοςδικαιώματα, καθήκοντα και ευθύνες.
Φόροι και τέλη– την υλική βάση για τη λειτουργία κάθε κράτους και των οργάνων του (κρατικός μηχανισμός) – μετρητά, που συλλέγονται από φυσικά και νομικά πρόσωπα για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων των δημοσίων αρχών, την κοινωνική στήριξη των φτωχών κ.λπ.
Ταυτόχρονα, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε ξεκάθαρασχέση κοινωνίας και κράτους.
Η κοινωνία είναι μια σταθερή ένωση ανθρώπων που ζουν στην ίδια περιοχή, έχουν κοινή γλώσσα, πολιτισμό και παρόμοιο τρόπο ζωής.
Η κοινωνία είναι:
Ένα μεγάλο σύνολο ανθρώπων (που συνήθως αποτελούν έναν πληθυσμό
πολιτείες)
Άτομα που ζουν στην ίδια περιοχή για μεγάλο χρονικό διάστημα.
- άτομα που έχουν γενική ιστορία;
Άνθρωποι που ενώνονται από έναν μεγάλο αριθμό διαφορετικών συνδέσεων
(οικονομικά, συναφή, πολιτιστικά κ.λπ.).
Κοινωνίαπροηγήθηκε της ανάδυσης του κράτους και συχνά επιμένει μετά την κατάρρευση του κράτους (για παράδειγμα: «μετασοβιετική κοινωνία» μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ).
Το κράτος είναι η οργάνωση της πολιτικής εξουσίας της κοινωνίας.
Εν:
Το κράτος είναι χωρισμένο από την κοινωνία.
Θεσμοθετημένη;
Βασίζεται στο νόμο και την καταναγκαστική βία.
Επεκτείνει τη δύναμή του σε ολόκληρη την κοινωνία.
Λειτουργεί ως μηχανισμός συντονισμού διαφόρων συμφερόντων
κοινωνία, φορείς της οποίας είναι διάφοροι κοινωνικοί
Ετσι, κατάσταση– ένα πιο πολύπλοκο κοινωνικοπολιτικό σύστημα, τα σημαντικότερα στοιχεία (συστατικά) του οποίου είναι: λαός, έδαφος, νομικό σύστημα, σύστημα εξουσίας και διαχείρισης.
Συνοψίζοντας τα ουσιαστικά χαρακτηριστικά ενός κράτους, μπορούμε να ορίσουμε το κράτος ως τρόπο και μορφή οργάνωσης της κοινωνίας, μηχανισμό αλληλεξάρτησης και αλληλεπίδρασης των ανθρώπων που ζουν σε μια ενιαία επικράτεια, που ενώνεται με τον θεσμό της ιθαγένειας, το σύστημα κρατικής εξουσίας και νόμου.
Το κράτος είναι μια μορφή που το περιεχόμενο της είναι ο λαός.
Ταυτόχρονα, η μορφή του κράτους δεν είναι μια αφηρημένη έννοια, ούτε ένα πολιτικό σχήμα, αδιάφορο για τη ζωή των ανθρώπων.
κατάστασηείναι τρόπος ζωής και ζωντανή οργάνωση του λαού, τρόπος οργάνωσης και άσκησης της κρατικής εξουσίας.
Η μορφή του κράτους χαρακτηρίζεται από τρία σημαντικά χαρακτηριστικά:
1. Μορφή διακυβέρνησης.
2. Μορφή πολιτικής και διοικητικής δομής.
3. Πολιτικό καθεστώς.
Μορφή διακυβέρνησηςείναι ένας οργανισμός ανώτερες αρχέςκράτη, η σειρά συγκρότησης και οι σχέσεις, ο βαθμός συμμετοχής των πολιτών στη διαμόρφωσή τους.
Μορφές διακυβέρνησης σύγχρονα κράτη:
Μοναρχία;
Δημοκρατία.
Η θεμελιώδης διαφορά τους έγκειται στους τρόπους διαμόρφωσης των θεσμών της ανώτατης εξουσίας.
Μοναρχία– η εξουσία είναι κληρονομική, μοναδική και απεριόριστη (ισόβια).
Οι μοναρχίες είναι το ¼ των καταστάσεων της Γης, γεγονός που υποδηλώνει τη διατήρηση της μοναρχικής συνείδησης και του σεβασμού των παραδόσεων.
Η Σαουδική Αραβία είναι μια απόλυτη μοναρχία.
Η Μεγάλη Βρετανία είναι μια συνταγματική μοναρχία.
Δημοκρατία(από το λατινικό Respublika - δημόσια υπόθεση) - είναι μια μορφή διακυβέρνησης στην οποία όλα τα ανώτατα όργανα της κρατικής εξουσίας είτε εκλέγονται απευθείας από το λαό είτε συγκροτούνται από εθνικούς αντιπροσωπευτικούς θεσμούς (κοινοβούλιο).
Τα χαρακτηριστικά γνωρίσματα της δημοκρατικής μορφής διακυβέρνησης περιλαμβάνουν:
1) ευρεία συμμετοχή του πληθυσμού στο σχηματισμό της κρατικής εξουσίας, τη διεξαγωγή εκλογών.
2) συμμετοχή των πολιτών στη διαχείριση των κρατικών υποθέσεων, τη διεξαγωγή δημοψηφισμάτων - εθνικές δημοσκοπήσεις που αποκαλύπτουν τη γνώμη του λαού μέσω της ψηφοφορίας όταν συζητούνται ιδιαίτερα σημαντικά θέματα δημόσιας και κρατική ζωή;
3) ο διαχωρισμός των εξουσιών, η υποχρεωτική παρουσία ενός κοινοβουλίου με νομοθετικές, αντιπροσωπευτικές και ελεγκτικές λειτουργίες.
4) εκλογή ανώτατων αξιωματούχων για ορισμένο χρονικό διάστημα, άσκηση της εξουσίας τους για λογαριασμό (με εγγύηση, εντολή) του λαού.
5) την παρουσία συντάγματος και νόμων που θεσπίζουν τα θεμέλια (αρχές) της κρατικής και κοινωνικής δομής, τα αμοιβαία δικαιώματα και υποχρεώσεις των αρχών και των πολιτών.
Οι σύγχρονες κυβερνητικές μελέτες διακρίνουν τους ακόλουθους τύπους δημοκρατικής μορφής διακυβέρνησης:
Κοινοβουλευτικός;
Προεδρικός;
Μικτή κοινοβουλευτική-προεδρική.
(Γερμανία, Αυστρία – Κοινοβουλευτική Δημοκρατία.
Η Ιταλία είναι μια κοινοβουλευτική δημοκρατία.
Οι ΗΠΑ είναι μια προεδρική δημοκρατία.
Η Γαλλία είναι μια προεδρική δημοκρατία.)
Εκτελεστική (διοικητική) εξουσία- αυτός είναι ο μηχανισμός της δημόσιας διοίκησης, οι θεσμοί της εκτελεστικής εξουσίας στο σύνολό τους σε όλα τα ιεραρχικά επίπεδα διαχείρισης, η αρμοδιότητα των κυβερνητικών οργάνων και των δημοσίων υπαλλήλων και οι πρακτικές τους δραστηριότητες.
Εκτελεστικό σκέλοςσυγκεντρώνει την πραγματική δύναμη της χώρας.
Αυτή χαρακτηρίζεται από το γεγονός ότι:
1) εκτελεί όλη την οργανωτική καθημερινή εργασία για τη διαχείριση διαφόρων διαδικασιών της κοινωνίας, τη δημιουργία και τη διατήρηση της τάξης.
2) έχει καθολικό χαρακτήρα σε χρόνο και χώρο, δηλ. διεξάγεται συνεχώς και οπουδήποτε λειτουργούν ανθρώπινες ομάδες·
3) έχει ουσιαστικό χαρακτήρα: βασίζεται σε συγκεκριμένες περιοχές, ομάδες ανθρώπων, πληροφορίες, οικονομικούς και άλλους πόρους, χρησιμοποιεί εργαλεία για επαγγελματική ανέλιξη, βραβεία, διανομή υλικών και πνευματικών οφελών κ.λπ.
4) χρησιμοποιεί όχι μόνο οργανωτικές, νομικές, διοικητικές και πολιτικές μεθόδους επιρροής, αλλά έχει επίσης το δικαίωμα σε νόμιμο εξαναγκασμό.
Ταυτόχρονα, οι δραστηριότητες της εκτελεστικής εξουσίας πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τις εξουσίες που ανατίθενται στα αντίστοιχα όργανα με τον προβλεπόμενο τρόπο.
Εκτελεστικό σκέλος, λόγω της τεράστιας επιρροής του στη ζωή της κοινωνίας, έχει το καθεστώς της δευτερεύουσας νομοθεσίας, δηλ. ενεργεί βάσει και στο πλαίσιο νόμων που θεσπίζονται από αντιπροσωπευτικές αρχές.
Ετσι, Η εκτελεστική εξουσία λειτουργεί ως δευτερεύουσα εξουσία, η οποία εκδηλώνεται ως εξής:
*) Η κυβέρνηση στη σύνθεσή της (το υπουργικό συμβούλιο, το υπουργικό συμβούλιο ή άλλο όνομα για το διοικητικό όργανο της εκτελεστικής εξουσίας), η δομή και οι εξουσίες των εκτελεστικών αρχών καθορίζονται είτε από τον αρχηγό του κράτους - τον πρόεδρο, ο μονάρχης, ή το κοινοβούλιο, ή με την κοινή τους συμμετοχή.
*) Η κυβέρνηση αναφέρει περιοδικά και φέρει πολιτική ευθύνη είτε στον αρχηγό του κράτους είτε στο κοινοβούλιο, είτε «διπλή ευθύνη» και μπορεί να απολυθεί από το αρμόδιο όργανο.
Από αυτές τις θέσεις, καθένας από τους τρεις τύπους δημοκρατικής μορφής διακυβέρνησης μπορεί να εξεταστεί.
ΕΓΩ. Κοινοβουλευτική Δημοκρατίαπροβλέπει τον πρωταρχικό ρόλο του κοινοβουλίου από συνταγματική και νομική άποψη:
*) Η Βουλή σχηματίζει την κυβέρνηση και ανά πάσα στιγμή μπορεί να την ανακαλέσει με ψήφο δυσπιστίας.
Η εμπιστοσύνη του κοινοβουλίου είναι απαραίτητη προϋπόθεση για τη δραστηριότητα της κυβέρνησης. Η κυβέρνηση φέρει πολιτική ευθύνη μόνο στο κοινοβούλιο.
*) Ο αρχηγός της κυβέρνησης διορίζεται από το κοινοβούλιο (κατά κανόνα, αυτός είναι ο αρχηγός του κόμματος που κέρδισε τις βουλευτικές εκλογές και έγινε το κυβερνών κόμμα).
*) Η κυβέρνηση σχηματίζεται βάσει συμφωνιών μεταξύ κοινοβουλευτικών πολιτικών παρατάξεων και, ως εκ τούτου, ελέγχεται όχι μόνο και όχι τόσο από το κοινοβούλιο όσο από τα πολιτικά κόμματα.
Εάν υπάρχουν λίγα πολιτικά κόμματα με επιρροή, τότε η εκτελεστική εξουσία αποκτά υψηλό βαθμό σταθερότητας και ικανότητα λήψης διαχειριστικών αποφάσεων.
Ένα πολυκομματικό σύστημα μπορεί να συμβάλει στην αποσταθεροποίηση, τις συχνές κυβερνητικές αλλαγές και το υπουργικό άλμα.
Υπάρχει ένας δυισμός της εκτελεστικής εξουσίας: μαζί με την κυβέρνηση, η θέση του πρωθυπουργού, η θέση του αρχηγού του κράτους - του προέδρου ή του μονάρχη - παραμένει.
*) Ο πρόεδρος σε μια κοινοβουλευτική δημοκρατία είναι ένας «αδύναμος» πρόεδρος, δηλ. εκλέγεται από το κοινοβούλιο, όχι λαϊκά.
Μπορούμε να παραδεχτούμε ότι υιοθετεί τα καθήκοντα ενός μονάρχη: βασιλεύει, αλλά δεν κυβερνά.
*) Η Βουλή είναι το μόνο όργανο που νομιμοποιείται άμεσα από τον λαό.
*) Προκειμένου να αποφευχθεί η υπερσυγκέντρωση της εξουσίας του κοινοβουλίου, το σύνταγμα προβλέπει έναν μηχανισμό περιορισμού και ελέγχου από τον αρχηγό του κράτους (πρόεδρο ή μονάρχη), το δικαίωμά του να διαλύσει το κοινοβούλιο (ή ένα από τα σώματά του) προκειμένου να διεξαγωγή νέων εκλογών.
Στις ανεπτυγμένες χώρες υπάρχουν 13 κοινοβουλευτικές δημοκρατίες, κυρίως σε Δυτική Ευρώπηκαι στα εδάφη της πρώην Βρετανικής Αυτοκρατορίας - Αυστρία, Γερμανία, Ιταλία κ.λπ.
Η αλληλεπίδραση στο σύστημα δημόσιας εξουσίας σε μια κοινοβουλευτική δημοκρατία έχει ως εξής:
II. Προεδρική Δημοκρατίαέχει τα εξής χαρακτηριστικά:
Ο πρόεδρος είναι «ισχυρός», εκλέγεται από τον λαό και μπορεί να προσφύγει σε περίπτωση σύγκρουσης με το κοινοβούλιο.
*) Ο Πρόεδρος είναι ταυτόχρονα αρχηγός κράτους και αρχηγός κυβέρνησης. Κατά συνέπεια, δεν υπάρχει δυϊσμός της εκτελεστικής εξουσίας.
*) Ο Πρόεδρος χρειάζεται τη συναίνεση της Βουλής για να σχηματίσει κυβέρνηση.
Ωστόσο, στην επιλογή της «ομάδας» του είναι ελεύθερος και ανεξάρτητος από την πολιτική υποστήριξη του κοινοβουλίου και δεν καθοδηγείται από την αρχή της κομματικής ένταξης κατά την επιλογή των υπουργών.
*) Η Βουλή δεν μπορεί να απομακρύνει την κυβέρνηση με ψήφο δυσπιστίας.
*) Προκειμένου να αποφευχθεί η υπερσυγκέντρωση της εξουσίας από τον πρόεδρο, το σύνταγμα προβλέπει έναν μηχανισμό ελέγχων και ισορροπιών στην εξουσία του: ο πρόεδρος δεν έχει το δικαίωμα να διαλύσει το κοινοβούλιο και το κοινοβούλιο μπορεί να κινήσει την παραπομπή του προέδρου.
Η προεδρική δημοκρατία προέκυψε στις Ηνωμένες Πολιτείες με βάση την εμπειρία του βρετανικού κοινοβουλευτισμού και κατοχυρώθηκε νομικά στο Σύνταγμα του 1787.
Οι πολιτικοί επιστήμονες μετρούν περίπου 70 προεδρικές πολιτείες.
Αυτή η μορφή διακυβέρνησης έγινε ευρέως διαδεδομένη στο Λατινική Αμερική(Βραζιλία, Μεξικό, Ουρουγουάη κ.λπ.).
Η αλληλεπίδραση στο σύστημα δημόσιας εξουσίας σε μια προεδρική δημοκρατία χαρακτηρίζεται ως εξής:
Πρόεδρος PP
|
SH. Μικτή μορφήΟι προεδρικές και κοινοβουλευτικές μέθοδοι διακυβέρνησης προβλέπουν την αποδυνάμωση της θέσης της εκτελεστικής εξουσίας της κυβέρνησης και την εξισορρόπηση των εξουσιών του προέδρου και του κοινοβουλίου.
Χρησιμοποιείται τόσο σε χώρες με σταθερή δημοκρατία (Γαλλία) όσο και σε δημοκρατίες που δημιουργούν ένα νέο κράτος και επιδιώκουν να λάβουν υπόψη τις ελλείψεις και να προσαρμόσουν τα πλεονεκτήματα της μιας και της άλλης μορφής διακυβέρνησης.
Τα ακόλουθα διακριτικά χαρακτηριστικά είναι χαρακτηριστικά μιας μεικτής μορφής διακυβέρνησης:
*) Ο Πρόεδρος και η Βουλή νομιμοποιούνται εξίσου από τον λαό.
*) Και οι δύο θεσμοί συμμετέχουν τόσο στον σχηματισμό όσο και στην απομάκρυνση της κυβέρνησης.
Η κυβέρνηση έχει λοιπόν «διπλή» ευθύνη.
*) Το Κοινοβούλιο μπορεί να εκφράσει έλλειψη εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση (τον επικεφαλής της, ο οποίος συνεχίζει να υπηρετεί μέχρι την απόφαση του προέδρου).
*) Το πολιτικό παρασκήνιο έχει προφανώς μεγάλη σημασία για τη σταθερότητα της κυβέρνησης.
Το πολυκομματικό σύστημα και οι διαφωνίες μεταξύ παρατάξεων στο κοινοβούλιο περιπλέκουν το έργο της κυβέρνησης και την αναγκάζουν να στραφεί στον πρόεδρο για υποστήριξη.
*) Παρέχεται μηχανισμός αμοιβαίων ελέγχων και ελέγχου των ανώτατων θεσμών της κρατικής εξουσίας: ο πρόεδρος έχει το δικαίωμα να ασκεί βέτο στους νόμους που εγκρίνονται από το αντιπροσωπευτικό σώμα και το δικαίωμα να διαλύει τα κοινοβούλια, και το κοινοβούλιο μπορεί να ξεκινήσει και να απομακρύνει τον πρόεδρο από γραφείο σε περιπτώσεις που προβλέπονται από το σύνταγμα.
Η αλληλεπίδραση στο σύστημα δημόσιας εξουσίας σε μια δημοκρατία με μικτή μορφή διακυβέρνησης χαρακτηρίζεται ως εξής:
Οι ερευνητές μετρούν τουλάχιστον 20 κράτη με μικτή μορφή διακυβέρνησης στην Ανατολική Ευρώπη και την πρώην ΕΣΣΔ.
Η επιλογή της μιας ή της άλλης μορφής διακυβέρνησης γίνεται από τον λαό με την υιοθέτηση ενός συντάγματος ή την έγκριση των θεμελιωδών αρχών του σε συνταγματικά δημοψηφίσματα ή συντακτικές (συνταγματικές) συνελεύσεις και συνέδρια.
Ταυτόχρονα, πολιτιστικές, νομικές, πολιτικές παραδόσεις, συγκεκριμένες ιστορικές συνθήκες και συχνά καθαρά υποκειμενικοί παράγοντες επηρεάζουν καθοριστικά την απόφαση του λαού.
1.2. Η μορφή της πολιτικής και διοικητικής δομής του κράτους.
Η πολιτική-διοικητική (πολιτικο-εδαφική) δομή του κράτους χαρακτηρίζει τη μέθοδο πολιτικής και εδαφικής οργάνωσης του κράτους, το σύστημα σχέσεων μεταξύ των ανθρώπων που ζουν στο κέντρο και διαφορετικές περιοχές, και την κατανομή της εξουσίας στην επικράτεια του κράτους μεταξύ των οργάνων της κεντρικής και τοπικής αυτοδιοίκησης.
Η ανάγκη για μια πολιτικο-εδαφική δομή του κράτους οφείλεται στο γεγονός ότι το κράτος ενώνει κοινωνικές κοινότητες που είναι ετερογενείς από ηθική, θρησκευτική, γλωσσική και πολιτιστική άποψη, με αποτέλεσμα να διασφαλίζεται η αλληλεπίδραση αυτών των κοινοτήτων και η ακεραιότητα. του κράτους.
Επιπλέον, η διακυβέρνηση ενός μεγάλου κράτους με μεγάλη επικράτεια και μεγάλο πληθυσμό από ένα κέντρο είναι εξαιρετικά δύσκολη, αν όχι αδύνατη.
Υπάρχουν τρεις κύριες μορφές εδαφικής δομής:
Ενιαίο Κράτος;
Ομοσπονδία;
Συνομοσπονδία.
Κάθε μία από αυτές τις μορφές έχει τις δικές της αρχές οργάνωσης της επικράτειας και τις σχέσεις μεταξύ του κέντρου και των τόπων (περιοχών).
1. Η αρχή της ενωτικότητας(από το λατινικό unitas - ενότητα) σημαίνει ότι το κράτος δεν περιλαμβάνει άλλες κρατικές οντότητες με τα δικαιώματα των υπηκόων του.
Ενιαίο κράτος- ενιαίο, μπορεί να χωριστεί μόνο σε διοικητικά-εδαφικά μέρη που δεν έχουν κυριαρχία (δικαίωμα να έχουν τη δική τους πολιτική εξουσία και να ασκούν ανεξάρτητες πολιτικές).
Οι κρατικοί φορείς και οι υπάλληλοι που υπάγονται στις κεντρικές αρχές λειτουργούν τοπικά.
Τα περισσότερα σύγχρονα κράτη είναι ενιαία– Γαλλία, Ιταλία, Ισπανία, Νορβηγία, Δανία κ.λπ.
Ταυτόχρονα, παρατηρείται η τάση ότι η χρήση της αρχής του φεντεραλισμού θα συνεχίσει να επεκτείνεται στην κρατική-εδαφική δομή των χωρών του κόσμου.
2. Η αρχή του φεντεραλισμού(από τα λατινικά Foederatio - ομοσπονδία, ένωση, ένωση: γαλλική Federalisme) είναι ένα σύστημα βασικών χαρακτηριστικών και αρχών μιας ορισμένης μορφής διακυβέρνησης, ένα σύνολο δομών, κανόνων και μεθόδων δημόσιας διοίκησης που καθιερώνουν την αλληλεπίδραση μεταξύ του κέντρου και των περιφερειών, διασφαλίζοντας την ορθολογική και αποτελεσματική λειτουργία του ομοσπονδιακού κράτους προς το συμφέρον τόσο της ομοσπονδίας στο σύνολό της όσο και των υποκειμένων της.
Η ουσία του φεντεραλισμού είναι να εξασφαλίσει μια τέτοια σύνδεση διαφόρων ομάδων που θα επέτρεπε την εφαρμογή του κοινούς στόχουςκαι ταυτόχρονα διατηρούν την ανεξαρτησία των εξαρτημάτων.
Τα βασικά χαρακτηριστικά του φεντεραλισμού περιλαμβάνουν:
Κρατικός χαρακτήρας ενωμένος ενιαίο κράτοςεδαφικές ενότητες - υποκείμενα της ομοσπονδίας.
Συνταγματική οριοθέτηση αρμοδιοτήτων μεταξύ αυτών και του κέντρου.
Είναι απαράδεκτη η αλλαγή των ορίων χωρίς τη συγκατάθεσή τους.
Οι βασικές αρχές του φεντεραλισμού περιλαμβάνουν:
1) εθελοντισμός της ενοποίησης των κρατών και παρόμοιοι σχηματισμοίσε μια ενιαία κατάσταση?
2) έγκριση του ομοσπονδιακού συντάγματος και των συνταγμάτων των συστατικών οντοτήτων της ομοσπονδίας.
3) ενιαία (συμμετρική) συνταγματική κατάσταση των θεμάτων της ομοσπονδίας και η ισότητα τους.
4) συνταγματικές και νομικές διακρίσεις μεταξύ της κυριαρχίας της ομοσπονδίας και της κυριαρχίας των υπηκόων της·
5) κοινή επικράτεια και ιθαγένεια.
6) ενιαίο νομισματικό και τελωνειακό σύστημα, ομοσπονδιακός στρατός και άλλα κρατικά όργανα που διασφαλίζουν την ασφαλή ύπαρξη και λειτουργία του.
Ομοσπονδιακό κράτος, ομοσπονδία- μία από τις κύριες μορφές κρατικής οργάνωσης, η σύνθετη δομή της οποίας αποτελείται από πολλά κράτη ή κρατικές οντότητες (κράτη, επαρχίες, εδάφη, υποκείμενα) που έχουν κατοχυρώσει συνταγματικά την πολιτική ανεξαρτησία εκτός των ορίων και των εξουσιών του γενικού κράτους ως ολόκληρος.
Σημάδια ομοσπονδίας:
1). Η επικράτεια της ομοσπονδίας αποτελείται από τα εδάφη των συστατικών οντοτήτων της ομοσπονδίας (κράτη, δημοκρατίες, εδάφη κ.λπ.) και από πολιτική και διοικητική άποψη δεν αντιπροσωπεύουν ένα ενιαίο σύνολο.
Ταυτόχρονα, υπάρχει ένα σύστημασύνορα και την προστασία τους.
2). Τα υποκείμενα της ομοσπονδίας δεν έχουν πλήρη κυριαρχία και δεν έχουν δικαίωμα μονομερούς απόσχισης από την ομοσπονδία (απόσχιση).
3). Μαζί με το σύστημα των ομοσπονδιακών κυβερνητικών οργάνων, τα υποκείμενα της ομοσπονδίας έχουν το δικό τους σύστημα νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών αρχών.
Ωστόσο, σε σχέση με το ομοσπονδιακό σύστημα, είναι υποσυστήματα, τα όρια της δικαιοδοσίας τους καθορίζονται από το ομοσπονδιακό σύνταγμα και τους συνταγματικούς νόμους.
4). Μαζί με το ομοσπονδιακό σύνταγμα και τη νομοθεσία, τα υποκείμενα της ομοσπονδίας αναπτύσσουν το δικό τους σύνταγμα (χάρτη), ένα σύστημα νόμων, τηρώντας προτεραιότητα και συμμόρφωση με το ομοσπονδιακό σύνταγμα και το νομικό σύστημα.
5). Δεν υπάρχει ενιαίος κρατικός προϋπολογισμός στην ομοσπονδία, αλλά υπάρχει ομοσπονδιακός προϋπολογισμός και οι προϋπολογισμοί των συνιστωσών της ομοσπονδίας.
6). Η ιθαγένεια σε μια ομοσπονδία είναι συνήθως διπλή: κάθε πολίτης θεωρείται πολίτης της ομοσπονδίας και πολίτης του αντίστοιχου υποκειμένου της ομοσπονδίας.
Ρυθμίζεται από το νόμο και εγγυάται την ισότητα όλων των πολιτών στην επικράτεια της ομοσπονδίας.
7). Το ομοσπονδιακό κοινοβούλιο είναι συνήθως διμερές.
Η Άνω Βουλή αποτελείται από εκπροσώπους των συστατικών οντοτήτων της ομοσπονδίας, η κάτω βουλή είναι όργανο εθνικής εκπροσώπησης και εκλέγεται λαϊκά.
Η θεμελιωδώς ενιαία ουσία του φεντεραλισμού σε διαφορετικές συνθήκεςο τόπος και ο χρόνος δέχεται φυσικά ποικίλες μορφές εκδήλωσής του.
Ταυτόχρονα, κάθε μεμονωμένη ομοσπονδία συνδυάζει:
ΕΝΑ). κοινή (καθολική) για όλες τις ομοσπονδίες, εκφράζοντας την ουσία του φεντεραλισμού.
σι). εγγενής μόνο σε αυτήν την ομάδα ομοσπονδιών, που αντικατοπτρίζει την πρωτοτυπία της μορφής εκδήλωσης της ενιαίας ουσίας του φεντεραλισμού σε αυτή τη συγκεκριμένη ποικιλία - κλασική, δυιστική, μοναρχική, δημοκρατική, συνεταιριστική (με έμφαση στη συνεργασία των προσπαθειών και την ενσωμάτωση στη διεξαγωγή του εθνικές υποθέσεις ως έννοια της ομοσπονδίας) κ.λπ.
Η έννοια του «μοντέλου ομοσπονδίας»εκφράζει ακριβώς τα ομαδικά χαρακτηριστικά ενός δεδομένου τύπου ομοσπονδίας στο πλαίσιο της ενιαίας ουσίας της.
V). ατομικό, ατομικό, χαρακτηριστικό μόνο της συγκεκριμένης ομοσπονδίας.
Θεωρητική βάσηΟ Φεντεραλισμός είναι η έννοια της λαϊκής κυριαρχίας, που εκφράζεται στην κρατική κυριαρχία.
Κυριαρχία(Γερμανικά Souveranitat, Γαλλικά Souverainete - ανώτατη εξουσία, υπέρτατα δικαιώματα) - πολιτική και νομική αιτιολόγηση και προσδιορισμός της προτεραιότητας ενός συγκεκριμένου υποκειμένου (μονάρχης, λαός, κράτος και του συστατικά), ανεξαρτησία και ανεξαρτησία στην επίλυση των εσωτερικών τους υποθέσεων και στις εξωτερικές σχέσεις.
Από την εμφάνιση της ομοσπονδιακής μορφής διακυβέρνησης, έχουν διεξαχθεί συζητήσεις σχετικά με την κυριαρχία σχετικά με το αν ανήκει στην ομοσπονδία και στους υπηκόους της.
Η έννοια του αδιαίρετου της κρατικής κυριαρχίας ως ποιοτικής κατηγορίας που εκφράζει το καθεστώς της ομοσπονδίας στο σύνολό της και των πολυεθνικών της φαίνεται καλά αιτιολογημένη.
Στη θεωρία της κυριαρχίαςξεχωρίζει γενικό σύστημααρχές αλληλεπίδρασης (ανεξάρτητα από το θέμα της κυριαρχίας), που αντικατοπτρίζουν συγκεντρωμένα τα πιο ουσιαστικά χαρακτηριστικά της:
Αναπαλλοτρίωτο;
Απεριόριστος;
Η υπεροχή της εξουσίας;
Αδιαίρετο;
Μη απόλυτη εξουσία.
Η νομική ισότητα είναι στην πραγματικότητα σε πολλές περιπτώσεις άνισων κοινωνικών υποκειμένων.
Η προτεραιότητα της λαϊκής κυριαρχίας.
Επί σύγχρονη σκηνήανάπτυξη της διεθνούς κοινότητας, διακρατικών και διεθνικές σχέσειςτο πρόβλημα της κυριαρχίας γίνεται όλο και πιο επείγον.
ΣΕ σύγχρονος κόσμος Από περισσότερες από 180 κρατικές οντότητες, η συντριπτική πλειοψηφία των οποίων είναι πολυεθνικές, η ομοσπονδιακή μορφή είναι κατοχυρωμένη στα συντάγματα 25 πολιτειών, που καλύπτουν το 50% της επικράτειας του πλανήτη και στις οποίες ζει το 1/3 του πληθυσμού.
Η δυναμική της παγκοσμιοποίησης των προβλημάτων που εμφανίζονται στον κόσμο και η ολοκλήρωση των διαφόρων σφαιρών της ζωής των λαών καθορίζει την ανάπτυξη των συνομοσπονδιακών πολιτικών και νομικών μορφών στην οργάνωση της διαχείρισης των παγκόσμιων διαδικασιών.
III. Η αρχή της συνομοσπονδίαςενώνει ανεξάρτητα κράτη για την επίλυση κοινών προβλημάτων τρέχοντα προβλήματα(στρατιωτικά, ενεργειακά, οικονομικά κ.λπ.).
Μια συνομοσπονδία, αυστηρά μιλώντας, δεν μπορεί να ονομαστεί μορφή διακυβέρνησης. Πρόκειται για μια προσωρινή διακρατική ένωση που δημιουργήθηκε με βάση μια διεθνή συνθήκη, τα μέλη της οποίας διατηρούν πλήρως την κρατική τους κυριαρχία.
Τα κύρια χαρακτηριστικά της συνομοσπονδίας:
1) έλλειψη ενοποιημένης θεωρίας.
2) απεριόριστο δικαίωμα αποχώρησης από την ένωση.
3) η κεντρική κυβέρνηση εξαρτάται από ανεξάρτητες κυβερνήσεις
δηλώνει, αφού διατηρείται σε βάρος τους·
4) οικονομικούς πόρους για κοινούς σκοπούς, μια ενοποιημένη μορφή πολιτικής-
από εισφορές μελών του σωματείου·
5) οι ένοπλες δυνάμεις της συνομοσπονδίας βρίσκονται υπό γενική διοίκηση
6) μια γενικά συμφωνημένη διεθνή πολιτική δεν αποκλείει την αυτο-
η ισχυρή θέση των μελών της συνομοσπονδίας σε συγκεκριμένα θέματα·
7) νομικά όλα τα μέλη έχουν ίσα δικαιώματα, αλλά στην πραγματικότητα ρόλο προτεραιότητας
στη συνομοσπονδία το κράτος με το ανώτερο στρατιωτικο-οικονομικό
δυναμικό μικροφώνου.
Οι συνομοσπονδίες συνήθως δεν διαρκούν πολύ– είτε διαλύονται είτε μετατρέπονται σε ομοσπονδία.
Η Ελβετία, για παράδειγμα, ονομάζεται επίσημα Ελβετική Συνομοσπονδία, αν και στην πραγματικότητα έχει μετατραπεί σε ομοσπονδία.
Ωστόσο, η αρχή της συνομοσπονδίας μπορεί να γίνει διεγερτικός παράγοντας στις σύγχρονες διαδικασίες ολοκλήρωσης (στην ανάπτυξη Ευρωπαϊκή Ένωση, χώρες της ΚΑΚ, κ.λπ.).
1.3. Πολιτικό καθεστώς.
Το πολιτικό καθεστώς (από το λατινικό καθεστώς - διαχείριση) είναι μια μορφή κρατικής εφαρμογής, η οποία καθορίζει την ισορροπία της κατανομής της εξουσίας, της πολιτικής, της δημόσιας υπηρεσίας, της πραγματικής συμμετοχής καθενός από τα υποκείμενα αυτής της διαδικασίας σχέσεων ως ανεξάρτητο προνόμιο και ως εξάρτηση από άλλα θέματα?
Αυτό το χαρακτηριστικό των τρόπων, μεθόδων, μέσων άσκησης της κρατικής εξουσίας, της πραγματικής κατανομής και αλληλεπίδρασής της με τον πληθυσμό, τους διάφορους θεσμούς κοινωνία των πολιτών.
Αυτό είναι το πολιτικό κλίμα στη χώρα, δείκτης του πώς ζει ένας πολίτης στο κράτος του.
Υπάρχουν τρία είδη πολιτικών καθεστώτων:
Ολοκληρωτικός.
Κύριο κριτήριοένας τέτοιος διαχωρισμός είναι η παρουσία στη χώρα επιλογής (τρόπος ζωής, κατοχή, εξουσία, επιλογή ιδιοκτησίας, εκπαιδευτικό ίδρυμα, ιατρικό ίδρυμα κ.λπ.) και ο πλουραλισμός (πλουραλισμός): πολιτικό - πολυκομματικό σύστημα, παρουσία αντιπολίτευσης. οικονομική - ύπαρξη διάφορες μορφέςιδιοκτησία, ανταγωνισμός? ιδεολογική – η ύπαρξη διαφορετικών ιδεολογιών, κοσμοθεωριών, θρησκειών κ.λπ.).
1). Ένα δημοκρατικό πολίτευμα εκδηλώνεται με τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:
α) αναγνώριση και κατοχύρωση στη συνταγματική και νομοθετική
επίπεδο ισότητας των πολιτών (ανεξαρτήτως εθνικής, κοινωνικής
nogo, θρησκευτικά χαρακτηριστικά(;
β) έναν ευρύ κατάλογο συνταγματικών δικαιωμάτων και ελευθεριών του ατόμου·
γ) πραγματική συμμετοχή του πληθυσμού στην οργάνωση της κρατικής εξουσίας.
δ) αναγνώριση και κατοχύρωση στη συνταγματική και νομοθετική
επίπεδο ισότητας όλων των ειδών ιδιοκτησίας, θρησκευτικών δογμάτων,
πολιτικές ιδεολογίες και προγράμματα.
α) περιορισμός του πολιτικού πλουραλισμού. Η κρατική εξουσία είναι συγκεντρωμένη
ακονίζεται από την πολιτική και διοικητική ελίτ, δεν ελέγχει
από τον λαό? πολιτική αντιπολίτευση (κόμματα, κινήματα) υπάρχει, αλλά σε
συνθήκες πίεσης και απαγορεύσεις·
β) η δημόσια διοίκηση είναι αυστηρά συγκεντρωτική, γραφειοκρατική,
υλοποιείται με κυρίαρχη τη χρήση του διοικητικού
μέθοδοι επιρροής, μηχανισμός ανατροφοδότησηστο σύστημα της «εξουσίας -
κοινωνία» είναι μπλοκαρισμένη, ο πληθυσμός δεν εμπλέκεται στη διαχείριση των υποθέσεων
πολιτείες?
γ) υπάρχει ιδεολογικός έλεγχος και πίεση από κυβερνητικούς και διοικητικούς φορείς.
κεφάλαια μέσα μαζικής ενημέρωσης(ΜΜΕ), άλλοι πολιτικοί θεσμοί
τικ σύστημα και κοινωνία των πολιτών·
δ) οι συνταγματικοί και νομοθετικοί κανόνες εγκρίνουν οικονομικές
τον πλουραλισμό, την ανάπτυξη διαφόρων μορφών επιχειρηματικότητας και ιδιοκτησίας
ness; ωστόσο η αρχή ίσα δικαιώματακαι οι ευκαιρίες δεν είναι εγγυημένες σε εκ νέου
3.Ολοκληρωτικό καθεστώςαναπαράγει πολιτικό, ιδεολογικό και οικονομικό μονοπώλιο.
Τα κύρια χαρακτηριστικά του:
α) η κρατική εξουσία συγκεντρώνεται σε μια μικρή ομάδα ανθρώπων και
δομές εξουσίας. Εκλογές και άλλοι θεσμοί της δημοκρατίας, εάν υπάρχουν,
Υπάρχουν, τότε επίσημα, ως διακοσμητικό διακοσμητικό της κυβέρνησης.
β) η δημόσια διοίκηση είναι υπερσυγκεντρωμένη, κρατικοί λειτουργοί
Δεν ασχολούνται με ανταγωνιστική επιλογή, αλλά με διορισμό από ψηλά, ανθρώπους
αφαιρέθηκε από τη συμμετοχή στη διαχείριση·
γ) πλήρης εθνικοποίηση της κοινωνίας - κρατισμός.
δ) ολοκληρωτικός ιδεολογικός έλεγχος. κυριαρχείται, κατά κανόνα, από έναν αξιωματούχο
κοινωνική ιδεολογία, ένα κυβερνών κόμμα, μια θρησκεία.
ε) Επιτρέπεται ο τρόμος εναντίον του ίδιου του πληθυσμού της, ένα καθεστώς φόβου και καταστολής.
Υπάρχουν διάφοροι τύποι ολοκληρωτισμού:φασισμός,
σοσιαλισμός της περιόδου «λατρείας της προσωπικότητας» κ.λπ.
Η ζωή είναι πιο πλούσια από οποιαδήποτε σχέδια, και υπάρχουν πολυάριθμες ποικιλίεςλειτουργίες? Για τον χαρακτηρισμό τους, χρησιμοποιούνται οι ακόλουθες παραλλαγές σε ονόματα:
Στρατιωτικό-γραφειοκρατικό;
Δικτατορικό (η δικτατορία είναι ένα καθεστώς που βασίζεται στη βία).
Δεσποτικό (καθεστώς απεριόριστης δικτατορίας ενός ατόμου, απουσία νομικών και ηθικών αρχών στις σχέσεις μεταξύ κυβέρνησης και κοινωνίας· η ακραία μορφή δεσποτισμού είναι η τυραννία).
Πρέπει να σημειωθεί ότι το πολιτικό καθεστώς δεν εξαρτάται άμεσα από τις μορφές διακυβέρνησης και την κρατική-εδαφική δομή.
Η μοναρχία, για παράδειγμα, δεν αντιτίθεται σε ένα δημοκρατικό καθεστώς, αλλά μια δημοκρατία (των Σοβιετικών, για παράδειγμα) επιτρέπει ένα ολοκληρωτικό καθεστώς.
Το πολιτικό καθεστώς εξαρτάται πρωτίστως από την πραγματική λειτουργία των δομών εξουσίας και των αξιωματούχων, τον βαθμό δημοσιότητας και διαφάνειας στο έργο τους, τη διαδικασία επιλογής κυβερνητικές ομάδες, ο πραγματικός πολιτικός ρόλος των διαφόρων Κοινωνικές Ομάδες, η κατάσταση της νομιμότητας, χαρακτηριστικά του πολιτικού και νομικού πολιτισμού, οι παραδόσεις.
Κατάσταση -οργάνωση πολιτικής εξουσίας που διέπει την κοινωνία και διασφαλίζει την τάξη και τη σταθερότητα σε αυτήν.
Κύριος σημάδια του κράτουςείναι: διαθεσιμότητα ορισμένη επικράτεια, κυριαρχία, ευρεία κοινωνική βάση, μονοπώλιο στη νόμιμη βία, δικαίωμα είσπραξης φόρων, δημόσια φύση της εξουσίας, παρουσία κρατικών συμβόλων.
Το κράτος εκπληρώνει εσωτερικές λειτουργίες,μεταξύ των οποίων είναι οικονομικά, σταθεροποιητικά, συντονιστικά, κοινωνικά κ.λπ. Υπάρχουν επίσης εξωτερικές λειτουργίες,τα σημαντικότερα από τα οποία είναι η διασφάλιση της άμυνας και η καθιέρωση διεθνούς συνεργασίας.
Με μορφή διακυβέρνησηςτα κράτη χωρίζονται σε μοναρχίες (συνταγματικές και απόλυτες) και δημοκρατίες (κοινοβουλευτικές, προεδρικές και μικτές). Εξαρτάται από μορφές διακυβέρνησηςΥπάρχουν ενιαία κράτη, ομοσπονδίες και συνομοσπονδίες.
κατάσταση
κατάσταση - Αυτό ειδική οργάνωσηπολιτική εξουσία, η οποία διαθέτει ειδικό μηχανισμό (μηχανισμό) διαχείρισης της κοινωνίας για τη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της.
ΣΕ ιστορικόςΣε επίπεδο σχεδίου, το κράτος μπορεί να οριστεί ως ένας κοινωνικός οργανισμός που έχει την τελική εξουσία σε όλους τους ανθρώπους που ζουν εντός των ορίων μιας συγκεκριμένης επικράτειας και του οποίου ο κύριος στόχος είναι η επίλυση κοινών προβλημάτων και η διασφάλιση του κοινού καλού διατηρώντας, πρώτα απ 'όλα , Σειρά.
ΣΕ κατασκευαστικόςΌσον αφορά την κυβέρνηση, το κράτος εμφανίζεται ως ένα εκτεταμένο δίκτυο θεσμών και οργανισμών που εκπροσωπούν τρεις κλάδους της κυβέρνησης: νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική.
Κυβέρνησηείναι κυρίαρχο, δηλ. ανώτατο, σε σχέση με όλους τους οργανισμούς και άτομα εντός της χώρας, καθώς και ανεξάρτητο, ανεξάρτητο σε σχέση με άλλα κράτη. Το κράτος είναι ο επίσημος εκπρόσωπος ολόκληρης της κοινωνίας, όλων των μελών της, που ονομάζονται πολίτες.
Τα δάνεια που συλλέγονται από τον πληθυσμό και λαμβάνονται από αυτόν χρησιμοποιούνται για τη διατήρηση του κρατικού μηχανισμού εξουσίας.
Το κράτος είναι ένας παγκόσμιος οργανισμός, που διακρίνεται από μια σειρά από απαράμιλλα χαρακτηριστικά και χαρακτηριστικά.
κρατικές πινακίδες
- Καταναγκασμός - ο κρατικός καταναγκασμός είναι πρωταρχικός και έχει προτεραιότητα έναντι του δικαιώματος εξαναγκασμού άλλων οντοτήτων σε ένα δεδομένο κράτος και πραγματοποιείται από εξειδικευμένους φορείς σε καταστάσεις που ορίζει ο νόμος.
- Κυριαρχία - το κράτος έχει την υψηλότερη και απεριόριστη εξουσία σε σχέση με όλα τα άτομα και τις οργανώσεις που λειτουργούν εντός των ιστορικών του ορίων.
- Οικουμενικότητα - το κράτος ενεργεί για λογαριασμό ολόκληρης της κοινωνίας και επεκτείνει την εξουσία του σε ολόκληρη την επικράτεια.
Σημάδια του κράτουςείναι η εδαφική οργάνωση του πληθυσμού, η κρατική κυριαρχία, η είσπραξη φόρων, η νομοθεσία. Το κράτος υποτάσσει ολόκληρο τον πληθυσμό που ζει σε μια ορισμένη επικράτεια, ανεξαρτήτως διοικητικής-εδαφικής διαίρεσης.
Ιδιότητες του κράτους
- Η επικράτεια ορίζεται από τα όρια που χωρίζουν τις σφαίρες κυριαρχίας των επιμέρους κρατών.
- Ο πληθυσμός είναι τα υποκείμενα του κράτους, πάνω στα οποία εκτείνεται η εξουσία του και υπό την προστασία του οποίου βρίσκονται.
- Ο μηχανισμός είναι ένα σύστημα οργάνων και η παρουσία μιας ειδικής «κατηγορίας αξιωματούχων» μέσω της οποίας λειτουργεί και αναπτύσσεται το κράτος. Η δημοσίευση νόμων και κανονισμών που είναι δεσμευτικοί για ολόκληρο τον πληθυσμό ενός δεδομένου κράτους πραγματοποιείται από το κρατικό νομοθετικό σώμα.
Έννοια του κράτους
Το κράτος εμφανίζεται σε ένα ορισμένο στάδιο ανάπτυξης της κοινωνίας ως πολιτικός οργανισμός, ως θεσμός εξουσίας και διαχείρισης της κοινωνίας. Υπάρχουν δύο βασικές έννοιες για την ανάδυση του κράτους. Σύμφωνα με την πρώτη έννοια, το κράτος προκύπτει κατά τη διάρκεια φυσική ανάπτυξηκοινωνία και σύναψη συμφωνίας μεταξύ πολιτών και κυβερνώντων (T. Hobbes, J. Locke). Η δεύτερη έννοια ανάγεται στις ιδέες του Πλάτωνα. Απορρίπτει το πρώτο και επιμένει ότι το κράτος προκύπτει ως αποτέλεσμα της κατάκτησης (κατάκτησης) από μια σχετικά μικρή ομάδα πολεμικών και οργανωμένων ανθρώπων (φυλή, φυλή) ενός σημαντικά μεγαλύτερου αλλά λιγότερο οργανωμένου πληθυσμού (D. Hume, F. Nietzsche ). Προφανώς, στην ιστορία της ανθρωπότητας, έλαβαν χώρα τόσο η πρώτη όσο και η δεύτερη μέθοδος εμφάνισης του κράτους.
Όπως ήδη αναφέρθηκε, αρχικά το κράτος ήταν ο μόνος πολιτικός οργανισμός στην κοινωνία. Αργότερα, στην πορεία ανάπτυξης του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας, άλλα πολιτικές οργανώσεις(πάρτι, κινήσεις, μπλοκ κ.λπ.).
Ο όρος «κράτος» χρησιμοποιείται συνήθως με ευρεία και στενή έννοια.
Με μια ευρεία έννοιατο κράτος ταυτίζεται με την κοινωνία, με μια συγκεκριμένη χώρα. Για παράδειγμα, λέμε: «κράτη που είναι μέλη του ΟΗΕ», «κράτη που είναι μέλη του ΝΑΤΟ», «το κράτος της Ινδίας». Στα παραδείγματα που δίνονται, το κράτος αναφέρεται σε ολόκληρες χώρες μαζί με τους λαούς τους που ζουν σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Αυτή η ιδέα του κράτους κυριάρχησε στην αρχαιότητα και τον Μεσαίωνα.
Με τη στενή έννοιατο κράτος νοείται ως ένας από τους θεσμούς του πολιτικού συστήματος που έχει την υπέρτατη εξουσία στην κοινωνία. Αυτή η κατανόηση του ρόλου και της θέσης του κράτους δικαιολογείται κατά την περίοδο διαμόρφωσης των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών (XVIII - XIX αιώνες), όταν το πολιτικό σύστημα έγινε πιο περίπλοκο και κοινωνική δομήκοινωνία, υπάρχει ανάγκη διαχωρισμού των κρατικών θεσμών και θεσμών από την κοινωνία και άλλους μη κρατικούς θεσμούς του πολιτικού συστήματος.
Το κράτος είναι ο κύριος κοινωνικοπολιτικός θεσμός της κοινωνίας, ο πυρήνας του πολιτικού συστήματος. Κατέχοντας κυρίαρχη εξουσία στην κοινωνία, ελέγχει τις ζωές των ανθρώπων, ρυθμίζει τις σχέσεις μεταξύ διαφόρων κοινωνικών στρωμάτων και τάξεων και είναι υπεύθυνος για τη σταθερότητα της κοινωνίας και την ασφάλεια των πολιτών της.
Το κράτος έχει ένα κόμπλεξ οργανωτική δομή, το οποίο περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία: νομοθετικά όργανα, εκτελεστικά και διοικητικά όργανα, το δικαστικό σύστημα, τα όργανα δημόσιας τάξης και κρατικής ασφάλειας, ένοπλες δυνάμεις κ.λπ. Όλα αυτά επιτρέπουν στο κράτος να εκτελεί όχι μόνο τις λειτουργίες διαχείρισης της κοινωνίας, αλλά και τις λειτουργίες του καταναγκασμού (θεσμοποιημένη βία) σε σχέση τόσο με μεμονωμένους πολίτες όσο και με μεγάλες κοινωνικές κοινότητες (τάξεις, κτήματα, έθνη). Έτσι, στα χρόνια της σοβιετικής εξουσίας στην ΕΣΣΔ, πολλές τάξεις και κτήματα ουσιαστικά καταστράφηκαν (αστική τάξη, εμπορική τάξη, πλούσιοι αγρότες κ.λπ.), ολόκληροι λαοί υποβλήθηκαν σε πολιτική καταστολή (Τσετσένοι, Ινγκούς, Τάταροι της Κριμαίας, Γερμανοί κ.λπ.).
κρατικές πινακίδες
Κύριο θέμα πολιτική δραστηριότητααναγνωρισμένο από το κράτος. ΜΕ λειτουργικόςαπό την άποψη, το κράτος είναι ο κορυφαίος πολιτικός θεσμός που διαχειρίζεται την κοινωνία και διασφαλίζει την τάξη και τη σταθερότητα σε αυτήν. ΜΕ οργανωτικόςαπό την άποψη, το κράτος είναι μια οργάνωση πολιτικής εξουσίας που συνάπτει σχέσεις με άλλα υποκείμενα πολιτικής δραστηριότητας (για παράδειγμα, πολίτες). Σύμφωνα με αυτήν την αντίληψη, το κράτος θεωρείται ως ένα σύνολο πολιτικών θεσμών (δικαστήρια, σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, στρατός, γραφειοκρατία, τοπικές αρχές κ.λπ.) που είναι υπεύθυνοι για την οργάνωση κοινωνική ζωήκαι με δημόσια χρηματοδότηση.
Σημάδιαπου διακρίνουν το κράτος από άλλα θέματα πολιτικής δραστηριότητας είναι τα εξής:
Διαθεσιμότητα συγκεκριμένης περιοχής— η δικαιοδοσία ενός κράτους (το δικαίωμα να ασκεί δικαστήριο και να επιλύει νομικά ζητήματα) καθορίζεται από τα εδαφικά του σύνορα. Μέσα σε αυτά τα όρια, η εξουσία του κράτους εκτείνεται σε όλα τα μέλη της κοινωνίας (τόσο σε αυτούς που έχουν την ιθαγένεια της χώρας όσο και σε αυτούς που δεν έχουν).
Κυριαρχία- το κράτος είναι εντελώς ανεξάρτητο σε εσωτερικές υποθέσειςκαι κατά την άσκηση της εξωτερικής πολιτικής·
Ποικιλία πόρων που χρησιμοποιούνται— το κράτος συσσωρεύει τους κύριους πόρους εξουσίας (οικονομικούς, κοινωνικούς, πνευματικούς κ.λπ.) για να ασκήσει τις εξουσίες του.
Προσπαθώντας να εκπροσωπήσουμε τα συμφέροντα ολόκληρης της κοινωνίας -το κράτος ενεργεί για λογαριασμό ολόκληρης της κοινωνίας και όχι για άτομα ή κοινωνικές ομάδες·
Μονοπώλιο στη νόμιμη βία- το κράτος έχει το δικαίωμα να χρησιμοποιεί βία για την επιβολή των νόμων και την τιμωρία των παραβατών τους.
Δικαίωμα είσπραξης φόρων— το κράτος θεσπίζει και εισπράττει διάφορους φόρους και τέλη από τον πληθυσμό, τα οποία χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση κρατικών φορέων και την επίλυση διαφόρων προβλημάτων διαχείρισης.
Δημόσια φύση της εξουσίας— το κράτος διασφαλίζει την προστασία των δημοσίων συμφερόντων και όχι των ιδιωτικών. Κατά την εφαρμογή δημόσια πολιτικήΣυνήθως δεν υπάρχουν προσωπικές σχέσεις μεταξύ των αρχών και των πολιτών.
Διαθεσιμότητα συμβόλων- το κράτος έχει τα δικά του σημάδια κρατικής υπόστασης - σημαία, εθνόσημο, ύμνο, ειδικά σύμβολα και ιδιότητες εξουσίας (για παράδειγμα, ένα στέμμα, ένα σκήπτρο και μια σφαίρα σε ορισμένες μοναρχίες) κ.λπ.
Σε πολλά πλαίσια, η έννοια του «κράτους» γίνεται αντιληπτή ως εγγύτερη ως προς τις έννοιες «χώρα», «κοινωνία», «κυβέρνηση», αλλά αυτό δεν συμβαίνει.
Μια χώρα— η έννοια είναι κυρίως πολιτιστική και γεωγραφική. Αυτός ο όρος χρησιμοποιείται συνήθως όταν μιλάμε για περιοχή, κλίμα, φυσικές περιοχές, πληθυσμός, εθνικότητες, θρησκείες κ.λπ. Το κράτος είναι μια πολιτική έννοια και υποδηλώνει την πολιτική οργάνωση αυτής της άλλης χώρας - τη μορφή διακυβέρνησης και τη δομή της, το πολιτικό καθεστώς κ.λπ.
Κοινωνία- μια έννοια ευρύτερη από το κράτος. Για παράδειγμα, μια κοινωνία μπορεί να είναι πάνω από το κράτος (η κοινωνία όπως όλη η ανθρωπότητα) ή προ-κράτος (αυτές είναι η φυλή και πρωτόγονη φυλή). Στο παρόν στάδιο, οι έννοιες της κοινωνίας και του κράτους επίσης δεν συμπίπτουν: η δημόσια εξουσία (ας πούμε, ένα στρώμα επαγγελματιών διευθυντών) είναι σχετικά ανεξάρτητη και απομονωμένη από την υπόλοιπη κοινωνία.
Κυβέρνηση -μόνο μέρος του κράτους, το ανώτατο διοικητικό και εκτελεστικό του όργανο, όργανο για την άσκηση της πολιτικής εξουσίας. Το κράτος είναι ένας σταθερός θεσμός, ενώ οι κυβερνήσεις έρχονται και φεύγουν.
Γενικά χαρακτηριστικά του κράτους
Παρά την ποικιλία των τύπων και των μορφών κρατικών σχηματισμών που προέκυψαν νωρίτερα και υπάρχουν σήμερα, μπορούμε να τονίσουμε γενικά σημάδια, που στον ένα ή τον άλλο βαθμό είναι χαρακτηριστικά κάθε κράτους. Κατά τη γνώμη μας, αυτά τα σημάδια παρουσιάστηκαν πληρέστερα και πειστικά από τον V.P. Pugachev.
Αυτά τα σημάδια περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:
- δημόσια εξουσία, διαχωρισμένη από την κοινωνία και που δεν συμπίπτει με την κοινωνική οργάνωση. την παρουσία ενός ειδικού στρώματος ανθρώπων που ασκούν πολιτικό έλεγχο της κοινωνίας·
- μια ορισμένη περιοχή (πολιτικός χώρος), οριοθετημένη από σύνορα, στην οποία ισχύουν οι νόμοι και οι εξουσίες του κράτους·
- κυριαρχία - ανώτατη εξουσία σε όλους τους πολίτες που ζουν σε μια συγκεκριμένη επικράτεια, τους θεσμούς και τις οργανώσεις τους.
- μονοπώλιο στη νόμιμη χρήση βίας. Μόνο το κράτος έχει «νόμιμους» λόγους να περιορίζει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών, ακόμη και να τους στερεί τη ζωή. Για τους σκοπούς αυτούς, διαθέτει ειδικές δομές εξουσίας: στρατό, αστυνομία, δικαστήρια, φυλακές κ.λπ. Π.;
- το δικαίωμα είσπραξης φόρων και τελών από τον πληθυσμό που είναι απαραίτητα για τη διατήρηση των κυβερνητικών οργάνων και την υλική υποστήριξη της κρατικής πολιτικής: αμυντική, οικονομική, κοινωνική κ.λπ.
- υποχρεωτική ένταξη στο κράτος. Ένα άτομο αποκτά την ιθαγένεια από τη στιγμή της γέννησής του. Σε αντίθεση με την ιδιότητα μέλους σε κόμμα ή άλλες οργανώσεις, η ιθαγένεια είναι απαραίτητη ιδιότητα οποιουδήποτε ατόμου.
- μια αξίωση να εκπροσωπεί ολόκληρη την κοινωνία στο σύνολό της και να προστατεύει κοινά συμφέροντα και στόχους. Στην πραγματικότητα, κανένα κράτος ή άλλος οργανισμός δεν είναι σε θέση να αντικατοπτρίζει πλήρως τα συμφέροντα όλων των κοινωνικών ομάδων, τάξεων και μεμονωμένων πολιτών της κοινωνίας.
Όλες οι λειτουργίες του κράτους μπορούν να χωριστούν σε δύο βασικούς τύπους: εσωτερικές και εξωτερικές.
Κάνοντας εσωτερικές λειτουργίεςΟι δραστηριότητες του κράτους στοχεύουν στη διαχείριση της κοινωνίας, στο συντονισμό των συμφερόντων των διαφόρων κοινωνικών στρωμάτων και τάξεων και στη διατήρηση των εξουσιών τους. Διεξαγωγή εξωτερικές λειτουργίες, το κράτος λειτουργεί ως υποκείμενο διεθνείς σχέσεις, που αντιπροσωπεύει έναν συγκεκριμένο λαό, έδαφος και κυρίαρχη εξουσία.
Πρόκειται για μια ενιαία πολιτική οργάνωση της κοινωνίας που επεκτείνει την εξουσία της σε ολόκληρη την επικράτεια της χώρας και τον πληθυσμό της, διαθέτει ειδικό διοικητικό μηχανισμό για αυτό, εκδίδει εντολές δεσμευτικές για όλους και έχει κυριαρχία. Οι λόγοι που προκάλεσαν την ίδρυση του κράτους ήταν η αποσύνθεση του πρωτόγονου κοινοτικού συστήματος, η ανάδειξη της ιδιωτικής ιδιοκτησίας εργαλείων και μέσων παραγωγής και η διαίρεση της κοινωνίας σε εχθρικές τάξεις - εκμεταλλευτές και εκμεταλλευόμενες. Οι κύριοι λόγοι για την εμφάνιση του κράτους ήταν οι εξής:
Η ανάγκη βελτίωσης της διαχείρισης της κοινωνίας, που συνδέεται με την επιπλοκή της. Αυτή η επιπλοκή, με τη σειρά της, συνδέθηκε με την ανάπτυξη της παραγωγής, την εμφάνιση νέων βιομηχανιών, τον καταμερισμό της εργασίας, τις αλλαγές στις συνθήκες διανομής του συνολικού προϊόντος, την αύξηση του πληθυσμού που ζει σε μια συγκεκριμένη περιοχή κ.λπ.
Την ανάγκη να οργανωθούν μεγάλα δημόσια έργα και να ενωθούν μεγάλες μάζες λαού για αυτούς τους σκοπούς. Αυτό ήταν ιδιαίτερα εμφανές σε εκείνες τις περιοχές όπου η βάση της παραγωγής ήταν η αρδευόμενη γεωργία, η οποία απαιτούσε την κατασκευή καναλιών, ανυψωτικά νερού, τη διατήρησή τους σε κατάσταση λειτουργίας κ.λπ.
Η ανάγκη διατήρησης της τάξης στην κοινωνία, η διασφάλιση της λειτουργίας της κοινωνικής παραγωγής, η κοινωνική βιωσιμότητα της κοινωνίας, η σταθερότητά της, μεταξύ άλλων σε σχέση με εξωτερική επιρροήαπό γειτονικά κράτη ή φυλές. Αυτό διασφαλίζεται, ειδικότερα, με την τήρηση του νόμου και της τάξης, με τη χρήση διαφόρων μέτρων, συμπεριλαμβανομένων των καταναγκαστικών, για να διασφαλιστεί ότι όλα τα μέλη της κοινωνίας συμμορφώνονται με τους κανόνες των αναδυόμενων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που θεωρούν ότι δεν πληρούν τα συμφέροντά τους και είναι άδικα.
Η ανάγκη διεξαγωγής πολέμων, τόσο αμυντικών όσο και επιθετικών.
Η θρησκεία είχε σημαντική επιρροή στη διαδικασία συγκρότησης του κράτους. Έπαιξε μεγάλο ρόλο στην ένωση μεμονωμένων φυλών και φυλών σε μεμονωμένους λαούς· στην πρωτόγονη κοινωνία, κάθε φυλή λάτρευε τους δικούς της παγανιστικούς θεούς και είχε το δικό της τοτέμ. Κατά την περίοδο της ενοποίησης των φυλών, η δυναστεία των νέων ηγεμόνων επεδίωξε να καθιερώσει κοινούς θρησκευτικούς κανόνες. Η ανάδυση του κράτους χαρακτηρίζεται από το σχηματισμό μιας ομάδας ανθρώπων που ασχολούνται μόνο με τη διαχείριση και χρησιμοποιούν αυτόν τον ειδικό μηχανισμό καταναγκασμού. Ο Λένιν, ορίζοντας το κράτος, είπε ότι το κράτος είναι μια μηχανή καταστολής μιας τάξης από την άλλη. Όταν εμφανίζεται μια τέτοια ειδική ομάδα ανθρώπων, που ασχολείται μόνο με τη διακυβέρνηση, και η οποία, για να ελεγχθεί, χρειάζεται ειδικό μηχανισμό καταναγκασμού, υποταγή της βούλησης κάποιου άλλου στη βία - στις φυλακές, ειδικές μονάδεςλαός, στρατός κλπ. - τότε εμφανίζεται το κράτος. Το κράτος, σε αντίθεση με κοινωνική οργάνωσηΤο πρωτόγονο κοινοτικό σύστημα διακρίθηκε από τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:
1. Διαίρεση των καταθέσεων του κράτους σε εδαφικές ενότητες.
2. Η σύσταση ειδικής δημόσιας αρχής, η οποία δεν συμπίπτει πλέον άμεσα με τον πληθυσμό.
3. Είσπραξη φόρων από τον πληθυσμό και λήψη δανείων από αυτόν για τη διατήρηση του μηχανισμού της κρατικής εξουσίας.
Παραβλέποντας την ουσιαστική ανάλυση των γενικών χαρακτηριστικών του κράτους, που εντοπίζονται και τεκμηριώνονται από εκπροσώπους διαφόρων επιστημονικών κατευθύνσεων, γενικά μπορούμε να πούμε ότι τυπικά δεν έρχονται σε αντίθεση μεταξύ τους. Η προχωρημένη κοινωνική σκέψη κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το κράτος, σε αντίθεση με πριν κυβερνητικός οργανισμόςΗ εξουσία χαρακτηρίζεται από μια ενιαία επικράτεια, τον πληθυσμό που ζει σε αυτήν και την εξουσία που εκτείνεται στον πληθυσμό που ζει σε αυτήν την επικράτεια.
Ταυτόχρονα με το κράτος διαμορφώνονται στην κοινωνία και άλλοι μη κρατικοί πολιτικοί οργανισμοί (κόμματα, συνδικάτα, κοινωνικά κινήματα) που έχουν επίσης σημαντική επιρροή στην εικόνα της δημόσιας ζωής. Από αυτή την άποψη, είναι σημαντικό να προσδιορίσουμε τα περισσότερα ιδιαίτερα χαρακτηριστικάκράτη, που τη διακρίνουν από τους μη κρατικούς οργανισμούς της κοινωνίας τόσο στο παρελθόν όσο και στο παρόν. Αυτό καθιστά δυνατό τον περιορισμό του κράτους από άλλα στοιχεία του πολιτικού συστήματος της κοινωνίας, τον χαρακτηρισμό των χαρακτηριστικών κρατών διαφορετικών ιστορικών περιόδων και την επίλυση του ζητήματος της συνέχειας των προηγούμενων κρατικών θεσμών στις σύγχρονες συνθήκες. Ένα κράτος στην πραγματικότητα είναι μια κατάσταση σε ένα ορισμένο στάδιο κοινωνικής ανάπτυξης, διαφορετική από τις καταστάσεις που βρίσκονται σε πρώιμα ή όψιμα στάδια ανάπτυξης. Όμως όλες οι καταστάσεις της ιστορίας και της νεωτερικότητας έχουν κοινά χαρακτηριστικά. Ποια είναι αυτά τα σημάδια;
Πρώτον, το κράτος είναι μια ενιαία εδαφική οργάνωση πολιτικής εξουσίας σε όλη τη χώρα. Η κρατική εξουσία εκτείνεται σε ολόκληρο τον πληθυσμό σε μια συγκεκριμένη επικράτεια. Η εδαφική διαίρεση του πληθυσμού, σε αντίθεση με τους συγγενικούς δεσμούς μεταξύ των μελών της κοινωνίας, δημιουργεί μια νέα κοινωνικός φορέας- ιθαγένεια ή εθνικότητα, αλλοδαποί και απάτριδες. Το εδαφικό χαρακτηριστικό καθορίζει τη φύση του σχηματισμού και της δραστηριότητας του κρατικού μηχανισμού, λαμβάνοντας υπόψη τη χωρική του διαίρεση. Άσκηση εξουσίας πάνω εδαφική αρχήοδηγεί στον καθορισμό των χωρικών ορίων του - κρατικά σύνορα. Το εδαφικό χαρακτηριστικό συνδέεται επίσης με την ομοσπονδιακή δομή του κράτους, εντός των συνόρων του οποίου ζουν πληθυσμοί που ανήκουν σε διαφορετικά έθνη και εθνικότητες. Το κράτος έχει εδαφική υπεροχή εντός των συνόρων του. Αυτό σημαίνει την ενότητα και την πληρότητα των νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών εξουσιών του κράτους έναντι του πληθυσμού. Η επικράτεια δεν είναι κοινωνική, αλλά φυσική προϋπόθεση για την ύπαρξη του κράτους. Η επικράτεια δεν γεννά κράτη. Διαμορφώνει τον χώρο μέσα στον οποίο το κράτος επεκτείνει την εξουσία του. Οτι. τόσο ο πληθυσμός όσο και η επικράτεια είναι απαραίτητες υλικές προϋποθέσεις για την ανάδυση και την ύπαρξη ενός κράτους. Δεν υπάρχει κράτος χωρίς έδαφος, δεν υπάρχει κράτος χωρίς πληθυσμό.
Δεύτερον, το κράτος είναι ένας ειδικός οργανισμός πολιτικής εξουσίας, ο οποίος διαθέτει ειδικό μηχανισμό διαχείρισης της κοινωνίας για τη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της. Ο μηχανισμός του κράτους είναι η υλική έκφραση της κρατικής εξουσίας. Το κράτος μέσω του συστήματος των οργάνων του διαχειρίζεται την κοινωνία, εδραιώνει και εφαρμόζει το καθεστώς της πολιτικής εξουσίας και προστατεύει τα σύνορά του. Στο σημαντικό κυβερνητικές υπηρεσίεςπου ήταν εγγενείς σε όλους τους ιστορικούς τύπους και ποικιλίες του κράτους, περιλαμβάνουν νομοθετικό, εκτελεστικό και δικαστικό. Ιδιαίτερη σημασία στον μηχανισμό του κράτους είχαν τα όργανα που ασκούσαν αναγκαστικές και τιμωρητικές λειτουργίες.
Τρίτον, το κράτος οργανώνει κοινωνική ζωήσε νομική βάση. Οι νομικές μορφές οργάνωσης της ζωής της κοινωνίας είναι εγγενείς ειδικά στο κράτος. Χωρίς νόμο και νομοθεσία, το κράτος αδυνατεί να ηγηθεί της κοινωνίας και να διασφαλίσει την εφαρμογή των αποφάσεων που παίρνει.
Τέταρτον, το κράτος παρέχει μια κυρίαρχη οργάνωση εξουσίας. ΚυριαρχίαΤα κράτη είναι ιδιοκτησία της κρατικής εξουσίας, η οποία εκφράζεται στην υπεροχή και την ανεξαρτησία του κράτους σε σχέση με άλλες αρχές εντός της χώρας, καθώς και στους τομείς των διακρατικών σχέσεων σε αυστηρή τήρηση των γενικά αποδεκτών κανόνων του διεθνούς δικαίου.
Κράτος δικαίου Το κράτος είναι ένας οργανισμός πολιτικής εξουσίας που διαχειρίζεται την κοινωνία και προστατεύει την οικονομική και κοινωνική της δομή. Σημάδια του κράτους: Ενότητα εδάφους Δημόσια εξουσία Κυριαρχία Νομοθετική δραστηριότητα Φορολογική πολιτική Μονοπώλιο, παράνομη χρήση βίας Λειτουργίες του κράτους: εσωτερική λειτουργία εξωτερική λειτουργία εσωτερική λειτουργία εξωτερική λειτουργία Οικονομικός Οργανισμόςάμυνα και κοινωνική ασφάλιση της χώρας φορολογία διεθνή ασφάλεια περιβαλλοντική
Μορφή διακυβέρνησης ΜΟΝΑΡΧΙΑ ΜΟΝΑΡΧΙΑ 1 Περιορισμένη (συνταγματική) 2 Απεριόριστη (απόλυτη) ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ 1 Προεδρική 2 Κοινοβουλευτική 3 Μικτή Μορφή κυβέρνησης: 1 Ενιαίο κράτος 2 Ομοσπονδιακό κράτος 3 Συνομοσπονδιακό κράτος
Μορφές πολιτείας: Μορφή πολιτειακής διακυβέρνησης Μορφή πολιτειακής διακυβέρνησης (τρόπος οργάνωσης της κρατικής εξουσίας) Μορφή διακυβέρνησης Μορφή διακυβέρνησης (διαίρεση του κράτους σε μέρη) Μορφή κρατικού καθεστώτος Μορφή κρατικού καθεστώτος (μέθοδοι και τεχνικές με τις οποίες η κυβέρνηση ελέγχει τους ανθρώπους )
Πολιτικό καθεστώς Δημοκρατικό Δημοκρατικό Κράτος Δικαίου Εκλογή των αρχών Διαχωρισμός των εξουσιών Το σύνταγμα εγγυάται τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών Αντιδημοκρατικό Αντιδημοκρατικό 1 Εξουσιαστικό 2 Ολοκληρωτικό Τα χαρακτηριστικά του: Η εξουσία ενός ατόμου Περιορισμός δικαιωμάτων και ελευθεριών και παραβίασή τους Κυριαρχία ένα κόμμα ή ιδεολογία Χρήση βίας
Σημάδια κράτους δικαίου: Ένα πρόσωπο, κράτος, δημόσιοι οργανισμοί πρέπει να συμμορφώνονται με νομικούς κανόνες και νόμους. Αλλά αυτοί δεν πρέπει να είναι απλώς νόμοι, αλλά δίκαιοι και ανθρώπινοι νόμοι. Τα άτομα, το κράτος και οι δημόσιοι οργανισμοί πρέπει να συμμορφώνονται με τους νομικούς κανόνες και τους νόμους. Αλλά αυτοί δεν πρέπει να είναι απλώς νόμοι, αλλά δίκαιοι και ανθρώπινοι νόμοι. Το απαραβίαστο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών. Το απαραβίαστο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών. Διαχωρισμός τριών κλάδων της κυβέρνησης. Διαχωρισμός τριών κλάδων της κυβέρνησης. νομοθετική εκτελεστική δικαστική βουλή κυβέρνηση δικαστήρια κοινοβούλιο κυβέρνηση δικαστήρια Ομοσπονδιακός Πρόεδρος συνταγματική Συνέλευση επικεφαλής της κρατικής διαιτησίας Συνέλευση επικεφαλής της κρατικής διαιτησίας Συμβούλιο Γ.Δ. δικαστήρια γενικό συμβούλιοΓ.Δ. δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας της Ομοσπονδίας
Λεξικό Το κράτος είναι ένας οργανισμός πολιτικής εξουσίας που διαχειρίζεται την κοινωνία και προστατεύει την οικονομική και κοινωνική της δομή. Το κράτος είναι ένας οργανισμός πολιτικής εξουσίας που διαχειρίζεται την κοινωνία και προστατεύει την οικονομική και κοινωνική της δομή. Η μοναρχία είναι μια μορφή διακυβέρνησης στην οποία ο φορέας της κρατικής εξουσίας είναι ένα άτομο με δικαίωμα γέννησης ή χάρισμα. Η μοναρχία είναι μια μορφή διακυβέρνησης στην οποία ο φορέας της κρατικής εξουσίας είναι ένα άτομο με δικαίωμα γέννησης ή χάρισμα. Η Δημοκρατία είναι μια μορφή της κυβέρνησης στην οποία φορέας της κρατικής εξουσίας είναι ο λαός και οι αιρετοί.οργανά. Η δημοκρατία είναι μια μορφή διακυβέρνησης στην οποία φορέας της κρατικής εξουσίας είναι ο λαός και τα εκλεγμένα όργανα. Ένα πολιτικό καθεστώς είναι ένα σύνολο μεθόδων, μεθόδων και τεχνικών για την άσκηση της κρατικής εξουσίας. Ένα πολιτικό καθεστώς είναι ένα σύνολο μεθόδων, μεθόδων και τεχνικών για την άσκηση της κρατικής εξουσίας.
Και το δίκαιο είναι άρρηκτα συνδεδεμένα. Ο νόμος είναι ένα σύνολο κανόνων συμπεριφοράς που είναι ωφέλιμοι για το κράτος και εγκρίνονται από αυτό με τη θέσπιση νομοθεσίας. Το κράτος δεν μπορεί χωρίς νόμο, που υπηρετεί το κράτος του και διασφαλίζει τα συμφέροντά του. Με τη σειρά του, το δίκαιο δεν μπορεί να προκύψει εκτός του κράτους, καθώς μόνο τα κρατικά νομοθετικά όργανα μπορούν να υιοθετήσουν γενικά δεσμευτικούς κανόνες συμπεριφοράς που απαιτούν την επιβολή τους. Το κράτος θεσπίζει μέτρα επιβολής για τη συμμόρφωση με το νόμο.
Η μελέτη του κράτους και του δικαίου πρέπει να ξεκινήσει με την έννοια και την προέλευση του κράτους.
Το κράτος είναι ένας ειδικός οργανισμός πολιτικής εξουσίας που διαθέτει ειδικό μηχανισμό (μηχανισμό) διαχείρισης της κοινωνίας για τη διασφάλιση της ομαλής λειτουργίας της.Τα κύρια χαρακτηριστικά του κράτους είναι η εδαφική οργάνωση του πληθυσμού, η κρατική κυριαρχία, η είσπραξη φόρων και η νομοθεσία. Το κράτος υποτάσσει ολόκληρο τον πληθυσμό που ζει σε μια ορισμένη επικράτεια, ανεξαρτήτως διοικητικής-εδαφικής διαίρεσης.
Κάτω από μορφή διακυβέρνησηςαναφέρεται στην οργάνωση των ανώτατων οργάνων της κρατικής εξουσίας (η σειρά συγκρότησής τους, οι σχέσεις, ο βαθμός συμμετοχής των μαζών στη διαμόρφωση και τις δραστηριότητές τους).
Μορφή διακυβέρνησης
Με μορφή κυβέρνησηςδιαφοροποιούν μοναρχίαΚαι Δημοκρατία
Σε μια μοναρχική μορφή διακυβέρνησης, το κράτος διευθύνεται από έναν μονάρχη (βασιλιά, αυτοκράτορα, τσάρο, σάχη κ.λπ.), του οποίου η εξουσία μπορεί να είναι απεριόριστη (απόλυτη μοναρχία)και περιορισμένη (συνταγματική, κοινοβουλευτική μοναρχία).
Ένα παράδειγμα απόλυτης μοναρχίας είναι η μοναρχία στο Ομάν, στις Ηνωμένες Πολιτείες Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Σαουδική Αραβία. Περιορισμένες μοναρχίες υπάρχουν στη Μεγάλη Βρετανία, τη Σουηδία, τη Νορβηγία, την Ιαπωνία και άλλες χώρες.
Τα χαρακτηριστικά μιας μοναρχικής μορφής διακυβέρνησης είναι:
Η εξουσία του μονάρχη είναι ισόβια, λειτουργεί μια κληρονομική διαδοχή (η ιστορία γνωρίζει εξαιρέσεις: ο ηγεμόνας γίνεται βασιλιάς), η βούληση του μονάρχη είναι απεριόριστη (θεωρείται χρισμένος του Θεού) και ο μονάρχης δεν φέρει ευθύνη.
Δημοκρατικόςη μορφή διακυβέρνησης έχει τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: εκλογή του αρχηγού της δημοκρατίας από ένα εκλεγμένο σώμα (κοινοβούλιο, ομοσπονδιακή συνέλευση κ.λπ.) για ορισμένο χρονικό διάστημα, συλλογικός χαρακτήρας της κυβερνητικής εξουσίας, νομική ευθύνη του αρχηγού του κράτους σύμφωνα με το νόμο .
Στις σύγχρονες συνθήκες, οι δημοκρατίες διακρίνονται: κοινοβουλευτικές, προεδρικές, μικτές.
ΠΡΟΣ ΤΗΝ αντιδημοκρατικά καθεστώταπεριλαμβάνουν φασιστικά, αυταρχικά, ολοκληρωτικά, ρατσιστικά-εθνικιστικά κ.λπ. Το καθεστώς στη Γερμανία του Χίτλερ ήταν και φασιστικό και ρατσιστικό.
Σε μια δημοκρατία, υπάρχει η επιθυμία να δημιουργηθεί ένα κράτος δικαίου. Το κράτος δικαίου είναι μια μορφή οργάνωσης και δραστηριότητας της κρατικής εξουσίας που οικοδομείται σε σχέσεις με άτομα και τις διάφορες ενώσεις τους βάσει νομικών κανόνων*
*Εκ.: Khropanyuk V.N.Θεωρία Κυβέρνησης και Δικαιωμάτων. - Μ.: IPP. «Πατρίδα», 1993. Σ. 56 κ.εξ.
Η παρουσία και η λειτουργία της νομοθεσίας δεν υποδηλώνει ακόμη την ύπαρξη νόμιμου κρατισμού στην κοινωνία. Το ρωσικό κράτος έχει στόχο να γίνει νόμιμο. Η Ρωσία είναι ένα δημοκρατικό ομοσπονδιακό κράτος με μια δημοκρατική μορφή διακυβέρνησης.
Τα σημάδια του κράτους δικαίου σε μια δημοκρατία εξετάζονται στη νομική βιβλιογραφία με διαφορετικούς τρόπους. Έτσι, ο Σ.Σ. Ο Alekseev περιλαμβάνει μεταξύ αυτών: την εκτέλεση νομοθετικών και ελεγκτικών λειτουργιών από αντιπροσωπευτικά όργανα. την παρουσία κρατικής εξουσίας, συμπεριλαμβανομένης της εκτελεστικής εξουσίας· η παρουσία δημοτικής αυτοδιοίκησης· υπαγωγή όλων των κλάδων της κυβέρνησης στο νόμο· ανεξάρτητο και ισχυρό δικαστικό σώμα· διεκδίκηση στην κοινωνία αναφαίρετων, θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών *
V.A. Ο Chetvernin αντιπαραβάλλει τις έννοιες του «κράτος δικαίου» και του «κράτους νομιμότητας», πιστεύοντας ότι το κράτος δικαίου δεν μπορεί παρά να περιορίσει τα υποκειμενικά δικαιώματα *.
* Εκ.: Chetvernin V.A.Η έννοια του νόμου και του κράτους. - Μ.: Εκδοτικός οίκος. Case, 1997. σελ. 97-98.* Βλ.: Fundamentals of Law Ρωσική Ομοσπονδία./ Επιμέλεια V.I. . Ζουέβα. - Μ.: MIPP, 1997. Σ. 35.
Η θεωρία του κράτους δικαίου στη ρωσική νομική βιβλιογραφία δεν έχει ακόμη πλήρως διαμορφωθεί. Η ξένη θεωρία και πρακτική της έννοιας του κράτους δικαίου χρησιμοποιείται σε μεγάλο βαθμό.
Ένα κράτος δικαίου θα πρέπει να χαρακτηρίζεται από το κράτος δικαίου, τη διαίρεση των εξουσιών σε νομοθετική, εκτελεστική και δικαστική, την υποταγή στο δίκαιο του ίδιου του κράτους και των οργάνων του, την αμοιβαία ευθύνη κράτους και ατόμου, την ανάπτυξη του τοπικού εαυτού. -κυβέρνηση κ.λπ.
Κρύλοβα Ζ.Γ. Βασικές αρχές του νόμου. 2010
