Международният тероризъм е глобален проблем на нашето време. Международният тероризъм като обект на изследване с международния тероризъм

В „Обяснителния речник на руския език“ на С. И. Ожегов тероризмът се определя като политика и практика на терор - сплашване на политически опоненти, изразяващо се във физическо насилие до унищожение или в жестоко сплашване на населението. Така характерна черта на тероризма е разчитането на сила за постигане на целите му – сплашване на населението и всяване на паника.

Тероризмът е метод, чрез който организирана група или партия се стреми да постигне заявените си цели предимно чрез системно използване на насилие.

Причините за тероризма.Основните причини включват:

    изостряне на противоречията в политическата, икономическата, социалната, идеологическата, етнонационалната и правната сфера;

    нежеланието на индивиди, групи и организации да използват системата на социален живот, приета от по-голямата част от обществото и желанието да получат предимства чрез насилие;

    използването на терористични методи от лица, организации, държави за постигане на политически, икономически и социални цели.

Тероризмът се генерира от:

    наличието на социални, национални и религиозни проблеми, които имат дадени социални, национално или друго групово екзистенциално значение и свързано с неговото самочувствие, духовност, основни ценности, традиции и обичаи;

    война и военни конфликти, част от които стават терористичните актове военни действия, например, набези на руски градове от чеченски бойци извън Чечня през 1995 - 1996 г.;

    наличието на социални групи, които се различават от своите близки и далечни съседи по високото си ниво на материално благосъстояние и култура, както и поради своите политически, икономически и военна мощили други възможности, които диктуват волята си на други страни и социални групи. Първите предизвикват завист и омраза, те са надарени с всички черти на най-опасен и коварен враг, на когото, ако не може да бъде победен в открит сблъсък, могат тайно да бъдат нанесени отделни болезнени удари;

    съществуването на тайни или полутайни общества и организации, по-специално религиозни и сектантски, които се надаряват с магически и месиански способности, развиват единственото вярно според тях учение за спасението на човечеството или радикалното подобряване на живота му , създаването на система на всички общи блага, справедливост и просперитет, вечно спасение на душата и т.н.;

    дълги традиции в използването на тероризма в Русия за решаване предимно на политически проблеми. В Русия тероризмът се заражда през 1860-те години, след което преминава в революционни и контрареволюционни и без прекъсване в сталински репресии;

    нерешени важни икономически и финансови въпроси, включително на законодателно ниво, както и конфликти по време на разделянето на собствеността, слаба защита на търговци, финансисти и други бизнесмени от правоприлагащите органи. В тази връзка терористичните актове срещу тези лица са станали обичайни с цел тяхното сплашване, понякога с едновременното елиминиране на конкуренти.

В допълнение към общите причини за тероризма могат да бъдат посочени някои характеристики на развитието на социалните отношения, които предопределят развитието на тероризма в Русия:

    несъответствие на всички клонове на правителството, причинено от появата на нова структура на отношенията към собствеността, както и появата на лидери в сянка, които имат реална власт и разширяват своите сфери на влияние по всякакъв начин;

    нарастващо влияние неформални норми, криминализиращи обществените отношения, в които законът престава да осигурява необходимото ниво социална защитазначителна част от населението;

    промяна на концепциите за ред и справедливост, възраждане на принципи на поведение, в рамките на които насилието става „легитимно“ средство за постигане на политически и други цели;

Призив към политически, религиозни и други екстремистки организации, в които култът към силата и оръжието е задължителен елемент от ежедневието и бита.

Според проучвания на респондентите причините за растежа на тероризма в Русия включват:

    влошаване на социално-икономическото положение на населението (26%);

    засилена конфронтация между престъпни групи (19%);

    имуществено разслоение на населението (13%);

    дейност на национални и религиозни екстремистки групи (8%);

    гранично положение, близост до района, където междуетнически конфликти, войни (8%);

    нарастване на броя на безработните (7%);

    приток на мигранти от съседни страни (7%);

    нарастване на националното самосъзнание, желанието на етносите за национална изолация (5%);

    дейности или влияние на чужди терористични групи (4%);

10) фактори на дискриминация спрямо отделните национални общности (3%).

Условия на възникване модерен тероризъм. Тероризмът, за съжаление, има тенденция да се развива динамично.

Първото условие за възникването на тероризма- формиране на информационно общество. В съвременните си форми тероризмът се появява в Европа през 19 век. с развитието на печата. Колкото по-мощни стават инструментите средства за масова информация, колкото по-голяма е тяхната роля във формирането на обществените настроения, толкова по-широка е вълната от тероризъм.

Тъй като навикът за четене на вестници и списания се допълва от навика за слушане на радио, гледане на телевизия и сърфиране в интернет, потенциалното въздействие на тероризма върху обществото нараства и неговите възможности се разширяват. Тук са важни както технологичните, така и политическите предпоставки.

Тоталитарните режими, които имат технологичните аспекти на информационното общество (нацистка Германия, СССР, Северна Корея), но в същото време блокират свободния обмен на информация с полицейски методи, не са уязвими от тероризма.

Най-благоприятни условия за развитие на тероризма са създадени в т. нар. демократични страни, където местни и чуждестранни терористи използват свободата на печата, за да пропагандират своите възгледи и да разпространяват заплахи към широката общественост, правото на „политическо убежище“ и др. . Пример за това е Великобритания: на територията на тази страна се вербуват бойци за Чечня и Ал-Кайда, политическо убежище се предоставя на бандити и престъпници, които са в международния списък за издирване. Резултатът за самата Великобритания е катастрофален - терористичните събития в Лондон на 17 юли 2005 г. Имплантирането на "демокрация" в американски стил се извършва както от самия държавен тероризъм, така и чрез създаване на условия, включително открита финансова подкрепа, за заграбването на власт от опозицията с предварително подготвени лидери (например в Украйна, Грузия, Киргизстан и др.).

Второто условие за възникване на тероризма- развитие на технологичната среда на човешкото съществуване. С развитието на научно-техническия прогрес техногенната среда става по-сложна и уязвима. Развитието на технологиите дава възможност на човека специално да унищожава социалната, технологичната и природната среда.

За да се унищожи всеки материален обект, е необходима енергия, която е равна или сравнима с тази, необходима за създаването на този обект. В древни времена разрушаването на язовир или пирамида изисква значителен брой хора, доста дълго време и няма да остане незабелязано. Развитието на технологиите направи възможно натрупването на енергия и точното й използване за унищожаване на обекти или естествена среда(кинжалът и арбалетът отстъпиха място на динамита, пушката с телескопичен мерник, гранатометът - компактна ракета земя-въздух и др.).

Технологичната среда става все по-плътна, енергийно богата и по-уязвима.

Способността на държавата да блокира дейността на терористите във всяка точка на социалното пространство във всеки произволен момент се оказва по-малка от способността на нападателите да нанасят удари.

Третото условие за възникването на тероризма- ерозия на традиционното общество и формиране на модернизирано общество, ориентирано към либералните ценности. Тероризмът възниква, когато традиционната култура е заменена от общество, запознато с концепцията за обществен договор. Либералните ценности и идеите за обществен договор дават представа за гаранцията за човешкия живот и отговорността на правителството към гражданите.

Терористичните атаки гръмко заявяват, че правителството не е в състояние да гарантира живота, здравето и спокойствието на гражданите и следователно е отговорно за това. Ето същността на механизма за политическо изнудване, който терористите използват. Ако обществото не реагира на действията на терористите в съответствие с наложената от тях програма или се обедини около правителството, тогава тероризмът става неефективен.

Четвъртото условие за възникване на тероризма- реални проблеми, възникващи в хода на историческото развитие. Те могат да имат най-много различно измерение- политически, културни, социални. В една просперираща държава са възможни единични действия на психически нестабилни изгнаници, но тероризмът като явление все още не е изразен. Най-честите причини за тероризма са сепаратизъм и националноосвободителни движения, както и религиозни, етнически и идеологически конфликти. Тероризмът е явление, присъщо на кризисните етапи на модернизационния преход. Характерно е, че завършването на модернизационните реформи премахва основата за тероризъм.

Тероризмът се среща на границите на културите и епохите на историческото развитие: най-яркият пример е ситуацията в Израел и Палестинската автономия: дълбоко традиционното палестинско общество влиза в контакт с модернизираното общество на Израел.

Тероризъм няма и не може да съществува в тоталитарни и авторитарни общества. Няма условия за възникването му, а всякакви прояви на антидържавна дейност са изпълнени с терор срещу цели региони, народи, вери и социални категории. Тероризмът е също толкова неефективен в държави в колапс, където властта се е разпаднала и не контролира обществото, като Сомалия или Афганистан.

Тероризмът е възможен при условие, че поне част от обществото симпатизира на каузата на терористите. За разлика от диверсантите - специално обучени професионалисти, които могат да работят във враждебна среда, терористите се нуждаят от подкрепа от населението. Загубата на тази подкрепа води до изчезване на терористичната дейност.

Тероризмът е индикатор за кризисни процеси; това е авариен канал за обратна връзка между обществото и правителството, между отделна част от обществото и обществото като цяло. Това показва остро неравностойно положение в определена зона от социалното пространство. В това отношение тероризмът няма чисто силово, полицейско решение. Локализирането и потискането на терористите е само част от борбата срещу това зло. Другата част, която е основната и единствено перспективна, включва политически, социални и културни трансформации, които премахват основанията за радикализация на обществото и прибягване до тероризъм. Осъществяването на този вид трансформация е възможно само при наличието на развито гражданско общество не само в една държава, но и в глобален или поне континентален мащаб.

Основните характеристики на съвременния тероризъм.Съвременният тероризъм се характеризира с наличието на редица опасни тенденции:

Увеличаване на обществената опасност от тероризъм (включително заплахата от използване на средства масово унищожение), увеличаване на жертвите сред населението, извършване на терористични актове от бандити и други въоръжени престъпни групи с широко разпространено използване на методи за информация и психологическо въздействие, включително за създаване на атмосфера на общ страх, подбуждане на антиправителствени настроения в обществото за да се борят за влияние и власт;

    увеличаване на активността при използване на терористични организации от редица чужди държави за свои собствени стратегически цели (като същевременно предоставя на тези организации значителна материална, техническа, финансова, информационна и друга помощ), насочена към намаляване на международния авторитет на дадена държава (по-специално Руската федерация), при нейното отслабване, подкопаване на конституционния ред, суверенитет, нарушаване на териториалната цялост;

    разширяване на географията на тероризма в света (включително в Русия), формирането на редица стабилни центрове на тероризъм, базирани на множество зони на остро социално-политическо напрежение в различни региони (Близкия и Средния Изток, Северна Африка, Балканите, Кавказ и др.) с използване на практики на екстремистки кръгове за изкуствено създаване на конфликтни и кризисни ситуации;

    засилване на взаимодействието между вътрешните и външните екстремистки сили (главно на базата на етнонационален и религиозен екстремизъм), проявяващо се предимно в активното участие в терористични действия на наемни бойци от редица чужди държави (Афганистан, Турция, Йордания, Пакистан, балтийските страни и др.);

    повишаване на нивото на организация на терористичните дейности, придружено от формирането на глобални и регионални центрове за управление на тероризма, които подготвят операции и организират взаимодействието между отделни терористични структури и терористични групи;

    създаването от големи терористични групи на развита инфраструктура (бази, тренировъчни лагери за терористи и др.);

    подобряване на механизма за управление на терористичните организации; значително повишаване на нивото на планиране и синхронизиране на екстремистките действия; разширяване на възможностите за бързо придвижване на терористи през територията на държавата и през нейните граници;

    нарастващото участие на структурите на организираната престъпност в осъществяването на вътрешни и международни терористични дейности, политизирането на организираната престъпност, активното й желание да издигне своите поддръжници във властовите структури, нарастващият политически резонанс на поръчковите убийства;

    преминаване към широкомащабни действия, придобиващи характера на саботажна и терористична война (Чеченска република, Израел, Колумбия).

В съвременния тероризъм все по-ясно се забелязват общественоопасни черти:

    масова загуба на живот и значителни материални загуби в резултат на терористични актове, цинизъм и жестокост на тяхното изпълнение;

    високо ниво на финансова, логистична и техническа подкрепа за терористичните структури, наличие на дълбоко скрити източници и канали за нейното прилагане;

    желанието на международните терористични структури да установят контрол над територии с богати запаси от енергийни ресурси и минерали;

    наличието на стабилни връзки между терористични структури на международно и национално ниво, както и с престъпни организации, участващи в незаконен трафик на оръжия, наркотични вещества, психотропни вещества, трафик на хора и други престъпни бизнес структури;

    активно използване на наемници;

    желание за притежание ядрени оръжия, химически, биологични и други средства за масово унищожаване на хора, наличието на заплаха от възможно използване на тези средства от терористи в престъпни дейности;

    реалността на появата на нови видове тероризъм (по-специално, т.нар. кибертероризъм), чиито най-опасни прояви могат да бъдат използването електромагнитни оръжия, блокиране на компютърни системи за управление в особено важни сфери на обществото и държавата и др.;

    възможността за извършване на терористични актове срещу стратегически важни елементи на информационната инфраструктура, наличието на предпоставки за извършване на терористични актове с използване на отворени телекомуникационни мрежи;

    разширяване на практиката на пропагандна подкрепа на терористичната дейност, придаване на дейността на терористичните структури като борба за национално освобождение, за вяра и оцеляване на цивилизации, етнически групи, нации и вероизповедания;

    използването от организаторите и спонсорите на тероризма на институции на хуманитарното право, организации, предоставящи международна помощ на цивилни граждани, за да подкрепят терористи;

    използването от терористичните структури на правото на политическо убежище за консолидиране на законното присъствие на терористи в определени държави;

    създаване под прикритие обществени сдружения(и понякога власти) широки мрежи, центрове и бази за обучение на бойци, складове за оръжие и боеприпаси; използване

фирми, банки, фондове за финансиране на продължаващи терористични действия.

Кризата на властта, доверието в нея, както и нейните правомощия и легитимност в едно хаотично променящо се общество, наличието в редица държави и големи градове на връзки между организираната престъпност и представители на политическата власт, безсилието на властта и закона са също и стимули, които правят възможно превръщането на скритото недоволство от живота в открито насилие. Проблемите на социалния морал включват и „автономния морал“ на съвременната младеж, който съществува в почти всички страни. Настоящата глобална криза е пряка последица от факта, че всички елементи на човешката система са станали дисбалансирани и човекът е показал неспособност да разбере новите си задължения и отговорности в модерен свят.

Съвременната цивилизация по американски модел („американски начин на живот“), бездушното и жестоко консуматорско общество изкривява всичко здраво, нормално, светло в душата и съзнанието на човека: любовта се превръща в секс, приятелството в партньорство, истината в уличаващо доказателства, измама в политиката, престъпност - във властта. В резултат на това егоизмът и празнотата, безсмислието и скуката, бездуховността и агресивността покваряват обществото и индивида.

За разработване и прилагане на ефективни методи за борба с международния тероризъм е необходимо познаване на същността и следните характеристики на неговото възникване и прояви:

    мястото на терористичен акт е трудно, понякога невъзможно да се предвиди, но престъпниците го избират, като отчитат постигането на максимален ефект;

    самоличността на терориста често не е известна предварително (и може да остане неизвестна не само в случай на бягство, но и в случай на самоубийство);

    тероризмът се развива в международен мащаб и следователно целите на терористичните атаки могат да бъдат хора, сгради и структури, разположени не само на територията на страната, срещу която се извършва терористичното нападение, но и в други държави.

От това следват поне два извода:

    борбата с тероризма трябва да бъде всеобхватна (с идентифициране на лица и групи с терористична ориентация, унищожаване на международни връзки на терористи, предварителна информация за предстоящи терористични актове и тяхното потискане, задържане на извършителите и изправяне пред правосъдието);

    Поради несигурността на мястото, времето и самоличността на извършителя на терористичен акт, основното внимание трябва да се съсредоточи върху навременното идентифициране на възможните обекти (цели) на атаката и средствата, използвани от нея.

Сложността на борбата с всяка престъпност включва въздействие върху всички или върху основните причини и условия, които я пораждат. В случая на съвременния международен и национален тероризъм подобно въздействие е трудно по редица причини.

Първо, личността на терориста в съвременните условия е доста уникална. Трябва да се отбележи специалната социокултурна среда, в която живее и се отглежда бъдещият терорист. Това по правило е атмосфера на религиозен фанатизъм, национална ограниченост, пренебрежение към съвременната цивилизация и култура, презрение към инакомислещите и изповядващите друга вяра. „Зрелият“ терорист, както знаем, лесно се жертва в битката срещу „неверниците“.

Изключително трудно е да се повлияе на личността на такъв човек. Да го превъзпиташ е почти невъзможно. Индивидуалната превенция на тероризма е възможна само като систематично и целенасочено формиране на личността от детството в атмосфера на признание на съвременните хуманистични ценности. И това е възможно само в отворено светско общество, в демократична държава, под влиянието на всички културни идеи и ценности, натрупани от човечеството.

Второ, никой човек, дори фанатичен човек, не може да действа противно на реалната ситуация или без да я вземе предвид. С други думи, за конкретно престъпно деяние обикновено е необходима повече или по-малко значима причина - конкретна жизнена (проблемна) ситуация, която е значима за дадено лице или общата ситуация в региона, страната или света като цяло. Тероризмът възниква и се реализира чрез комбинация от тези и други причини и ситуации. В личен план (въз основа на фанатично възпитание) такава причина може да бъде смъртта или ареста на роднина (съпруг, брат, баща), разрушаване на дом и загуба на имущество по време на военни действия (такъв беше случаят в Чечения) , жестоко отношение от страна на местното ръководство (особено , ако принадлежи на хора от друга националност или религия и т.н.).

Трето, специфични житейски ситуации, които допринасят за формирането на личност, склонна към тероризъм и провокират намерение за извършване на терористичен акт на всяка цена, биха били редки или дори невъзможни, ако не бяха породени от общата неблагоприятна ситуация в света, свързана с големи социални процеси, които имат негативни последици.

Както може да се съди по последните терористични атаки в Русия и в чужбина, в по-голямата си част първоначалните мотиви на терористите са религиозно-националистически убеждения, които се основават по-дълбоко на противопоставянето на интересите на богатите и бедните страни, глобализацията и анти- глобализация.

В 21 век Терористите се оказаха в ръцете на мощни технически средства, включително оръжия за масово унищожение. Както показаха събитията от 11 септември 2001 г., такива чисто мирни граждански обекти като пътнически самолети могат да се превърнат и в смъртоносни оръжия, които причиняват смъртта на хиляди хора.

Тероризмът, както и последствията от него, е един от основните и най-важните опасни проблемипред които е изправен съвременният свят. Реалността на днешното време е фактът, че тероризмът все повече заплашва сигурността на повечето страни и води до огромни политически, икономически и морални загуби. Всяка страна, всеки човек може да стане негова жертва. Проблемът с тероризма в началото на XX-XXI век. придоби особено значение поради глобализацията си, повишената активност и следователно нарастващия мащаб на заплахата.

Тероризмът се развива най-силно от 60-те години на 20 век, когато цели региони на света са покрити със зони и центрове на дейност на терористични организации и групи с различна ориентация. Днес в света има около 500 незаконни терористични организации. От 1968 до 1980 г. те са извършили около 6700 терористични атаки, довели до 3668 смъртни случая и 7474 ранени.

През последното десетилетие на 20 век се наблюдава безпрецедентно увеличение на терористичните атаки. За десет години бяха извършени 6500 акта на международен тероризъм, които убиха 5 хиляди души и раниха повече от 11 хиляди души. Хиляди обикновени граждани в различни градове по света станаха жертви на терор, включително Москва, Санкт Петербург, Буденовск, Первомайск, Грозни и в редица региони на Дагестан.

В момента се наблюдава повишена обществена опасност от тероризъм, както за международните отношения, както и за националната сигурност, конституционния ред и правата на гражданите на най-различни държави в света. Тероризмът се превръща в дългосрочен фактор в съвременността политически живот. Освен това връзката между държавния и вътрешния тероризъм продължава и се засилва.

Тези открития бяха потвърдени от събитията от 11 септември 2001 г. в Ню Йорк и Вашингтон. Данни Терористичен актса най-дръзката и мащабна акция на международните терористи, в резултат на която веднага бяха убити няколко хиляди души.

Тероризмът е многостранен феномен: той преплита политически, правни, психологически, философски, исторически, технологични и други аспекти. Неслучайно международната общност не успя да изработи общоприемлива дефиниция на тази важна политическа категория.

Като терор специална формаполитическото насилие се характеризира с жестокост, целенасоченост и привидна ефективност. Тези особености предопределиха широкото използване на терора в човешката история като средство за политическа борба в интерес на държавата, организациите и отделните групи хора.

„Терор“ на руски се определя като сплашване на врага чрез физическо насилие, до и включително унищожаване, а тероризмът е практика на терор. Действията на терористите не винаги са свързани с убийство, но винаги включват насилие, принуда и заплаха. Целите също могат да бъдат различни: чисто егоистични, основани на жаждата за печалба; политически, включително от тясно корпоративни до събаряне на държавната система. Терористичните актове се извършват и заради една идея. Затова онези, които споделят идеите на терориста, често го наричат ​​патриот, борец за свобода, опозиционер и т.н.


В съвременните условия се наблюдава ескалация на терористичната дейност на екстремистки лица, групи и организации, нейният характер става все по-комплексен, а сложността и нехуманността на терористичните актове нарастват. Според проучвания на редица руски учени и данни от чуждестранни изследователски центрове, общият бюджет в областта на тероризма е от 5 до 20 милиарда долара годишно.

Тероризмът вече придоби международен, глобален характер. До сравнително скоро за тероризма можеше да се говори като за местно явление. През 80-90-те години. XX век вече се превърна в явление в световен мащаб. Това се дължи на разширяването и глобализацията на международните отношения и взаимодействие в различни области.

Безпокойството на световната общност от нарастването на терористичната активност се дължи на големия брой жертви на терористите и огромните материални щети, причинени от тероризма.

Всяка година стотици и дори хиляди хора умират в резултат на терористични атаки в различни части на света. По правило това са мирни граждани, които са станали неволни заложници на нечия зла воля.

Така в продължение на два дни, от 1 до 2 септември 2004 г., във физкултурния салон на училище № 1 в Беслан (Република Северна Осетия-Алания) терористите държаха учители, ученици и техните родители - общо над 1200 души. В резултат на експлозията, извършена от терористи, покривът на фитнеса се срути. Загинаха 331 души, включително 172 деца, а 559 души бяха ранени.

Нараства разнообразието от терористични дейности, които все повече се свързват с национални, религиозни, етнически конфликти, сепаратистки и освободителни движения.

Терористичната дейност в съвременните условия се характеризира с:

Широк обхват, липса на ясно изразени държавни граници, наличие на комуникация и взаимодействие с международни терористични центрове и организации;

Твърд организационна структура, състоящ се от управленски и оперативни нива, разузнавателни и контраразузнавателни звена, логистика, бойни групи и прикритие;

Строга секретност и внимателен подбор на персонала;

Наличие на агенти в правоприлагащите и държавни органи;

Добро техническо оборудване, конкуриращо се и дори превъзхождащо оборудването на държавните военни части;

Наличието на широка мрежа от тайни убежища, тренировъчни бази и тренировъчни площадки.

Характерно е, че след като получи в свои ръце съвременните средства за информационна война, международният тероризъм налага на хората своите идеи и оценки за ситуацията, широко и успешно решава мобилизационни задачи за привличане на млади хора в своите редици, да не говорим за професионални наемници.

Днес тероризмът вече не е само и не толкова за самотни диверсанти, похитители на самолети и убийци камикадзета. Съвременният тероризъм се състои от мощни структури с оборудване, съответстващо на техния мащаб. Примерите с Афганистан, Таджикистан, Косово, Чечня и мощните покровители и донори зад тях показват, че съвременният тероризъм е способен да води саботажна и терористична война и да участва в широкомащабни въоръжени конфликти. Тероризмът се превърна в много печеливш бизнес глобална скалас развит „пазар на труда” (наемници и други) и капиталови инвестиции (доставчици на оръжия, наркотрафик и др.).

Особено тревожно е засилването на международния тероризъм и разширяването на връзките му с транснационалната организирана престъпност, трафика на наркотици, прането на пари, закупуването на големи количества оръжия и боеприпаси, както и ядрени, химически, биологични и други опасни материали за борба срещу различни страни и народи в съвременния свят.

Отличителните черти на съвременния тероризъм са:

Формиране на международни и регионални ръководни органи за решаване на въпроси за планиране на терористични дейности, подготовка и провеждане на конкретни операции, организиране на взаимодействие между отделни групи и изпълнители, участващи в конкретно действие;

Разпалване на антиправителствени настроения в обществото с цел успешна борба за влияние и власт;

Проникване в обществени и държавни политически, икономически и структури за сигурност;

Създаване на широка мрежа от центрове и бази за обучение на бойци и поддържащи операции в различни регионимир, създаване на подземна мрежа, скривалища и складове за оръжия и боеприпаси в различни страни и региони;

Създаване на мрежа от фирми, фирми, банки, фондове, които се използват за прикритие на терористите, финансиране и цялостна подкрепа за техните операции;

Концентрация на финансови ресурси в ръцете на терористи поради сливането на тероризма с трафика на наркотици и оръжие;

Използване на правото на политическо убежище, пребиваване, дейност и база, предоставени от редица държави;

Използване на конфликтни и кризисни ситуации за разпространение на влиянието ви.

Терористичните групи активно използват съвременните постижения на науката и технологиите в своя полза и са получили широк достъп до информация и модерни военни технологии. Тероризмът придобива нови форми и възможности във връзка с нарастващата интеграция на международната общност, развитието на информационната, икономическата и финансови връзки, разширяване на миграционните потоци и отслабване на контрола на граничните пунктове.

Тероризмът търси нови, все по-жестоки и мащабни методи за сплашване. Терористите преминаха фундаментална граница - те прибягнаха (в японското метро) до използването на средства за масово унищожение. Според чуждестранни експерти терористите вече неведнъж са правили опити да „пипнат“ пътя си към оръжията масово унищожение, се е опитал да го завладее или да го произведе, да проникне в ядрени институции или съоръжения, да използва мощни токсични агенти, да извърши саботаж срещу съществуващи и изграждащи се ядрени инсталации и атомни електроцентрали. Обществено мнениеРедица държави непрекъснато са измъчвани от слухове за кражби и незаконни търговски сделки с делящи се материали и тайното им транспортиране зад граница.

Така тероризмът се оказа пряко свързан с проблема за оцеляването на човечеството и гарантирането на сигурността на държавата. Не е склонен да се спира пред нищо, за да постигне целите си. В международен план тероризмът се разпространи като ужасна епидемия.

Нарастващата активност на тероризма налага още сега приемането на спешни мерки в международен мащаб.

Борбата с тероризма, както показват международните и домашен опит, може да бъде ефективен, ако е изграден на следните принципи:

Предотвратяване на терористични актове чрез правилно организирана оперативна дейност, планиране и подготовка за осуетяване на планирани терористични действия;

Минимални отстъпки за терористите. По време на преговорите могат да се допускат само частни, тактически отстъпки, за да се спечели време и подготвителни дейностида извърши най-ефективната операция при настоящите условия;

Минимизиране на жертвите и щетите по време на антитерористичната операция;

Неизбежността на наказанието за терористични дейности.

В момента борбата с тероризма, в зависимост от неговите специфични форми и исторически особености, трябва да се извършва комплексно, в няколко основни направления:

1. Чрез подобряване на дейностите специални структури, които имат пряка отговорност да водят борбата срещу тероризма. В съвременните условия рязко нараства ролята на разузнавателните дейности, които са способни да предвиждат, т.е. предотвратяване на терористична атака.

2. Чрез военни действия.

Международното право счита, че ответната сила срещу терористи е допустима, когато извършителят на терористичен акт е извън съмнение. Освен това ответният удар трябва да бъде съизмерим с щетите, нанесени от терористите; жертвата на тероризма трябва да търси други средства за въздействие срещу преките извършители и съучастници на терористичните действия, за да предотврати тяхното повторение в бъдеще.

3. Използване на преговорния процес, насочен към спиране на терористичните дейности, постепенно разрешаване на остри социални проблемии установяване на траен мир в държава или регион.

Международният опит показва, че преговорите с терористите могат да имат известен успех.

1. Във връзка с превръщането на международния тероризъм в глобална заплаха е необходимо да се координират усилията на страните по света за борба и противодействие на това зло.

Трагичните московски събития от 23-26 октомври 2002 г. в културния център на Дубровка и 1-2 септември 2004 г. в Беслан отново ни напомниха, че е необходимо да се води безпощадна борба с тероризма. За да се осигури необходимата ефективност на тази борба, едновременно целенасочено въздействие върху социални фактории условията, които определят тероризма и улесняват неговото разпространение. В решаването на проблеми, предназначени за осъществяване на социална, криминологична и специална превенция, трябва да участва широк кръг от хора правителствени агенциис участието на обществеността.

Федералният закон „За борба с тероризма“, който влезе в сила на 4 август 1998 г., за първи път в историята на страната ни законодателно установи система от мерки за противодействие на тази заплаха.

Съгласно закона субектите, пряко ангажирани в борбата с тероризма в Руска федерация, са: Федералната служба за сигурност (FSB), Министерството на вътрешните работи (MVD), Службата за външно разузнаване (SVR), Федералната служба за сигурност (FSO), Министерството на отбраната (MO) и субектите, участващи в предотвратяване, разкриване и пресичане на терористични дейности в рамките на тяхната компетентност, има и други федерални изпълнителни органи, чийто списък се определя от правителството на Руската федерация (клауза 3 на член 6 от закона).

Стратегията за борба с тероризма включва:

Идеологическо, информационно, организационно противодействие на формирането на терористични намерения и настроения сред гражданите;

Правно, информационно, административно и оперативно противодействие на възникването на терористични (екстремистки) групи и организации;

Недопускане придобиването на оръжия, боеприпаси и други средства за извършване на престъпни действия от лица, имащи терористични намерения;

Предотвратяване на терористични действия на етапа на тяхната подготовка и опит;

Оперативно, бойно, наказателно-правно пресичане на терористични действия на етапа на тяхното осъществяване.

Отзад последните годиниОсобено важно е идентифицирането на огнища на тероризъм в близката и далечна чужбина, които заплашват интересите на Русия и нейната национална сигурност. Особена заплаха представляват екстремистки и терористични организации в мюсюлманския свят, които постигат целите си чрез провеждане на подривна дейност, включително въоръжена борба на територията на Русия и съседните й страни.

Радикалните мюсюлмански организации, разположени в Чечня, получават финансова помощот техните организации в Саудитска Арабия, Кувейт, ОАЕ, Катар, Египет, Йордания, Пакистан. Един от спонсорите е саудитският милиардер Осама бин Ладен. Дейността на ислямистките организации в Чечня се подкрепя постоянно от украински националисти от организацията УНА – УНСО.

Това не е пълна картина на дейността на международния тероризъм, който все повече се опитва да превърне постсъветското пространство, особено Русия, в зона на своите активни действия. Само бруталната и безкомпромисна борба с тероризма ще даде на Русия и нейните граждани увереност в бъдещето.

Русия е готова да даде своя принос в общите усилия на антитерористичната коалиция, въпреки факта, че много западни държави, участващи в нея, напоследък остро ни критикуваха за действията на федералните сили в борбата срещу бойците в Чечня.

ВЪПРОСИ ЗА САМОТЕСТ

1. Дефинирайте международния тероризъм и избройте основните му характеристики.

Международен тероризъм - специален виднай-опасната престъпна дейност, която се характеризира с специфични особености. Основните характеристики на международния тероризъм включват: 1) тероризмът създава висока обществена опасност в резултат на извършване на общоопасни действия, докато намерението на терориста е да причини смърт на лица, взети за заложници; 2) тероризмът има публичен характер на своето изпълнение; 3) характеристика на тероризма е умишленото създаване на среда на страх, депресия и напрежение. Страхът се създава от виновните не заради самия страх, а като постигане на цел, необходима на терористите, тоест страхът не е крайната цел; 4) при тероризма обикновено се използва опасно насилие срещу някои лица и се оказва влияние върху други лица, за да се предизвика определено поведение.

2. Кой от признаците на международния тероризъм смятате за основен и защо?

Една от основните характеристики на тероризма е глобализацията. Глобализацията е основна характеристика на тероризма.Сред редица глобални проблеми много учени изтъкват на първо място международния тероризъм. Глобализацията се превърна в определящ фактор за развитието на световната общност през 21 век. Тенденциите във формирането на нови международни отношения и появата на глобални проблеми стават обект на внимателно внимание на изследователите. Анализирайки процеса на глобализация, учените са единни в разбирането на същността му като формиране на единен свят, но дефинират това понятие по различен начин.

3. Как са свързани глобализацията и появата на международния тероризъм?

Процесът на глобализация и появата на международния тероризъм са пряко свързани, т.к Формирането на системата на международния тероризъм протича в контекста на глобализацията. Глобализацията е основната характеристика на тероризма. Учените определят международния тероризъм като един от основните глобални проблеми. Глобализацията се превърна в определящ фактор за развитието на световната общност през 21 век.

4. Под какви форми се проявява технологичният тероризъм?

Технологичният тероризъм се проявява в следните форми: биологичен, информационен (или кибертероризъм), насочен срещу държавата информационни ресурсии класифицирана информация. Ядреният тероризъм е изключително опасен (желанието да се завземат оръжия за масово унищожение като ядрени оръжия или атака срещу ядрени съоръжения - атомни електроцентрали, научни лаборатории, които са свързани с изследвания в тази област, складове за боеприпаси).

5. Посочете финансовите източници на международния тероризъм.

Финансовите източници на международния тероризъм включват средства, получени чрез грабежи и откупи на заложници, приходи от така наречената сива икономика, която печели от организираната престъпност (трафик на наркотици, трафик на оръжие, проституция и др.). Значителни средства се предоставят на терористите от лица, организации и отделни държави, които ги използват за постигане на своите цели, включително като инструмент за намеса във вътрешните работи на други държави.

6. Защо идеологията на насилието е опасна?

Идеологията на насилието е идеология на господството и превъзходството. Насилието над човек води до проява на грозни страни на личността, които могат да засегнат както самия човек, така и околните.

7. Намерете документа „Глобална стратегия за борба с тероризма“ на уебсайта на ООН за борба с тероризма (www.un.org/). Какви области на борбата с тероризма се споменават в него?

IN този документПосочени са следните области на борбата с тероризма:

1. Последователно, безусловно и решително да осъждат тероризма във всичките му форми и проявления, извършен от всеки, навсякъде и с каквато и да е цел, тъй като той е една от най-сериозните заплахи международен мири безопасност;

2. предприемат незабавни мерки за предотвратяване и борба с тероризма във всичките му форми и проявления, и по-специално:

а. да обмислят незабавно присъединяване като страни към и прилагане на съществуващи международни конвенции и протоколи срещу тероризма и да положат всички усилия за преговори и сключване на всеобхватна конвенция за международния тероризъм;

b. изпълнява всички резолюции на Общото събрание относно мерките за премахване на международния тероризъм и съответните резолюции на Общото събрание относно защитата на правата на човека и основните свободи в борбата срещу тероризма;

° С. да изпълняват всички резолюции на Съвета за сигурност, свързани с международния тероризъм, и да сътрудничат изцяло на спомагателните органи за борба с тероризма на Съвета за сигурност при изпълнението на техните задачи, като признават, че много държави продължават да се нуждаят от помощ за изпълнение на тези резолюции; признават, че международното сътрудничество и всички мерки, които предприемаме за предотвратяване и борба с тероризма, трябва да гарантират спазването на всички наши задължения по международно право, включително Хартата на Организацията на обединените нации и съответните международни конвенции и протоколи, по-специално в областта на правата на човека, бежанското право и международното хуманитарно право.

8. Как да се противодейства на международния тероризъм на вътрешно ниво?

На вътрешно ниво за борба с тероризма е необходимо да се създаде ясно координирана система за сигурност и да се сътрудничи международно нивоотносно борбата с тероризма.

ЗАДАЧИ

1. Международният тероризъм понякога се нарича „целенасочена война“. Отговаря ли тази характеристика на същността на явлението?

Да, наистина международният тероризъм понякога се нарича „целенасочена война“, защото терористите действат на предварително определени места. Самият тероризъм не възниква без причина. Пример Франция и Сирия. Днес такава „целенасочена война“ идва от мюсюлманските народи, в отговор на военни действия от други държави на тяхна територия.

2. Опровергайте идеята, че международният тероризъм действа в защита на потиснатите народи.

Международният тероризъм не действа в защита на потиснатите народи, защото... проблемът остава неразрешен и конфликтът назрява още повече. А заради терористичните актове загиват предимно невинни хора.

3. Откривайки 65-ата сесия на Общото събрание на ООН, неговият председател Й. Дайс каза: „Искаме да изразим нашето съчувствие към всички жертви на терористични атаки, които загинаха... и нашата солидарност с тях. Искаме да изразим възмущението си от малодушието на тероризма, да го осъдим твърдо и категорично и да потвърдим ангажимента си да се борим с него и да гарантираме, че отговорните ще бъдат наказани. Защо тероризмът може да се нарече страхливост?

Тероризмът наистина може да се нарече страхливост, защото... Идеологията на тероризма е унищожаването на хората - най-коварният начин за борба, вместо влизане в преговори и дипломатично решаване на проблемите.

Изострянето на глобалните проблеми в началото на 20-ти и 21-ви век стана отличителна черта модерен етапразвитие на световната общност. Те се превърнаха в реалности, които до голяма степен определят днешните особености на международните отношения и основните насоки на световната политика.

Участие в интернационална кооперацияза преодоляване на глобалните проблеми трябва да се разглежда като специфична форма на продължение вътрешна политикадържави отвъд нейните граници в глобалното геополитическо пространство.

Целите и резултатите от такова участие показват политическата ориентация на държавата, нивото на нейното социално и културно, научно и технологично развитие.

В наше време говорим не само за способността на отделните държави, но и на цялата световна общност да намери адекватни отговори на глобалните предизвикателства пред своето бъдеще. В тази връзка изглежда особено важно да се определи значението както на общочовешките проблеми като цяло, така и на отделните глобални проблеми за перспективите за развитие на световната общност.

В политическата глобалистика традиционно се разграничава група общочовешки проблеми, свързани със сферата на международните отношения. От възникването на глобалистичните изследвания тази група включва като централен проблемът за запазване на мира или, както се нарича още широко, военно-политическият глобален проблем. Тази група включва също проблема за икономическата изостаналост на много развиващи се страни, проблема за национализма и етнополитическите конфликти, проблема за глобалната контролируемост на международната общност и др.

IN напоследъкпроблемът с международния тероризъм се превърна в един от най-належащите глобални проблеми на нашето време, свързани със сферата на международните отношения. Тази трансформация според нас се дължи на следните причини:

Първо, международният тероризъм, за съжаление, става все по-разпространен в планетарен мащаб. Проявява се както в традиционните региони международни конфликти(например Близкия изток, Южна Азия), а от това опасно явлениеДори най-развитите и проспериращи страни (по-специално САЩ и Западна Европа) не бяха имунизирани.

Второ, международният тероризъм представлява сериозна заплаха за сигурността на отделните държави и на цялата световна общност като цяло. Всяка година в света се извършват стотици актове на международен тероризъм, а печалният брой на техните жертви възлиза на хиляди убити и осакатени хора;

Трето, усилията на една велика сила или дори на група високоразвити държави не са достатъчни за борба с международния тероризъм. Преодоляването на международния тероризъм като ескалиращ глобален проблем изисква колективните усилия на повечето държави и народи на нашата планета, на цялата световна общност.

Четвърто, връзката между съвременния феномен на международния тероризъм и други наболели глобални проблеми на нашето време става все по-ясна и видима. В момента проблемът с международния тероризъм трябва да се разглежда като важен елементцелия комплекс от универсални, глобални проблеми.

Проблемът с международния тероризъм има много общи черти, характерни за други универсални проблеми, като планетарен мащаб на проявление; голяма острота; отрицателна динамика, когато отрицателно въздействиеповишава се жизнената активност на човечеството; нужда от спешно решение и др. В същото време глобален проблемМеждународният тероризъм има и специфични, характерни черти. Нека разгледаме по-отблизо най-важните от тях.

На първо място, трябва да обърнете внимание на факта, че проблемът с международния тероризъм е свързан с основните сфери на живота на световната общност и обществата на отделните страни: политиката, национални отношения, религия, екология, престъпни общности и др. Тази връзка се отразява в съществуването на различни видове тероризъм, които включват: политически, националистически, религиозен, криминален и екологичен тероризъм.

Членовете на групи, извършващи политически терор, си поставят за задача постигането на политически, социални или икономически промени в рамките на определена държава, както и подкопаването на междудържавните отношения и международния закон и ред. Националистическият (или както се нарича още национален, етнически или сепаратистки) тероризъм преследва целите на разрешаването на национален въпрос, които през последните години все повече придобиват характер на сепаратистки стремежи в различни мултиетнически държави.

Религиозният тип тероризъм е породен от опитите на въоръжени групи, изповядващи една или друга религия, да се борят срещу държава, доминирана от друга религия или друга религиозно направление. Престъпният тероризъм се формира на базата на всеки престъпен бизнес (трафик на наркотици, незаконен трафикоръжия, контрабанда и др.) с цел създаване на хаос и напрежение в условия, при които е най-вероятно да се получат свръхпечалби. Екологичният тероризъм се извършва от групи, които използват насилствени методи като цяло срещу научния и технологичния прогрес и замърсяването заобикаляща среда, убиване на животни и изграждане на ядрени съоръжения.

Друга отличителна черта на глобалния проблем на международния тероризъм е значителното влияние върху него на международните престъпни общности, определени политически силии някои държави. Това влияние несъмнено води до задълбочаване на разглеждания проблем.

В съвременния свят има прояви на държавен тероризъм, свързани с опити за елиминиране на ръководители на чужди държави и други политици; с действия, насочени към сваляне на правителствата на чужди държави; създаване на паника сред населението на чужди държави и др.

Международният тероризъм сега е неразделна част от разпространението на транснационални престъпни организации, подкрепяни от корумпирани държавни служители и политици. Така в широко известната работа на английски учени „Глобални трансформации” се отбелязва: „Съществуват и негативни форми на международни организации, като терористични и престъпни организации. Въпреки вековния конфликт между контрабандистите и властите, през последните години растежът на транснационалните престъпни организации се свързва с трафика на наркотици (според експертни оценки годишният му оборот сега възлиза на над 300 милиарда долара) и широкото разпространение на организираната престъпност. Справянето с тези проблеми се превърна в голямо предизвикателство за правителствата и полицейските сили по света."

Друга особеност на глобалния проблем на международния тероризъм е неговата трудна за прогнозиране. В много случаи обект на тероризма са психически нестабилни хора и прекалено амбициозни политици. Тероризмът често се разглежда като начин за постигане на цели на световната сцена и в международните отношения, които не могат да бъдат постигнати с други методи. В съвременните условия формите на терористична дейност стават все по-сложни и все повече влизат в противоречие с общочовешките ценности и логиката на световното развитие.

По този начин проблемът с международния тероризъм представлява реална планетарна заплаха за световната общност. Този проблем има своя специфика, която го отличава от другите общочовешки трудности. Проблемът с тероризма обаче е тясно свързан с повечето глобални проблеми на съвременните международни отношения. Може да се счита за един от най-належащите глобални проблеми на нашето време.

Последните терористични атаки обаче, преди всичко трагичните събития от 11 септември 2001 г. в Ню Йорк, станаха безпрецедентни в историята на човечеството по своя мащаб и влияние върху по-нататъшния ход на световната политика. Брой жертви, степен и характер на разрушенията, причинени от терористични атаки началото на XXIвекове се оказаха сравними с последиците от въоръжени конфликти и локални войни. Мерките за отговор, предизвикани от тези терористични актове, доведоха до създаването на международна антитерористична коалиция, която включваше десетки държави, което преди това се провеждаше само в случай на големи въоръжени конфликти и войни. Ответните антитерористични военни действия също придобиха планетарен мащаб.

В тези условия глобалният проблем с международния тероризъм според нас не може да се разглежда само като самостоятелно явление. Той започна да се превръща във важен компонент на по-общ военно-политически глобален проблем, свързан с фундаменталните въпроси на войната и мира, от чието решение зависи по-нататъшното съществуване на човешката цивилизация.

Международният тероризъм е сравнително нова заплаха за човешкото развитие, появила се през 60-те години на миналия век. Междувременно унищожаването на политически опоненти е феномен, стар колкото политиката като цяло. Но можем ли да считаме, да речем, Брут за терорист? Едва ли, тъй като подобни действия бяха еднократни, насочени към елиминиране на конкретни фигури. Тероризмът в правилния смисъл на думата изпълнява "символична" функция - "сплашване" (както е написано в речника на В. И. Дал), което се постига в резултат на системни действия, както и резонанс в обществото. Без да навлизаме изцяло в далечното минало (сикариите в Палестина, исмаилитските убийци през арабското средновековие, европейската инквизиция и т.н.), произходът на съвременния тероризъм може да се проследи назад във времето на „Народная воля“ в Русия 120 . Сто години по-късно тероризмът се превръща в международен феномен, придобиващ чертите на глобален проблем на човешкото общество, т. нар. „чума на 20 век“, а сега и на 21 век 121 .

Въпреки огромното количество както чуждестранна, така и местна научна литература, посветена на изучаването на тероризма (включително в неговата международна форма) 122, анализът на това явление представлява значителни трудности. В произхода на тероризма има нещо зловещо мистериозно, привидно ирационално, неразбрано докрай (Г. Мирски). Те също така говорят за тъмния чар на тероризма и трудността на неговото тълкуване (W. Lacker). Войните, включително гражданските, в много отношения са доста предсказуеми, те се случват, както се казва, посред бял ден, воюващите страни не мислят да обвият себе си и действията си в ореол на тайна. Основните признаци на тероризма са секретността на действията и отричането на всякакви норми. Неясни са и перспективите за избавяне от тероризма. Масовото навлизане на световната сцена на така наречените транснационални актьори, свързаното с това отслабване на държавния суверенен контрол в областта на националната сигурност и дейността на международния тероризъм са явления от същия ред, свързани с глобализацията на международния живот, което ни позволява да повдигне въпроса дали „чумата на 20-21 век“ е „неизлечима болест на човечеството в обозримо бъдеще“.

Понятие, видове и история на тероризма

Има много дефиниции за тероризъм, но все още не е разработена нито една общоприета. Опитите за дефиниране на тероризма в рамките на ООН не са успешни, което не е изненадващо, тъй като за някои тероризмът е престъпление, за други е борба за „справедлива кауза“. Ето едно от определенията, дадени от Държавния департамент на САЩ: тероризмът е „предумишлено, политически мотивирано насилие, използвано срещу невоюващи лица от поднационални групи или тайни правителствени агенти“ 123 . Това е едно от най-пълните, но кратки и най-малко уязвими определения. IN общ контурто съвпада с мнението на видни западни експерти. Така W. Lacker пише, че „тероризмът е използването на недържавно насилие или заплаха от насилие с цел предизвикване на паника в обществото, отслабване на ситуацията или дори сваляне на длъжностни лица и предизвикване на политически промени в обществото“. Б. Крозиер, директор на Лондонския институт за изследване на конфликтите, е кратък на английски: „Тероризмът е мотивирано насилие за политически цели.“ Бившият генерален секретар на ООН Кофи Анан предложи своята дефиниция: „Всеки акт е терористичен, ако включва смърт или сериозно нараняване на цивилни и лица, които не участват във военните действия, с цел сплашване на населението или принуждаване на което и да е правителство или международна организация да предприеме действие или отказ да действаш" 124.

Нека подчертаем общите характеристики на тероризма, които съдържат тези и други дефиниции, като предварително отбележим, че всички те са в една или друга степен двусмислени и противоречиви, както и самият феномен на тероризма. Първо, най-важната характеристика на тероризма е неговата политическа мотивация, което позволява незабавно да се пресекат мафиотските „разборки“ и гангстерските войни, дори ако по естеството на методите на борба, използвани в тях, те не се различават от политическите действия и поради тази причина могат да бъдат класифицирани като тероризъм. Съществува обаче фундаментална разлика в целите на тези видове насилие, което предполага и различни подходи към борбата с тях: тероризмът винаги се свързва с борба за власт, докато неговите субекти са склонни да рекламират целите си, което съвсем не е типично за мафиотски структури, мотивирани най-вече от финансови интереси, които се пресичат с корумпирани сегменти на властта и поради тази причина се стремят да бъдат „в сянка“ (въпреки че, разбира се, е възможна и комбинация от политически и финансови интереси на престъпни групи).

Второ, преките жертви на терористите по правило не са военни или държавни служители, а представители на цивилното население, обикновени хора, далеч от политиката. Това обаче не винаги е така. Достатъчно е да се спомене убийството на италианския министър-председател А. Моро от Червените бригади през 1978 г. или израелския министър-председател И. Рабин от еврейски терористи през 1995 г. Терорът също беше широко използван срещу военния персонал в Чечня. Опитът за убийство на генерал М. Романов получи широк резонанс. И все пак за съвременния тероризъм е характерно да нанася удари точно по така наречените невоюващи цели, тоест цивилното население.

Тук трябва да направим малко историческо отклонение относно промяната през ХХ век в общото (несвързано с проблема за тероризма) отношение към въпроса за „цивилните” и военните участници в конфликтите, за разликата между въоръжените и гражданските обекти и лица. В този смисъл човечеството, за съжаление, се върна във времената на варварството, когато завоевателите като цяло не правеха разлика между въоръжени врагове и цивилни. През 18-ти и 19-ти век враждуващите страни се опитват колкото е възможно повече да не пресичат установената граница между бойци и цивилни, но това не трае дълго. Връщането към отказа да се признае тази линия е свързано преди всичко с разпространението на малки войни, тоест конфликти не между държави, а вътре в държавите, войни с „ниска интензивност“ като партизанска война, градска партизанска война и др. За малка война е типично съзнателното желание да се удари по най-уязвимите, чувствителни страни на врага, а именно невоюващите. Поведението на терористите се промени съответно: в Русия в началото на миналия век имаше случаи, когато есерите отказаха да извършат опит за убийство, ако видяха, че членове на семейството му са близо до набелязаната цел. Впоследствие напълно противоположната логика стана характерна за терористите: ако те, да речем, поискат освобождаването на арестуваните си другари, те трябва да вземат заложници не войници, а деца и жени - тогава ще бъде психологически по-трудно за правителството да откаже да удовлетвори техните искания, обричайки невинни жертви на смърт 125.

Трето, характеристика на терористичната дейност е нейната демонстративен, сплашващ ефект.Може да се спори с тези, които приписват ирационалност и спонтанност на тероризма. Тероризмът е ужасяващо пресметнат опит за използване на насилие за постигане на конкретна цел. Основната цел на терористите не са преките жертви на техните действия, не тези конкретни хора, които обричат ​​на смърт, а тези, които със затаен дъх наблюдават разиграващата се драма на телевизионните екрани. Според Р. Фалк „терористът обикновено се опитва да използва насилие в символичен смисъл, за да достигне до милионна публика. Приблизителният брой зрители на Олимпийските игри в Мюнхен през 1972 г. е 800 милиона, когато 12 израелски спортисти са убити. Насилието беше насочено към всички, които гледаха, както и към тези, които загинаха. Беше предназначено да се използва като форма на изнудване – обърнете ни внимание или...” 126. И вниманието на десетки милиони хора, които имаха много смътна представа за Палестина, всъщност беше привлечено от палестинския проблем - в този смисъл терористите постигнаха целта си. Същото може да се каже и за десетки други терористични атаки. Достатъчно е да си припомним телевизионното представление на роднините на заложниците в московския театрален център на Дубровка през октомври 2002 г., когато със сълзи на очи те поискаха от руското ръководство да се съгласи с исканията на терористите и да изтегли федералните войски от Чечня . Беше трудно да не съчувствам на тези хора. Разбира се, терористичните организации са съществували много преди появата на телевизията. Но дори и тогава те се стремяха да действат по такъв начин, че да сплашат обществеността и по този начин да привлекат вниманието на официалните власти към своите цели.

И накрая, може да се нарече четвъртата характеристика на тероризма организиран или групов характер.Това е една от най-противоречивите характеристики на тероризма, въпреки че се отбелязва от много експерти. Наистина, въз основа на този критерий, самотен убиец, който не е част от терористична организация, не отговаря на определението за терорист. Боец от организацията Хамас, извършил експлозия в дискотека или кафене, може с право да се нарече терорист, докато обикновен палестинец, който не е член на никоя организация, но под влиянието на възмущение, причинено от действията на израелските власти, решил да вземе оръжие и да открие огън на улицата за евреи не отговаря на това определение. Колкото и противоречиво да изглежда това на пръв поглед, най-вероятно е вярно. Факт е, че терорът е дългосрочна, добре планирана, финансово подкрепена дейност, която могат да извършват само организирани групи, а не самотни убийци, действащи емоционално и спонтанно. В този смисъл Осуалд, който уби Кенеди, не може да се нарече терорист, тъй като принадлежността му към никоя организация не е доказана (дори престъплението му да е инициирано и планирано от някого). Напротив, терористите бяха убийците на Александър II, Плеве, други представители на управляващите кръгове на Русия, както и Гаврило Принцип, който уби ерцхерцог Фердинанд; В същата категория може да се причисли и тамилката, която се самовзриви заедно с Раджив Ганди. Във всички тези случаи е доказано, че убийците са част от организации, преследващи политически цели. Това разделение на маниаци убийци и представители на престъпни организации има голямо значениев борбата срещу тероризма 127.

Няма консенсус нито по отношение на дефиницията на тероризма, нито по отношение на неговата класификация. Разработени са десетки типологии. Има терор “отгоре” и “отдолу”, ляв, десен, сепаратистки, революционен и т.н. За да разберем разнообразните проявления на разглежданото явление, ще въведем следните критерии: целите и характера на участниците в терористични дейности 128.

Етнически (националистически) тероризъмхарактеризира се с действието на етнически или етно-религиозни поднационални организации, които се стремят да постигнат независимост от всяка държава, тоест преследват сепаратистки цели. Класически пример е етническият терор в Северна Ирландия, където католическата Ирландска републиканска армия (IRA) се бори почти век срещу протестантската общност и британските власти за независимост и обединение на Ирландия. В съвременния свят етническият тероризъм е представен с много примери. В Европа това е баската организация ЕТА в Испания, Фронтът за национално освобождение на Корсика (FLNC) във Франция. Тези организации са много по-активни и многобройни в развиващите се страни. Те включват палестински терористични организации (например Фатах), индийски екстремистки организации (Тигрите за освобождение на Тамил Елам, сикхски и кашмирски бойци), Работническата партия на Кюрдистан в Турция и др. Тероризмът в Северен Кавказ в Русия има и етническа конотация. Трябва да се подчертае, че става дума конкретно за войнстващи екстремистки организации, които нямат нищо общо с представители на етнически групи, които решават проблемите си по ненасилствен начин или са изоставили терористичните методи (например франкофоните в Квебек, Канада, валонците и фламандците в Белгия).

Вторият вид тероризъм е клас,или по-скоро социално насочен тероризъм,чиято цел е социалното преустройство на обществото или определени аспекти от неговия живот, а участниците са недържавни актьори. Най-известният е левият тероризъм, който е доста разпространен през периода студена войнав Латинска Америка и Европа. През 1960г В Латинска Америка под знамето на „градската партизанка“ започнаха своята дейност множество леви (в СССР предпочитаха да ги наричат ​​леви) терористични групи. Първи сред тях се появяват уругвайските Тупамарос, Венецуелското ляво революционно движение и Въоръжените сили за национално освобождение. Няколко видни леви групи бяха активни в Перу. Сред тях са „Сендеро Луминосо“, чието официално име е „Комунистическата партия на Перу“ – маоистка организация, както и „Революционното движение на името на Тупак Амару“, чиято идеология е винегрет от марксизма-ленинизма и теорията на Че Гевара за „износна революция“. „Кубинският фактор“ изигра важна роля в активирането на тези групи: примерът с кубинската революция, заедно с упоритите опити на кубинските разузнавателни служби да го изнесат в страните от американския континент, разположени на юг от Мексико.

От началото на 1970 г. градска партизанка, постепенно слизаща до минимум в периферията на капиталистическия свят – в Латинска Америка, започва да се придвижва към основните си европейски центрове. Значителна роля за формирането на леви терористични групи в Европа изиграха младежките бунтове, обхванали индустриализираните страни през 1968 г. В тях се формираха почти всички видни представители на европейския тероризъм, за които протестите се превърнаха в преход от легален към незаконни дейности. Най-известните сред тези групи са „Фракцията на Червената армия“ (RAF), която обяви за цел борбата с „престъпния фашистки режим“ на Федерална република Германия и насърчаването на пролетарската комунистическа революция там, и италианските „Червени бригади“ . Между другото, социологическият отдел на университета в Тренто, който беше повлиян от „новата“ левица, изигра специална роля в създаването на последната организация. В този факултет в края на 60-те години. Учили са някои лидери на Червените бригади, чийто предпочитан набор от автори на книги е специфичен: Карл Маркс, Карл Клаузевиц, Херберт Маркузе, Мао Цзедун. „Бригадистите“ се ръководеха от идеята за наличието на революционна ситуация в Италия и възможността за пролетарска революция в тази страна. Други добре известни леви терористични организации в развитите страни включват Direct Action във Франция, както и японската Червена армия. Подобно на други леви, тези групи обявиха за цел да провокират масите да се борят за социализъм, тълкуван в сталински и маоистки дух. Много важна роляСамата възможност за функциониране на левите радикали в развитите страни се играеше от многостранната подкрепа на социалистическите страни, преди всичко на СССР, както и на ГДР, откъдето терористите получаваха финансова помощ, където много от тях учеха и преминаха бойни действия обучение.

За разлика от левия, десният тероризъм не апелира към класовите противоречия, а провъзгласява за своя цел борбата срещу демократичните ценности и механизми на модерните общества. Десният терор е пропит с духа на шовинизъм, расизъм или национализъм, често се основава на култа към силна личност и вярата в превъзходството над останалите маси и утвърждава тоталитарните принципи на организация на обществото. Неонацизмът е характерна черта на крайната десница. В края на 60-те години на ХХ в. В много страни от Западна Европа и Америка крайната десница започна своята терористична дейност. Основните центрове на крайнодесния тероризъм бяха базирани в Италия (Арийско братство, части на Бенито Мусолини и др.), Испания (Испански антикомунистически фронт, Католическа народна армия и др.) и Германия (Военна спортна група на Хофман) и др. ). Въпреки това, най-известната (макар и далеч не най-мощната и опасна) дясна расистка група е Ку Клукс Клан (KKK) в Съединените щати. Създадена е през далечната 1865 г. след Гражданска войнаСевер и Юг, пресъздадени в началото на 20-те години на ХХ век. и все още е в сила. Идеологията на KKK се характеризира като расистка и радикална фундаменталистка протестантска.

Третият вид тероризъм е държавен тероризъм.Той се различава от предишните видове, на първо място, в предмета на дейност. Това могат да бъдат, на първо място, държави, които използват методи на пълно потискане на гражданското общество и масови репресии. Примери за това са режимите на Сталин, Хитлер, Пол Пот (в Камбоджа). Второ, сходни с тероризма методи присъстват в дейността на разузнавателните служби на много страни по света – израелския Мосад, американското ЦРУ, руската ФСБ и други и се използват в отговор на екстремизма на радикални групи. Така след смъртта на израелски спортисти на Олимпиадата в Мюнхен през 1972 г. в ръцете на палестинската терористична група Черен септември, израелският премиер Голда Меир наложи резолюция: „Унищожете всички“. Израелците решиха да „отвърнат с терор на терора“ - тоест да унищожат терористите, ако няма начин да бъдат изправени пред правосъдието. Както показаха последващите събития, това се оказа най-ефективният начин за борба с терористите: до 1980 г. всички от „списъка на осъдените“, както и повечето активисти на Черния септември, бяха ликвидирани, а самата организация престана да съществува. Президентът Путин взе подобно решение по отношение на смъртта на руски дипломати в Ирак през 2006 г. от ръцете на терористи. Трето, дейността на държави, които оказват всякаква подкрепа на международни терористични групи, може да се класифицира като държавен тероризъм. В момента Иран и Сирия са обвинени в подобни дейности.

Разбира се, държавният тероризъм има своя специфика и с основание може да се разглежда като самостоятелно явление. В същото време той има общи „родови“ характеристики на тероризма, може би с изключение на „демонстрационния ефект“: както разузнавателните служби, така и държавите, замесени в тероризма, не са склонни да рекламират своята дейност.

И накрая, четвъртият вид тероризъм е религиозен характер.Неговите участници са недържавни екстремистки групи, чиято идеология е едно или друго религиозно учение, обикновено във фундаменталистка интерпретация. Днес терористичните атаки, извършени от японската секта „Аум Шинрикьо“ в Москва и Токио, са почти забравени и това е може би първата религиозна терористична група, с която Русия се сблъсква. Но, разбира се, тук трябва да говорим главно за ислямския тероризъм, представен от престъпната дейност на множество групи от ислямския свят - Мюсюлманските братя, Хизбула, Хамас, Ал-Кайда, талибаните, етно-ислямистките групи в Севера Кавказ и др. Именно този клон на съвременния тероризъм представлява най-голямата опасност за съвременния свят. Ислямският тероризъм ще бъде разгледан по-подробно по-долу.

Обобщавайки анализа на видовете тероризъм, си струва да се обърнем към забележителното мнение на W. Lacker за тяхното парадоксално сходство. Тези, които се занимават с тероризъм, пише ученият, имат определена идеологическа общност. Те могат да принадлежат към левия или десния политически спектър, могат да бъдат националисти или по-рядко интернационалисти, но във фундаментални точки манталитетът им е поразително сходен. Те често са много по-близки един до друг, отколкото самите те подозират. Точно както технологията на тероризма може да бъде успешно овладяна от хора с различни убеждения, неговата философия лесно преодолява бариерите, които съществуват между отделните политически доктрини. То е универсално и безпринципно 129.

В различни исторически периоди те са преобладавали различни видоветероризъм 130. Започвайки от втората половина на 19 век. Левият тероризъм, добре познат от историята на предреволюционна Русия, надделя (въпреки че имаше и десен тероризъм, например Ку Клукс Клан в САЩ). В същото време действат радикални националистически групи - арменци, ирландци, македонци, сърби, които използват терористични методи в борбата за национална автономия и независимост. За първата половина на ХХ век. Най-характерен е държавният тероризъм, тероризмът „отгоре“ (сталинско време, фашизъм). След Втората световна война левият тероризъм отново е водещ за известно време – както в развитите страни (“Червената армия” в Германия, “Червените бригади” в Италия, групата “Директно действие” във Франция и др.), така и в развиващ се свят, особено в Латинска Америка („Tupamaros“, „Sendero Luminoso“ и др.) с методите на градските партизани, характерни за последните. Но постепенно левият тероризъм изчезва. Явно последният пирон, забит в ковчега му, е рухването на социализма и социалистическата система.

В момента можем да говорим за три преобладаващи вида тероризъм – етнически, легален и ислямски. Неслучайно терористичните организации от етнически (националистически) тип са сред най-издръжливите. Някои от тях съществуват повече от 100 години, други от десетилетия. Национализмът се превърна в една от основните сили на промяната в световната общност в пост-биполярен свят. Следователно можем уверено да предположим, че етнонационалистическият тероризъм не само няма да изчезне в обозримо бъдеще, но ще стане още по-широк.

Съвременната крайна десница използва тероризма за същата цел, както и в миналото - да вземе властта. Но масовите фашистки (и подобни) партии сега ги няма никъде. Левите групи могат да бъдат съучастници само на някакви други сили, които заемат по-мощни позиции в политическия свят, но в същото време са им близки по дух, идеи и стремежи. Особено опасна тенденция е засилването на десните настроения в страните от ОНД, където трудностите на постсоциалистическия период пораждат жажда за „силна ръка“, която според някои е в състояние да „възстанови ред” и пораждат шовинистични настроения.

Най-опасната тенденция в съвременния свят е ислямският тероризъм. Това е, което имат предвид преди всичко, когато говорят международниомтероризъм. По дефиниция международният (или както понякога се нарича транснационален) тероризъм включва използването на територия или въвличането на граждани в терористични дейности на повече от една държава 131 . Възможно е да се определи спецификата на международния тероризъм по друг начин: това са, като правило, терористични действия, предприети от граждани на една страна срещу граждани на друга държава и извършвани на територията на трети страни. И двете дефиниции не покриват всички случаи на международен тероризъм, но ни позволяват да разберем неговата специфика. Според общоприетото схващане вече споменатата терористична атака, довела до смъртта на израелски спортисти на Олимпиадата в Мюнхен през 1972 г., се смята за символичната рождена дата на международния тероризъм.

ислямски тероризъм

Когато характеризираме ислямския тероризъм, чийто основен източник на разпространение са ислямските обществено-религиозни организации на Саудитска Арабия, Судан, Иран, Пакистан, Афганистан, Ливан и палестинската Ивица Газа, е уместно да се използва определението „най-много” и "най-вече." Всъщност през последните 30 години тези терористи бяха най-фанатичните и най-активните. Те взеха най-много заложници, убиха най-много хора и взривиха най-много бомби. Те, повече от всеки друг терорист, успяват да влияят на международната политика.

Причини за ислямския тероризъмсе оценяват в местната литература изключително двусмислено. Нека се опитаме да ги обобщим. Според А. А. Коновалов, първо, това е социално-икономическата ситуация в мюсюлманския свят. Приходите от петрол позволиха на управляващите елити на арабските и други мюсюлмански страни, производителки на петрол, да се концентрират огромни финансови ресурси. Това обаче не доведе до появата на пълноценен модерни икономики. Според експерти от ИМЕМО РАН брутният вътрешен продукт на всичките 22 арабски страни е по-нисък от БВП само на Испания. През последните 20 години на ХХ век. Ръстът на доходите на глава от населението в арабските страни е бил 0,5% годишно, по-нисък от където и да било с изключение на Субсахарска Африка. Всеки пети арабин живее с по-малко от 2 долара на ден. Приблизително 12 милиона души (15% от работещото население) са безработни и тази цифра може да нарасне до 25 милиона до 2010 г. Само 1% от учените в света са мюсюлмани; само в Израел има повече учени, отколкото в целия мюсюлмански свят 132 . В по-широк план говорим за проблема с бедността и огромното неравенство в жизнения стандарт между развитите и развиващите се страни, което се влошава при сегашния модел на глобализация. На второ място, отбелязва А. А. Коновалов, има социално-демографски фактор. В началото на ХХ век. В света е имало около 150-170 милиона мюсюлмани, в края на века вече са били 1,3 милиарда - всеки пети жител на планетата. Повече от половината мюсюлмани са на възраст под двадесет години, което прави младежта най-голямата част от мюсюлманското общество. Говорим за огромен енергиен потенциал, който търси изход и приложение. Не може да се намери в социално-икономическата сфера. Всичко, което остава за идеолозите на терора, е да зададат необходимата идеологическа посока на енергията на мюсюлманската младеж 133 .

G.I.Mirsky се фокусира върху духовния разум. Психологическата основа на ислямския тероризъм е комплекс за малоценност, който според него се генерира не толкова от икономическата пропаст между „бедния Юг” и „богатия Север”, а от непреодолимото, идващо от колониална ера, осъзнаване на несправедливостта на целия световен ред, в рамките на който на земята доминират и задават тона империалистите, все още презрителни към „местните“, хората от Третия свят с тяхната различна цивилизация. Особено уязвими в това отношение са мюсюлманите, които се гордеят със своята древна и богата цивилизация и в същото време виждат, че в йерархичната структура на съвременния свят техните държави са на по-ниско ниво от Запада. Убедени в превъзходството на своята култура, те се отчайват от факта, че други доминират света и задават тона. Силата, мощта, влиянието в днешния свят не е при тях, а при Запада. Това е третата причина за ислямския тероризъм, която ни позволява да се доближим до разбирането защо екстремизмът в съвременния свят най-често идва от привържениците на исляма, а не от някоя друга религия 134 .

Четвърто, трябва да се има предвид политиката на САЩ в мюсюлманския свят. Руските експерти имат различни мнения по този въпрос. Както пише Е. М. Примаков, позовавайки се на действията на Съединените щати в Афганистан и Ирак през първите години на 21 век, „надделя разбирането, че без Съединените щати е практически невъзможно да се противодейства успешно на международния тероризъм...“ 135. В същото време има и друга гледна точка, която вече е много по-разпространена: обявената от САЩ силна борба с международния тероризъм не носи желаните резултати. Той е в състояние да потиска отделни прояви или клетки на тероризма, но не и да премахва причините за него. Освен това силовата политика на САЩ в Близкия изток стимулира ответни терористични действия. Подкрепата на САЩ за Израел, както и за редица арабски режими (Египет и Саудитска Арабия), също дразни мюсюлманския свят.

Но не само американците са „виновни“. Сред събитията от световната политика от последните петдесет години, които предизвикаха безпрецедентен ръст на антизападните настроения и масово съчувствие към онези, които взеха оръжие, което помете буквално целия ислямски свят, Г. Мирски посочва: образуването на Израел от решение на ООН; Съветска намеса в Афганистан; Некомпетентната и контрапродуктивна агресия на Саддам Хюсеин срещу Кувейт, която доведе до разполагането на американски войски в Саудитска Арабия - свещена земя за всички „верни“ 136

Петата причина, обясняваща защо ислямският тероризъм се превърна в глобален проблем през последните десетилетия, е естеството на сегашния етап на глобализация, белязан от агресивния натиск на западните, предимно американски, ценности и норми. Макдоналдс, Кока-Кола и Холивуд се превърнаха в символи на глобализацията. Западният капитал разпространява в целия свят принципи на отношения и традиции, които са необичайни за мюсюлманския свят, предизвиквайки естествена реакция на отхвърляне и желание за връщане към „корените“, към националните духовни основи, които могат да приемат крайни форми. Очевидно будистките норми на социални отношения не са толкова несъвместими със западната традиция, колкото мюсюлманските. Протестантството и будизмът имат много общо и неслучайно успешно развиващите се страни от Азия (така наречените „нови индустриални страни“, Китай, където будистките традиции са силни) намират доста взаимно разбирателство със западните „глобализатори“. Ситуацията в мюсюлманските страни е благодатна почва за екстремисти, които основават призивите си именно върху обвиненията на глобалния Запад, че се стреми да подчини глобалния Юг на своето влияние.

Много е сложно проблемът за идеологическата основа на исляматероризъмСтрува си да се съсредоточим върху два негови аспекта: до каква степен ислямът служи като идеологическа обосновка на тероризма и дали ислямският фундаментализъм може да се идентифицира с екстремизма. Що се отнася до исляма, има широко разпространено мнение за особената войнственост, почти кръвожадност на исляма, който изисква от своите последователи да се борят безмилостно срещу „неверниците“, тоест срещу хора от други религии. Това е мит. В исляма, както във всяка голяма религия, се съчетават различни, не винаги привидно съвместими ценностни системи; има много противоречиви неща 137. В Корана, ако желаете, можете да намерите твърдения, които могат да се тълкуват като войнствени. Например, сега много се говори за джихад, тълкувайки този термин като „свещена война срещу неверниците“, която уж дава на мюсюлманите правото и дори задължението да се борят срещу немюсюлманския свят с всички средства, включително терор. Това е едностранчиво и неправилно тълкуване. Известният ислямски учен Джон Еспозито пише, че „терминът джихад има много значения, включително призива да се води праведен живот, да се направи обществото по-морално и справедливо, да се разпространява ислямът чрез проповядване, преподаване или чрез въоръжена борба... В най-общия му смисъл смисъл, джихадът означава борба срещу злото и дявола, самодисциплина (обща за трите авраамически религии), с помощта на която вярващите се стремят да следват волята на Бог, да бъдат по-добри мюсюлмани” 138 .

Следователно е погрешно да се обвинява ислямът за престъпленията, за които се твърди, че са извършени в името на тази религия. Някои експерти дори смятат, че самият термин „ислямски тероризъм“ е неправилен. По-правилно би било да говорим за „ислямски тероризъм“ и „ислямисти“. Когато казват, че ислямът поражда тероризма (въпреки че би било по-правилно да се каже, че международният екстремизъм апелира към лозунгите на исляма), стигмата на тероризма пада върху целия мюсюлмански свят. Тук е подходящ паралел с германския фашизъм: Хитлер играе за германците същата роля, която тероризмът играе за мюсюлманите в наше време. Тези, които въпреки това обвиняват Корана в присъщата му войнственост, могат да бъдат припомнени за кръстоносните походи, осветени от Католическата църква. Като най-младата от големите религии, ислямът в началото на 20-ти и 21-ви век преживява същия етап на развитие като християнството през 13-ти век.

Освен това ислямският фундаментализъм често се разглежда като идеологическа основа на тероризма, което значително опростява същността на въпроса. За първи път се говори за ислямския фундаментализъм след „ислямската революция“ в Иран през 1979 г. като за нещо a priori негативно. Междувременно фундаментализмът е също толкова легитимен социокултурен, религиозен, политически феномен, колкото и модернизацията и реформата, които вечно са му се противопоставяли. Фундаменталистката алтернатива е иманентно присъща на културата, социалната мисъл и накрая на човешкото съзнание през всички периоди от човешкото време. Важен източник на фундаментализма е абсолютизирането и сакрализирането на културни и политически традиции и определени исторически периоди. Митът за „златния век“ е неизменна част от фундаментализма. В ислямския фундаментализъм това са ранните мюсюлмански общности от времето на пророческата мисия на Мохамед. Ислямските фундаменталисти проповядват необходимостта от връщане към произхода на вярата, към първоначалната чистота на религията, замъглена от по-късни наслоения, традиции и тълкувания, натрупани в продължение на векове, особено свързани с разпространението на западния, предимно американския начин на живот и култура. Последните често се разглеждат от идеолозите на ислямския фундаментализъм като една от важните причини за бедите и проблемите на мюсюлманските общества. Но фундаментализмът изобщо не е еквивалентен на екстремизъм и тероризъм. Тероризмът може логично да произтича от фундаментализма, но това не винаги е така. „Фундаменталисткият тип е по-скоро интелектуалец, учен, философ, изпитващ горчивина и разочарование; следващата стъпка е активист, войнствен, войнствен; а последният е терорист” (Г. Мирски) 139.

Целите, които терористите си поставят и прокламират, са пряко свързани с причините и идейните основи на ислямизма. Говорим за настроения, които са, първо, антизападни, второ, антиамерикански, трето, антиизраелски, четвърто, войнствено-фундаменталистки.

Антизападните настроения са пряко следствие и запазване в нова форма на духа на антиколониализма, обхванал народите на Азия и Африка както след Първата, така и особено след Втората световна война. Би било погрешно да се мисли, че антиколониализмът е изчезнал след напускането на чуждите войски и постигането на национална независимост. Това е нещо от миналото само на практическо ниво, но остава в идеологията, психиката и манталитета както на жителите на Третия свят, така и на хората от развиващите се страни, които живеят на Запад. Примерите за това в ежедневната практика са много и се възприемат доста болезнено и от двете страни. Следователно жителите са атакувани от терористи западни страникъдето и да са - у дома, на курорти, в самолети. претърпя терористични атаки в различно времеВеликобритания, Франция, Испания.

Но, разбира се, от всички западни държави главният враг на ислямистите са САЩ. Антиамериканизмът е явление, което най-вероятно не може да бъде премахнато в обозримо бъдеще. В известен смисъл, това е цената, която Америка трябва да плати за своето богатство, ролята си на единствена суперсила, за своята материална и духовна експанзия в глобален мащаб - но също така и за своето не толкова безупречно поведение в света, за факта, че това в американския политически лексикон се нарича „арогантност на властта“. Антиамериканизмът е широко разпространен на всички континенти, но за мюсюлманските фундаменталисти, радикали и екстремисти Америка е живото въплъщение на цялото зло, което виждат на Запад. Това е Западът на квадрат. Това буквално е „инструментът на дявола“ („великият Сатана“, както каза имам Хомейни). Да победиш Америка означава да постигнеш решителна победа в битката за каузата на Аллах. Това е първият и основен смисъл на терористичната атака от 11 септември 2001 г. в Ню Йорк и Вашингтон: да удари в самото сърце на Америка, да накара американците да треперят от страх за живота си и да им демонстрира собствената си незначителност.

Третият кръг от цели и настроения е анти-Израел. В тесния смисъл на думата става дума за трагедията на палестинските араби, които са лишени от своята държавност и търпят ежедневно унижение от израелските власти, като искат разрешение да пътуват от една точка до друга на собствена земя. Те не се интересуват, че евреите са живели в днешна Палестина много преди пристигането на арабите и ако правителствата на арабските страни преди половин век бяха признали разделянето на Палестина на две държави в съответствие с резолюция на ООН, те нямаше са преживели такива бедствия. Гордостта и достойнството на арабите, и не само на палестинците, са дълбоко наранени от това, което в арабския свят се нарича Холокост, тоест формирането на Израел. Оттук и продължаващата от половин век терористична (и друга) борба срещу Израел и съответният отговор от израелска страна.

В по-широк смисъл антиизраелските настроения се свързват с Йерусалим и тук става дума не само за арабите, но и за мюсюлманския свят като цяло. В крайна сметка Йерусалим е третият най-свещен град на земята след Мека и Медина. Да се ​​позволи на хора от чужда раса и религия да го притежават е незаличим срам, пряка обида за исляма като цяло.

Битката с Израел по един или друг начин завършва отново със САЩ. Ако говорите с някой арабин на тази тема, той ще каже нещо подобно: „Израел окупира Палестина и се държи толкова нагло само защото Америка му позволява да го прави. Тя е баща и майка на Израел, тя осигурява неговото благополучие, въоръжава го, защитава го в ООН. Ако американците искаха, израелците щяха да бъдат принудени да се предадат, но фактът е, че Америка застава с цялото си сърце на ционистите...“ Това е преобладаващото мнение в арабския свят. За да ударите в самия корен на злото, трябва да ударите Америка 140.

И накрая, целта на ислямистите във всяка страна е да създадат фундаменталистки режим, управляван от духовенството и ръководен от шериата. Към днешна дата фундаменталистите са постигнали такъв резултат само в две страни – Иран и Судан. Фундаменталисткият талибански режим в Афганистан беше свален през 2002 г., но явно вече има предпоставки за неговото възраждане, поне след като американските военни напуснат Афганистан. Във всички други мюсюлмански страни фундаменталистите са в опозиция и доста често са принудени да преминат в нелегалност (например в Сирия, Алжир, Тунис), но дори и в този случай радикалните ислямисти са в състояние значително да повлияят на социално-политическата ситуация .

Належащият за руснаците въпрос е дали Русия е сред мишените на ислямистите. Легитимността на въпроса се дължи на факта, че нашата страна има много по-широки контакти в мюсюлманския свят, отколкото САЩ и някои други западни страни (включително признаването на легитимността на организацията Хамас, смятана за терористична на Запад, да бъде в власт в Палестинската автономия). Русия се противопостави на въвеждането на американско-британски войски в Ирак и призовава за отказ от силово решение на въпроса с иранската ядрена програма. И все пак Русия отдавна е в черния списък. Въпреки че войната в Чечения приключи, борбата срещу уахабитите, „джамаатите“ и емисарите на Ал Кайда в Северен Кавказ не спира и това не може да бъде простено на Русия. В началото на 2000-те. Русия, използвайки връзките си със Северния алианс в Афганистан, помогна на Съединените щати да свалят талибанския режим там. Поради всичко това руснаците са практически същите врагове като американците. Това се потвърждава от реални и планирани терористични атаки на руска територия, смъртта на руски дипломати в Ирак от ръцете на терористи през лятото на 2006 г.

Те заслужават специален анализ. организационни принципиИслямистки терористични структури, които са анализирани от Е. Г. Соловьов 141. За тероризма през втората половина на ХХ век. Характерно беше да има идеологически център и бойна организация към него и около него. В същото време имаше легални политически партии, свързани с центъра, предназначени да формулират и разпространяват идеите на терористите (например ИРА и нейният политически спонсор партията Шин Фейн). С така организираните екстремисти беше възможно да се води диалог, започвайки с по-умерени елементи в ръководството им. Ситуацията като цяло остана овладяна дълго време.

Ислямските екстремистки групи се характеризират с мрежов принцип на организация. При тип мрежаНевъзможно е една организация да идентифицира основната организираща връзка. „Центърът” в мрежата съществува само в идеологически, идейно-политически и понякога финансов смисъл. Оперативно и организационно няма център в мрежата, което означава, че практически няма йерархия „от край до край“. Отношенията се изграждат на хоризонтален принцип. Мрежата може да се управлява само със съгласието на самите управлявани. Всеки от възлите независимо и до голяма степен неконтролируемо настройва своите действия и настройки. Участниците в мрежата са доброволна коалиция. Оттеглянето на един от тях от борбата не е в състояние да парализира дейността на мрежата като цяло. В същото време липсата на йерархична подчиненост не е недостатък, а неразделно свойство на мрежата, което й придава гъвкавост и стабилност и прави борбата с нея изключително трудна.

Проблемът става по-ясен, когато се сравнят ресурсите и възможностите на Ал Кайда и Съединените щати. Самата идея за възможна война между тези две несравними величини може да изглежда абсурдна. Въпросът обаче е, че Ал Кайда е мрежова структура, която не носи никакви задължения нито към населението на родината си, нито към обикновените си членове. Ал Кайда е извънтериториална, не е ограничена до нито една базова зона, нейните финансови ресурси са разпръснати в различни географски области и потенциални центрове за отдих, лечение и подслон под неин контрол се намират в много страни. Тя е никъде и едновременно навсякъде. Всичко това неизбежно създава впечатление за фантом на организацията като цяло. (Неслучайно редица автори дори изразяват съмнения в самия факт на съществуването на Ал Кайда, а информация за смъртта на Бин Ладен, последвана от опровержение, е била съобщавана неведнъж в медиите). Така че, когато се оценява способността на САЩ да се справят с Ал Кайда, определящият фактор не е сравнението на потенциала, а принципът на организация. Трудностите, които съпътстват борбата срещу ислямистките организации, действащи в Северен Кавказ, също са свързани до голяма степен с техния мрежов характер: унищожаването на някои клетки не води директно до подкопаване на други престъпни структури. Вярно, засега можем да говорим само за глобална терористична мрежа в тесния смисъл на думата по отношение на Ал Кайда.

Модерността осигурява терористи широки възможностив избора на оръжия.Конвенционалният тероризъм продължава да играе най-важната роля. Те включват вземане на заложници, кражба на превозни средства и взривяване на сгради и инфраструктура. Неговата ефективност при използване на експлозиви, огнестрелни оръжия и оръжия с ножове е доста висока, а последствията от терористичните атаки са добре предвидими.

Ядрените оръжия, за щастие, не могат да бъдат произведени в импровизирани условия. Най-простият ядрена бомбаизисква създаването на цял производствен цикъл. Според например Е. Г. Соловьов такива технологии са толкова недостъпни дори за такива мощни терористични организации като Ал-Кайда. В същото време сериозен проблем днес е разяждането на режима за неразпространение на ядрено оръжие и свързаната с това възможност готови промишлено произведени ядрени оръжия да попаднат в ръцете на терористите 142 . Има обаче и по-песимистични оценки за възможността международните терористи да използват оръжия за масово унищожение (ОМУ). Е. П. Кожушко отбелязва, че сред спонсорите на тероризма има хора, чиито богатства възлизат на милиони долари, например Осама бин Ладен. Те са напълно способни да финансират програми не само за придобиване, но и за производство на оръжия за масово унищожение. Вярно, досега това се отнасяше само за химическите оръжия. Става дума за японската Aum Shinrikyo, която самостоятелно създаде и използва нервнопаралитичния агент зарин в Токио. Това не трябва да е изненадващо, като се има предвид, че Интернет и много самостоятелно публикувани книги са пълни с информация за това как да получите и използвате токсични вещества и в същото време да се предпазите. Възможно е притежаването на ядрени оръжия да е само въпрос на време, като се има предвид желанието на различни терористични групи да ги използват. Достъпът до него ще предостави на терористите безпрецедентен инструмент за оказване на натиск върху правителствата. Това е „козът“ в преговорите и не могат да се сравняват нито бомбени заплахи, нито вземане на заложници, нито други видове терористична дейност. Терористична група, която се сдобие с този вид оръжия за масово унищожение, ще издигне влиянието си до безпрецедентни висоти 143 .

Реална опасност представлява и кибертероризмът – намеса в работата на електронни системи за управление чрез хакерство и създаване на компютърни вируси. Последствията от проникване в електронните мрежи не винаги са предвидими и следователно изключително опасни. За извършване на актове на „киботаж“ („кибернетичен саботаж“) практически не е необходимо свръхсложно оборудване, което може да превърне кибертероризма в един от най-често срещаните видове терористична дейност в бъдеще.

Проблеми и приоритетни цели на борбата

с международния тероризъм

Глобалната общност от 1960 г. беше изправен пред необходимостта от засилване на противодействието на актовете на международния тероризъм. Понастоящем са в сила повече от дузина международни конвенции за борба с тероризма, по-специално за осигуряване на безопасността на гражданския и морския транспорт (Международни конвенции от 1963 г., 1971 г., 1988 г.); относно борбата срещу вземането на заложници (1979 г.); защита ядрени материали(1980); Борба с финансирането на тероризма (1999 г.); борба с актове на ядрен тероризъм (2007 г.). Международният тероризъм беше осъден през 1985 г. от Общото събрание на ООН, където беше приета съответна резолюция. Въпросът за борбата с тероризма многократно е повдиган на срещи на държавни глави, включително членове на Г-8, както и на срещи на по-ниско ниво, организирани от тези страни (например в Отава - 1995 г., Париж - 1996 г., Москва - 1999 г.) 144.

Въпреки това няма основания за оптимизъм в борбата с международния тероризъм. Ето как А. А. Коновалов оценява трудностите на тази борба. Международният тероризъм, пише той, е сферата на световната политика, където нейните нетрадиционни участници се проявяват особено ясно, заплашвайки суверенитета на държавите и целия установен световен ред. Терористичните структури не са субекти на международното право, тъй като не са суверенни, официално признати държави. Те не са подвластни на никакво законно правителство. Свързването им с територията на която и да е държава е трудно, а често и невъзможно. Те действат глобално, без да се съобразяват с националните граници. Разбира се, те използват териториите на суверенни държави, но никога не искат разрешение от своите правителства. Международните терористични мрежи оказват все по-голямо влияние върху развитието на глобалната ситуация в областта на сигурността, политиката и икономиката, но никое правителство не може да сключи споразумение с тези структури или да размени дипломатически мисии. Всички мирни методи на натиск, разработени от международната общност за междудържавни отношения (икономически санкции, военен натиск без използване на военна сила), губят всякакъв смисъл по отношение на подземните терористични мрежи. Дори използването на въоръжени сили, създадени да победят вражеските армии, е неефективно като антитерористично оръжие 145. Нека припомним и липсата на единство сред политическите сили в света в оценката на същността на тероризма. Поради тази причина ООН няма международен „черен списък“ на лица и организации, заподозрени в тероризъм. И остава загадка как да се координират позициите на страните при разработването и приемането на текста на Всеобхватната конвенция срещу тероризма, за което всички световни лидери призовават от трибуната на Общото събрание.

Трябва да се признае, смята Г. И. Мирски, оценявайки досегашните резултати от борбата с международния тероризъм, че тя е стигнала до задънена улица. Човечеството все още не знае как да се противопостави на „чумата на 21 век“, как да се справи с най-страшната заплаха, която ни очаква през идващия век 146 . Според нас валидността на това твърдение се потвърждава от приемането на Закона на Руската федерация „За борба с тероризма“ (2006 г.), който предвижда възможността за стрелба по самолети, които представляват заплаха, дори с пътници на борда. Пътниците практически нямат шанс да оцелеят при залавяне. За да оправдаят тази мярка, руските медии пишат, че ще има несравнимо повече жертви, ако терористите насочат самолета към атомна електроцентрала. Ако терористите знаят, че няма да могат да стигнат до него дори с пътници, самата идея за такава терористична атака ще стане по-малко привлекателна. Също така се отбелязва, че подобни закони съществуват в много страни по света 147 . Изглежда съмнително, че дори такава сурова мярка ще спре терористите. Припомняме, че за тях броят на жертвите не е толкова важен, колкото демонстрацията на насилие над беззащитни хора. Това е първото нещо. И второ, не е ли признак на безсилие самият въпрос на колко жертви можем да се съгласим, за да спрем престъпниците?

Въпреки това, тъй като се води глобална война с тероризма и Русия активно участва в нея, е необходимо да се определят приоритетни цели, върху които трябва да се съсредоточи световната общност. Всяка от тези цели е много сложна и ще изисква разработването на нови норми на международното право, методи за обучение на правоприлагащите сили и много други. Нека се спрем на анализа на тези цели 148.

Проблемът с жизненото пространство на тероризма.Въпреки че съвременният тероризъм действа глобално, той се нуждае от бази за обучение на бойци, зони за отдих, прегрупиране и т.н. Такива анклави могат да се появят в суверенни държави в два случая. Първият е, когато правителството на дадена страна пряко или тайно подкрепя терористите, като споделя техните цели, какъвто беше случаят между Ал Кайда и талибанското правителство в Афганистан в началото на 2000-те години. Този случай е относително прост, поне от правна гледна точка. Ако правителството на една страна умишлено „осигури гостоприемство“ на международните терористи, то носи пълна отговорност за действията, предприети от бойци от нейната територия. Военните действия на САЩ срещу талибанския режим бяха изпълнение на законното право на държава или коалиция от държави да отблъснат агресията и бяха в пълно съответствие с Устава на ООН.

Вторият случай е по-труден и по-неочевиден от правна гледна точка. В света има достатъчно държави, чиито правителства са толкова слаби, че не са в състояние да осигурят суверенитет върху цялата територия на държавата си. Тук можем да говорим за непълен или „ограничен“ суверенитет. Когато част от територията не се контролира от собственото правителство, там веднага се образува анклав, който се поема под контрол от международни криминални структури и терористи. Трябва да се признае, че броят на подобни анклави бързо нараства. Достатъчно е да споменем южната част на Ливан, част от Филипините и северните острови на Индонезия. Подобни анклави има в Судан, Алжир, Нигерия, Сомалия и др. Нарастването на напрежението в руско-грузинските отношения през 2002 г. беше причинено именно от претенциите на Русия към грузинското ръководство, което позволи на чеченските бойци да използват част от територията на страната - Панкиското дефиле - като база и плацдарм за извършване на терористични атаки в Русия.

Нарастващият брой на подобни анклави представлява глобална общностизправени пред необходимостта от създаване на норми на международното право, които отговарят на въпроса как да се справят с правителствата, които не контролират ситуацията на тяхна територия, и най-важното, как да премахнат „гнездата на терористите“, образувани в такива „ничии“ ” земи. Новата Стратегия за национална сигурност на САЩ (2002) дава право на превантивен удар. Всъщност Русия споделя тази позиция, която е заявявала неведнъж, например във връзка със ситуацията в Панкиското дефиле. Най-яркият пример за преодоляване на тази ситуация са войните, които Израел води срещу Хизбула, базирана в Южен Ливан. Възниква обаче правен проблем: как да се елиминира международният тероризъм, разпространяващ се по света, и в същото време да не се наруши суверенитета на страните, които всъщност му дават убежище. Този проблем все още не е решен в международното право, въпреки че е ясно, че слабите правителства и „ограниченият суверенитет“ на някои държави не трябва да се превръщат в непреодолима пречка в борбата срещу международния тероризъм.

Източници на финансиране на тероризма.След терористичната атака от 11 септември 2001 г. американските власти замразиха 39 банкови сметки, принадлежащи на организации и лица по подозрение за финансова подкрепа за тероризма. Оказа се, че само няколко от тези сметки са открити в страните от Персийския залив. Оттук следва, че борбата с финансовите спонсори на терористите е технически по-сложна от борбата срещу, да речем, терористичните бази. В края на краищата, спонсорите на терористите живеят в същите държави и се радват на плодовете на същата цивилизация като борците срещу тероризма.

Задачата за спиране на финансовите потоци за международния тероризъм с оглед на фалита му е сериозно предизвикателство за световната финансова система.„Добрите“ и „лошите“ пари и каналите, по които те циркулират, са толкова тясно свързани и преплетени, че е невъзможно да ги разделите без болезнена "шокова операция" от приятел е много трудно. Глобалната финансова система, с право смятана за плод и успех на развитието на постиндустриалната цивилизация, също може да се превърне в страхотно оръжие в ръцете на терористите. Трябва да признаем, че това позволи на международния тероризъм тайно да натрупа и прехвърли огромни средства. На терористите не им липсват средства. Тази ситуация вече не е толерирана. Все още не е напълно ясно какви промени в световната финансова система ще са необходими, но е ясно, че те трябва да бъдат доста мащабни.

Проникване в подземни терористични мрежи и тяхното ликвидиране.Както показаха събитията от 11 септември 2001 г. в Съединените щати и последвалите големи терористични атаки, разчитането само на технически средства (например сателитно разузнаване) е очевидно недостатъчно. Необходимо е да се обърне много повече внимание на разузнавателната работа и проникването в терористични мрежи и клетки. Както пише W. Lacker, възраждането на древния тероризъм се възприема като нещо принципно ново, причините за него и методите за борба с него се обсъждат така, сякаш това никога не е било обсъждано преди. Тоест, говорим за факта, че си струва да си спомним „добрия стар шпионаж“. По-специално, според руските медии, именно тези методи са помогнали за предотвратяване на терористичната атака, планирана в Налчик през 2005 г. и насочена срещу стратегически цели в южната и централната част на Русия. Необходимо е ясно да се разбере, че целта на антитерористичната борба е не толкова бърз и ефективен отговор на терористични атаки, колкото тяхното предотвратяване.

Отслабването на връзката между ислямските маси и ислямските екстремисти..Най-важната задача на всяка война е да спечели масова подкрепа от страната на врага. В случай на глобална антитерористична война, това е борба за сърцата и умовете на масите от ислямския свят. Няма да е лесно, но успехът е възможен, смятат експертите. Подобна кампания обаче може да бъде ефективна само ако при провеждането й се вземат предвид редица важни фактори. Най-важният от тях е отхвърлянето на фаталната грешка на пропагандата в ислямския свят на западните ценности, стандарти и принципи на организация на западното общество. Според американския експерт С. Саймън Западът трябва да постигне политическо сближаване с исляма. Съединените щати и техните партньори трябва да убедят хората в мюсюлманските страни, че могат да просперират, без да унищожават Запада и без да изоставят собствените си традиции пред лицето на смазващия натиск на западната култура. Този проект е проектиран да продължи много години, но полагането на основата за надеждно помирение е възможно, ако Съединените щати и техните съюзници предоставят на ислямските страни значителни икономически и политически предимства 149 .

Освен това е необходимо да се разчита на подкрепата на представители на ислямското духовенство, уважавани в мюсюлманския свят, които са в състояние да разрушат връзките на мюсюлманските маси с екстремистите и да предложат положителна алтернатива на ислямизма. В крайна сметка силата на международния тероризъм е злата воля на не толкова много хора, които използват фанатичната вяра и неизразходваната енергия на ислямската младеж.

Важен въпрос в борбата с ислямския тероризъм е проблемът за субектите на тази борба – независимо дали това са държави и техните обединения, международни организации, специални сили или някой друг. Експертите смятат, че задачите за борба с терористичните структури, организирани на мрежова основа, най-добре ще бъдат изпълнени от глобална антитерористична организация, неконтролирана от конкретни държави, също така организирана на мрежов принцип. Очевидно е, че Интерпол не отговаря на тези изисквания и трябва да се признае, че такава структура днес не съществува.

Що се отнася до ООН като организация от глобален мащаб, призвана да отговаря на глобалните предизвикателства на времето, нейните възможности явно не отговарят на задачите на антитерористичната борба. Това обаче важи и за потенциала на други междудържавни механизми, по-специално НАТО и вероятно ШОС. Гъвкавостта на мрежовите структури на глобалния тероризъм рязко контрастира с доста твърдата система за „пускане“ на международни междуправителствени организации. Те разчитат на принципа на сложна междудържавна координация за вземане на решения, което противоречи на необходимостта от бърза реакция при терористични атаки. Освен това дейността на междуправителствените организации на практика се определя не толкова от законовата им компетентност, колкото от съотношението на силите, възникващо под влияние на международната обстановка.

Единствената алтернатива на международния тероризъм днес е неформалната междудържавна антитерористична коалиция, сформирана по инициатива на САЩ след 11 септември. Русия е негов участник. Очевидни са обаче сериозните пропуски в дейността на коалицията. Първо, много страни с преобладаващо ислямско население - особено Саудитска Арабия, Пакистан, Индонезия - са подложени на натиск от вътрешни сили, които симпатизират на терористите. Това пречи на техните правителства да работят по-тясно със Запада. Случаите на терористични атаки в такива страни временно възмущават обществеността, но влиянието на ислямистите е толкова силно, че местните власти все още се колебаят да следват последователна антитерористична политика. В обозримо бъдеще не можем да очакваме, че повечето ислямски държави активно ще преследват терористи и ще участват в свързано сътрудничество на международно ниво.

Вторият сериозен недостатък на антитерористичната коалиция е цената на дейността на САЩ, Израел и техните съюзници в борбата с тероризма. Силовите действия, към които са насочени ръководствата на тези страни, все още не са довели до желаните резултати. По-скоро, напротив, силовите методи стимулират ответни терористични действия. Получава се омагьосан кръг.

И накрая, в борбата с тероризма има още един сериозен проблем, който няма ясно решение: възможно ли е и необходимо ли е да се преговаря с терористите? Както е известно, позицията на руското ръководство, както и на ръководството на много други страни, по този въпрос е негативна. Междувременно това е въпрос, върху който си струва да се замислим. Липсата на диалог поражда насилие. Социална (етническа, религиозна) група, изправена срещу празна стена, се опитва да достигне до контрагента си по всякакъв начин, включително чрез терористични атаки. Терористичните атаки стават начин да изразят недоволството си, исканията си, политическата си програма, съществуването си, накрая. Отказвайки диалог на тази група, властите по този начин бързо я отучват от вътрешния диалог. Едно социално или етническо малцинство губи способността да си дава сметка за проблемите и исканията си, да ги осмисля, рационализира и артикулира под формата на доста ясни лозунги и програми. На всичкото отгоре и самата власт малко по малко се отучава да отразява и изразява собствените си проблеми на вербално ниво – проблемите на мнозинството срещу проблемите на малцинството, проблемите на властта срещу проблемите на опозицията и др. Известният физиолог И. Павлов би нарекъл това сериозна дисфункция на втората сигнална система. Обществото губи езика си. Започва да общува вътре в себе си и с опонентите си сякаш чрез жестове: терористите безшумно взривяват, органите на реда тихомълком извършват нападения. Исканията на терористите стават все по-неясни и неизпълними (понякога няма никакви искания, но има смътни намеци за отмъщение - не за конкретно действие, а, както се казва, "като цяло", за всички престъпления, действително или предполагаемо извършени срещу дадена група). Властите декларират, че по принцип не възнамеряват да влизат в преговори с престъпници 150.

Разбира се, въпросът за преговорите с терористите е многостранен: можем да говорим за тактически преговори по време на терористична атака, за да спасим живота на заложниците, или може да се повдигне основният въпрос за диалога със стратегическия враг. Оставяме този въпрос отворен. Но, според нас, в зрели гражданското общество– и тероризмът не е междудържавен, а по-скоро вътрешнообществен по природа – Обратна връзкамежду властта и всички опозиционни слоеве. Да изляза от омагьосания кръг. Тихата взаимна мобилизация се изчерпа.

моб_инфо