Примери за международни организации и тяхната дейност. Обозначаване на ООН, НАТО и други международни организации
Международната организация е обединение на държави в съответствие с международното право и въз основа на международен договор за сътрудничество в политическа, икономическа, културна, научна, техническа, правна и други области, има необходимата система от органи, произтичащи права и задължения. от правата и задълженията на държавите и автономна воля, чийто обхват се определя от волята на държавите-членки.
От това определение могат да се идентифицират следните характеристики на всяка международна организация:
Членство в три или повече държави.
Ако има по-малко държави, възниква техният съюз, а не международна организация, която се създава с цел колективно решаване на определени проблеми;
Зачитане на суверенитета на държавите-членки и ненамеса във вътрешните работи.
Тази функция е основната функционална характеристика на международната организация, тъй като в процеса на нейната дейност всички държави, които са членове на организацията, имат равни праваи носят равни отговорности като субекти международно правонезависимо от размера на нейната територия, населението, нивото на икономическо развитие и други характеристики, характеризиращи държавата. Намесата във вътрешните работи на държава членка на дадена организация не е разрешена по никакъв начин, освен в случаите, когато тази държава нарушава международни задължениявзети в рамките на тази организация в съответствие с нейните уставни разпоредби;
Установяване в съответствие с международното право.
Тази характеристика има установително значение, тъй като всяка международна организация трябва да бъде създадена на правна основа. Това означава, на първо място, че учредителният документ на организацията трябва да отговаря на общоприетите принципи и норми на международното право и преди всичко на принципите на jus cogens. Ако международната организация е създадена незаконно или дейността й противоречи на международното право, тогава учредителният акт на такава организация трябва да бъде признат за незначителен и неговото действие да бъде прекратено възможно най-скоро:
Основание въз основа на международен договор.
Обикновено международните организации се създават въз основа на международен договор (Конвенция, споразумение, протокол и др.) Обектът на такъв договор е поведението както на субектите на договора, така и на самата международна организация. Страните по учредителния акт са суверенни държави.? Въпреки това, в последните годиниМеждуправителствените организации също са пълноправни участници в международни организации. Например, Европейски съюзе пълноправен член на много международни риболовни организации;
Осъществяване на сътрудничество в конкретни сфери на дейност.
Международни организациисе създават за координиране на усилията на държавите в един или друг специализиран сектор, например политически (ОССЕ), военен (НАТО), научен и технически (Европейска организация). ядрени изследвания), икономически (Европейски съюз), валутно-финансови (Международна банка за възстановяване и развитие, Международен валутен фонд), социални (Международна организация на труда), в областта на медицината ( Световна организацияздравеопазване) и в много други индустрии. Време на международната арена са организации, упълномощени да координират дейностите на държавите в почти всички сектори, например ООН и др. Така международните организации, наред с други форми на международна комуникация (многостранни консултации, конференции, срещи, семинари и др.) ) действа като орган за сътрудничество по конкретни проблеми на международните отношения;
Наличие на подходящи организационна структура (постоянни органии централа).
Този признак, характеризиращ институционалната структура на една международна организация, е един от най-важните. Изглежда, че демонстрира и потвърждава постоянния характер на организацията и по този начин я отличава от много други форми интернационална кооперация. На практика тази особеност се проявява във факта, че междуправителствените организации имат седалища, членове, представени от суверенни държави и необходимата система от главни (основни) и спомагателни органи. Обикновено най-висшият орган на организацията е сесия (асамблея, конгрес), която се свиква веднъж годишно (понякога веднъж на две години). Съветите действат като изпълнителни органи. Административният апарат се ръководи от отговорен секретар ( Генералният директор) организации. Всички организации имат постоянни или временни изпълнителни органи за различни легален статути компетентност;
Наличие на права и задължения на организацията. Характеристика на компетентността на международната организация е, че нейните права и задължения произтичат от правата и задълженията на държавите-членки. По този начин никоя организация без съгласието на своите държави-членки не може да инициира действия, засягащи интересите на нейните членове. Правата и задълженията на всяка организация са закрепени в обща форма в нейния учредителен акт, решения на върховни и изпълнителни органи, както и в споразумения между организации. Тези документи установяват и консолидират намеренията на страните членки и тяхната воля по отношение на границите и сферите на дейност на международната организация и след това трябва да бъдат изпълнени от тях. Държавите също имат право да забранят на дадена организация да предприема определени действия и организацията не може да превишава правомощията си;
Самостоятелни международни права и задължения на организацията.
Въпреки факта, че международната организация е надарена с права и отговорности от държавите-членки, в процеса на своята дейност тя започва да придобива свои собствени права и отговорности, различни от първоначалните. Така говорим за възникване на автономна воля в международна организация, различна от волята на страните членки. Този знак означава, че в рамките на своята компетентност всяка организация има право самостоятелно да избира средствата и методите за изпълнение на правата и задълженията, възложени й от държавите-членки;
Установяване на процедурата за вземане на решения и тяхната правна сила.
Тази характеристика показва, че в рамките на международна организация решенията се вземат по специално разработена процедура. Всяка от международните междуправителствени организации има свой процедурен правилник. Освен това, юридическа силарешенията, взети в рамките на международна организация, се установяват от самите държави-членки на международната организация.
Вече беше отбелязано, че в международното право има два вида международни организации:
Международни междуправителствени организации (международни организации) - организации, създадени на осн международно споразумение. Именно на тях държавите делегират определена част от своите суверенни права. Въпреки това международната правосубектност на тези организации остава ограничена, тъй като те действат само в рамките на правомощията, делегирани им от държавите;
Международните неправителствени организации (МНПО) са организации, създадени от международната общност с цел установяване на международно сътрудничество по актуални въпроси от международния живот.
От своя страна международните организации могат да бъдат класифицирани по няколко признака:
1. По предмета на дейност - политическа, икономическа, кредитно-финансова, военнополитическа, здравеопазване, култура, търговия и др.
2. Според кръга на участниците:
Универсални - почти всички държави по света са техни членове (например ООН);
Регионални - техните членове са държави от определен географски регион на света (Например Организацията на американските държави);
Субрегионални - техните членове са групи от държави в рамките на географски регион (Например Организацията за черноморско икономическо сътрудничество);
Междурегионални - в тяхната работа участват държави от различни страни географски регионисвета (например Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, чиито членове включват както европейски, така и централноазиатски държави).
3. За реда за приемане на нови членове:
Отворени - съгласно нормативните документи в тях може да членува всяка държава;
Затворени - конкретните участници в тези организации и техният брой се определят предварително в уставните документи на такива международни организации.
4. По области на дейност:
Организации с обща компетентност - те имат право да разглеждат всеки въпрос от международния живот (например ООН, ОССЕ);
Организации със специална компетентност - кръгът от въпроси, които разглеждат, е предварително уреден в техните уставни документи и засяга определена сфера на международния живот (например СЗО, МОТ).
5. Според целите и принципите на дейност:
Правни – създават се в съответствие с международното право;
Незаконни - създадени са в нарушение на общопризнатите норми на международното право с цели, противоречащи на интересите на международен мирИ международна сигурност.
МНПО могат да идентифицират определени характеристики на международните организации (създаване на съответствие с международното право, наличие на определена организационна структура, наличие на права и задължения и т.н.), както и да прилагат някои класификации към тях видови характеристикимеждународни организации, предимно градация според предмета на дейност. На тази основа МНПО се разделят на следните групи:
Политически, идеологически, социално-икономически, синдикални организации;
Женски организации, както и организации за защита на семейството и детството;
Младежки, спортни, научни, културни и образователни организации;
Организации в областта на пресата, киното, радиото, телевизията
Организации на местни (регионални) власти. Трябва обаче да се има предвид, че само международните организации са субекти на международното право. Така международната междуправителствена организация е доброволно сдружение на суверенни държави или международни организации, създадено въз основа на междудържавен договор или резолюция на международна организация с обща компетентност за координиране на дейностите на държавите в конкретна област на сътрудничество , разполагащ с подходяща система от основни и спомагателни органи, притежаващ автономна воля, различна от волята на своите членове.
Особеното значение на дейността на международните организации, тяхната роля при обсъждането и решаването на най-сложните въпроси на международните отношения наложиха появата на отделен отрасъл в международното право - правото на международните организации. Нормите на правото на международните организации са предимно норми с договорен характер, а именно правото на организациите – един от най-кодифицираните клонове на международното право. Източниците на тази индустрия са учредителни документимеждународни организации. Това включва и Виенската конвенция за представителството на държавите в техните отношения с международни организации от универсален характер от 1975 г., Виенската конвенция за правото на договорите между държави и международни организации или между международни организации от 1986 г., споразумения относно привилегиите и имунитетите на международни организации и др.
Въпреки факта, че международните организации, които са производни субекти на международното право, имат независима воля, различна от простата съвкупност от воли на държавите, участващи в организацията, тяхната воля, за разлика от волята на държавите, не е суверенна . По този начин правото на международните организации формира набор от правила, регулиращи легален статут, дейности на организацията,
взаимодействието му с други субекти на международното право, участие в международните отношения.
Международните организации са постоянни сдружения от междуправителствен или неправителствен характер, създадени въз основа на международни споразумения, за да улеснят решаването на международни проблеми, посочени в споразуменията.
Терминът „международни организации“ обикновено се използва за обозначаване както на международни междуправителствени (междудържавни) организации, така и на международни неправителствени организации. Тези организации обаче имат различна правна природа.
Международните междуправителствени (междудържавни) организации са постоянни асоциации на държави, създадени въз основа на международен договор, за да улеснят решаването на международни проблеми, посочени в договора.
Международните неправителствени организации са постоянни обединения на национални съюзи, асоциации, неправителствени дружества за постигане на общи цели в областта на здравеопазването, културата, образованието, науката и технологиите, благотворителността и др. За да признае една организация за международна неправителствена организация, тя трябва да отговаря на следните изисквания:
целта на организацията е нестопанска дейност с международно значение;
учредяването на организация се извършва в съответствие с вътрешното законодателство на държавата, а не въз основа на международен договор;
Ефективната дейност на организацията се извършва в поне две държави.
Класиране по брой участници
универсален (т.е. за всички държави; напр. - ООН)
регионални (чиито членове могат да бъдат щати от един и същи регион; напр. - Организация на африканското единство, Организация на американските държави)
междурегионален
Класификация по характер на правомощията
междудържавни – неограничаващи суверенитета на държавата
наднационален (наднационален) - частично ограничаване на суверенитета на държавата: влизане в подобни организации, държавите членки доброволно прехвърлят част от правомощията си на международна организация, представлявана от нейните органи.
Класификация по изпълнявани функции
Нормотворческа консултативна посредническа оперативна информация
Класиране по ред на приемане на нови членове
отворен (всяка държава може да стане член по свое усмотрение)
затворен (рецепция със съгласието на първоначалните учредители)
Класификация по компетентност (сфера на дейност)
обща компетентност (напр. - ООН)
специална компетентност (политическа, икономическа, кредитна и финансова, търговска, здравна; напр. - Световен пощенски съюз)
Най-големите международни организации:
ООН - (ООН, Обединени нации)
WIPO - Световна организация за интелектуална собственост.
МААЕ - Международна агенция за атомна енергия.
ЮНЕСКО - Организация на обединените нации за образование, наука и култура.
Интерпол - (Интерпол)
Други международни регионални организации:
Андска общност -
АСЕАН - Асоциация на държавите от Югоизточна Азия
АСЕМ - Форум "Азия - Европа"
APPF - Азиатско-тихоокеански парламентарен форум
Африкански съюз (бивш OAU) - Африкански съюз
Европейска асоциация за свободна търговия - ЕАСТ
Европейски съюз
КАРИКОМ
ЛАС - Лигата на арабските държави
Лигата на нациите
НАТО - Организация на Северноатлантическия договор - НАТО
НАФТА - Северноамериканска зона за свободна търговия - НАФТА
INOBI - Международна организация за предприемачество и инвестиции - INOBI
ОССЕ - Организация за сигурност и сътрудничество в Европа
ОПЕК - Организация на страните производителки и износителки на петрол - ОПЕК
Организация Ислямска конференция
Северен съвет
CIS - Общност на независимите държави английски. Общност на Независимите Държави
ОВД - Организация на Варшавския договор
СИВ - Съвет за икономическа взаимопомощ
Коминтерн - Трети комунистически интернационал
съюз православни държави
Ролята на международните организации
Международните организации са сред най-развитите и разнообразни механизми за регулиране на международния живот. По данни на Съюза на международните асоциации през 1998г. имаше 6020 международни организации; през последните две десетилетия общият им брой се е увеличил повече от два пъти.
Международните организации обикновено се разделят на две основни групи.
1. Междудържавните (междуправителствените) организации се създават въз основа на международен договор от група държави; в рамките на тези организации се осъществява взаимодействието между страните членки, като тяхното функциониране се основава на привеждането им към определен общ знаменател външна политикаучастници по въпроси, които са предмет на дейност на съответната организация.
2. Международните неправителствени организации възникват не на базата на споразумение между държави, а чрез обединение на физически и/или юридически лица, чиято дейност се осъществява извън рамките на официалната външна политика на държавите. Международните неправителствени организации не включват структури, чиято цел е печалба (транснационални корпорации).
Ясно е, че междудържавните организации имат много по-осезаемо въздействие върху международното политическо развитие – дотолкова, доколкото основните актьоридържави остават на международната арена.
Влиянието на неправителствените организации върху международния живот също е доста забележимо. Те могат да повдигат въпроси, които не се разглеждат от дейностите на правителството; събира, обработва и разпространява информация за международни проблемиизискващи обществено внимание; иницииране на конкретни подходи за справяне с тях и насърчаване на правителствата да сключват подходящи споразумения; наблюдава дейността на правителствата в определени области на международния живот и изпълнението на задълженията на държавите.
Международни организации -една от най-важните форми на многостранно сътрудничество между държавите. Те възникват въз основа на споразумение между участниците. Дейностите на международните организации се регулират от харта, тяхната ефективност зависи от степента на координация между държавите. Основните цели и задачи на всички международни организации са създаването на конструктивна многостранна основа за международно сътрудничество, създаването на глобални и регионални зони на мирно съвместно съществуване. Днес в света има огромен брой различни блокове и съюзи от държави, които могат да бъдат обединени в три групи: политически, икономически и смесени.
Основна цел на дейността политически блокове - сътрудничество на участващите страни в политическата и военната сфера, участие в създаването на система за колективна отбрана, сътрудничество в поддържането на мира и сигурността на техните територии и в света като цяло, координиране на усилията за решаване на военно-политически и правни проблеми .
Организация на Северноатлантическия договор - НАТО -военно-политически съюз от 18 държави, създаден на 4 май 1949 г., състоящ се от САЩ, Великобритания, Франция, Белгия, Холандия, Люксембург, Канада, Италия, Норвегия, Португалия, Дания, Исландия; през 1952 г. към него се присъединяват Гърция и Турция, през 1955 г. - Германия, през 1981 г. - Испания. През 1966 г. от военната структура излиза Франция, през 1983 г. - Испания, а през 1999 г. влизат Чехия, Полша и Унгария.
Мишена:гарантиране на свободата и сигурността на всички членове с политически и военни средства в съответствие с принципите на Хартата на ООН; общи действия и пълно сътрудничество за укрепване на сигурността на участващите държави; осигуряване на справедлив ред в Европа, основан на общи ценности, демокрация и права на човека. Централно управление - Брюксел, Белгия).
Интерпарламентарен съюз.Международна правителствена организация, която обединява национални парламентарни групи. Създаден през 1889г Мишена - обединяване на парламентаристи от всички страни за укрепване на мира и сътрудничеството между държавите. Централно управление - Женева, Швейцария).
Организация за африканско единство - ОАЕ. Създадена на 26 май 1963 г. на конференция на държавните и правителствените ръководители на африканските страни в Адис Абеба. Съединение (52 африкански държави. Мишена: насърчаване на единството и солидарността между африканските страни, засилване и координиране на усилията за подобряване на жизнения стандарт; защита на суверенитета, териториална цялости независимост; премахване на всички форми на колониализъм; координиране на сътрудничеството в областта на политиката, отбраната и сигурността, икономиката, образованието, здравеопазването и културата. Централно управление - Адис Абеба (Етиопия).
АНЗУС. Петпартиен блок от Великобритания, Австралия, Нова Зеландия, Малайзия и Сингапур. Мишена - насърчаване на колективната отбрана в Тихоокеанския регион. Константа централно управление Не.
Организация на американските държави - ОАД.Военно-политически съюз, създаден през 1948 г. на 9-та Междуамериканска конференция в Богота, която прие Хартата на ОАД. Съединение (35 държави. Мишена: подкрепа на мира и сигурността в Америка; предотвратяване и мирно разрешаване на конфликти между участващите държави; организиране на общи действия за отблъскване на агресията; координиране на усилията за решаване на политически, икономически, правни проблеми; насърчаване на икономическия, социалния, научния, техническия и културния прогрес на участващите страни. Централно управление - Вашингтон (САЩ).
Засилването на интеграционните процеси в световната икономика засили статута на икономически съюзии групи страни, имащи за цел да насърчат икономическото развитие на участващите страни, да подобрят жизнения стандарт на тяхното население и да защитят икономическите интереси на тези държави на световната сцена.
Амазонски пакт- търговско-икономически блок, създаден въз основа на Споразумението за сътрудничество на Amazon, което влезе в сила през 1980 г. Съединение (8 държави. Мишена: ускорено общо развитие и рационално използване природни ресурсибасейна на Амазонка, защитата му от чужда експлоатация, сътрудничество в създаването на инфраструктура. Централно управление - Лима (Перу).
Организация за икономическо сътрудничество и развитие - ОИСР -е създадена през 1961 г. като наследник на Организацията за европейско икономическо сътрудничество, създадена с цел оптимално използване на американския икономически и финансова помощреконструкция на Европа (план Маршал) в сътрудничество с европейски държави- получатели на тази помощ. Съединение (25 държави). Мишена : принос към развитието на световната икономика чрез осигуряване на оптимален икономически растеж, повишаване на заетостта и стандарта на живот, поддържане на финансовата стабилност на участващите държави; насърчаване на икономическото и социалното благосъстояние чрез координиране на политиките на участващите държави; хармонизиране на помощта от страните от ОИСР за развиващите се страни. Централно управление - Париж, Франция).
Съюз на арабския Магреб - CAM -създаден през 1989 г съединение Включени са 5 държави: Алжир, Либия, Мавритания, Мароко, Тунис. Мишена : съдействие за успешно решаване на проблемите на икономическото развитие, осигуряване на висока конкурентоспособност на стоките на страните от региона на световните пазари. Централно управление - Рабат (Мароко).
Асоциация на карибските държави - ACS -основана от представители на 25 страни и 12 територии на конференция в Картахена през 1994 г. съединение Включени са 24 държави. Мишена : насърчаване на икономическата интеграция на страните Карибите. Централно управление - Порт ъф Спейн (Тринидад и Тобаго).
Андски пакт – АП- търговско-икономически съюз, създаден през 1969 г. от Боливия, Колумбия, Чили, Перу, Еквадор и Венецуела. През 1976 г. Чили се оттегля. От 1969 г. Панама е асоцииран член. Мишена : либерализация на регионалната търговия и въвеждане на общи външни мита; Създаване общ пазар; координиране на икономическата политика по отношение на чуждия капитал; индустриално развитие, селско стопанствои инфраструктура чрез общи програми; мобилизиране на вътрешни и външни финансови ресурси; балансиране икономическо влияниеБразилия, Аржентина и Мексико. Централно управление - Лима (Перу).
Вишеградската четворкасъздадена през 1991 г. от Полша, Унгария, Чехия и Словакия. Мишена - премахване на ограниченията и митническите граници в търговията между членовете на четиримата. Константа централно управление Не.
Европейска асоциация за свободна търговия - ЕАСТ -създадена през 1960 г съединение Включени са 9 държави. Мишена - независима икономическа политика; безмитна търговия между участващите страни, докато те поддържат независими тарифи по отношение на други страни. Централно управление - Женева, Швейцария).
Асоциация за латиноамериканска интеграция - LAAI -създаден въз основа на Договора Монтевидео II, подписан от участващите страни, който влезе в сила през 1981 г. съединение Включени са 11 държави. Мишена - създаване на единен латиноамерикански пазар. В границите на LAAI се запазват субрегионални групи: Договорът за басейна на Ла Плата (1969 г.), Споразумението от Картахена (1969 г.), Договорът за сътрудничество на страните от зоната на Амазонка (1978 г.). Централно управление - Монтевидео (Уругвай).
група Ла Плата -търговски и икономически съюз, създаден въз основа на Договора за икономическа интеграция и общо развитие на басейна на река Ла Плата през 1969 г. съединение Включени са 5 държави: Аржентина, Боливия, Бразилия, Парагвай, Уругвай. Мишена: общ икономическо развитие, използване и защита на ресурсите на басейна на Ла Плата. През 1986 г. Аржентина и Бразилия подписаха дългосрочна програма за икономическо сътрудничество - „Акт за интеграция“, към която се присъедини Уругвай, а през 1991 г. и Парагвай. Централно управление - Буенос Айрес, Аржентина).
Организация на страните износителки на петрол - ОПЕК -организирана през 1960 г. на конференция в Багдад. Хартата е приета през 1965 г. и е претърпяла множество промени през времето. Съединение (12 държави): Венецуела, Ирак, Иран, Кувейт, Саудитска Арабия, Катар, Индонезия, Либия, Алжир, Нигерия, ОАЕ, Габон. Мишена : координиране и уеднаквяване на петролните политики на участващите държави; определяне на най-ефективните средства за защита на техните интереси; търсене на средства за осигуряване на ценова стабилност на световните петролни пазари; сигурност заобикаляща среда. Контролира до 50% от световната търговия с петрол. Централно управление - Виена, Австрия).
Северноамериканска асоциация за свободна търговия - NAFTA -споразумението за създаване е подписано на 17 декември 1992 г. във Вашингтон и влиза в сила на 1 януари 1994 г. Съединение : САЩ, Канада, Мексико. Мишена: създаване на зона за свободна търговия в Северна Америказа 15 години; Предложени са мерки за либерализиране на движението на стоки, услуги и капитали през границите с постепенно премахване на митническите и инвестиционните бариери. В бъдеще - обединение на всички американски щати (подобно на ЕС в Европа). Константа централно управление Не.
Създаден е Регионът за черноморско икономическо сътрудничество - CHRESпрез 1990-1992г IN съединение Включени са 11 държави: Украйна, Русия, Гърция, Турция, Албания, Румъния, България, Азербайджан, Грузия, Молдова, Армения. Мишена: създаване на режим на свободно движение на стоки, услуги и капитали с цел разширяване на производствената кооперация и общото предприемачество; разширяване на икономическите връзки в Азовско-Черноморския регион и околните райони. Предвижда общи проекти в областта на транспорта, телевизията, енергетиката, екологията, науката и технологиите, селското стопанство, хранително-вкусовата промишленост и създаването на СИЗ. Възможна локация централно управление Главен изпълнителен комитет - Истанбул (Турция).
БЕНЕЛЮКС -икономически съюз, създаден на осн митнически съюз. Договорът за създаване е подписан през 1958 г. за срок от 50 години и влиза в сила през 1960 г. Съединение : Белгия, Холандия, Люксембург. Централно управление - Брюксел, Белгия).
Азиатско-тихоокеанското икономическо сътрудничество - APEC - създаденопо инициатива на Австралия през 1989 г. в размер на 12 страни. През 2001 г. имаше 21 държави. IN съединение включени: Австралия, Канада, Япония, Нова Зеландия, Южна Кореа, САЩ, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Тайланд, Филипините, Бруней, Мексико, Папуа Нова Гвинея, Чили, Китай, Хонг Конг, Тайван, Русия, Виетнам, Перу. Мишена : създаване на АТЕС; облекчаване на взаимните търговски бариери; обмен на услуги и инвестиции; разпространение на сътрудничеството в областта на търговията, опазването на околната среда и др. Предвижда се до 2010 г. да се създаде зона за свободна търговия на АТИС. Константа централно управление Не.
ДА СЕ смесени блокове принадлежат към интеграционни групи от държави, чиято цел е сътрудничество в няколко области. Посоката на сътрудничество се определя от целите на създаването на организацията.
Асоциация на нациите от Югоизточна Азия - АСЕАН -политико-икономически съюз, създаден през 1967 г. в Банкок. IN състав 9 държави: Индонезия, Малайзия, Сингапур, Тайланд, Филипините, Бруней, Виетнам, Лаос, Мианмар. През 2005 г. руският президент В. В. Путин присъства на следващата среща на върха. Мишена: насърчаване на регионалното сътрудничество в икономическата, социалната и културната сфера с цел укрепване на мира в региона; ускоряване на икономическия растеж, социалния прогрес и културното развитие в региона чрез общи действия на принципа на равнопоставеност и партньорство; сътрудничество в областта на селското стопанство, индустрията, търговията, транспорта, съобщенията с цел подобряване на жизнения стандарт на населението; укрепване на мира и стабилността и др. Централно управление - Джакарта, Индонезия).
Южноазиатска асоциация за регионално сътрудничество - SAARC -политико-икономически съюз, създаден през 1985 г. в Дака. Съединение (7 държави): Индия, Пакистан, Бангладеш, Непал, Бутан, Шри Ланка, Малдиви. Мишена : ускоряване на икономическото, социалното и културното развитие на участващите страни, установяване на мир и стабилност в региона. През 1987 г. в Делхи бяха подписани споразумение за създаване на регионален хранителен фонд и конвенция за борба с тероризма. Централно управление - Катманду (Непал).
Карибска общност - CARICOM -политически и икономическа организацияза сътрудничество в областта на търговията, кредита, валутните отношения, координацията на икономическата и външната политика, създаването на общи съоръжения. Създаден през 1973 г. въз основа на Договора от Чагуарамас (Тринидад и Тобаго). IN съединение Включени са 13 държави. Мишена : политическо и икономическо сътрудничество; външнополитическа координация; икономическо сближаване на общия митнически режим; координиране на политиките в областта на валутата и кредита, инфраструктурата и туризма, селското стопанство, индустрията и търговията; сътрудничество в областта на образованието и здравеопазването. Централно управление - Джорджтаун (Гвиана).
Лигата на арабските държави - LAS -създадена през 1945 г. в Кайро въз основа на Пакта за Арабската лига. Съединение (21 държави). Мишена: укрепване на връзките между участващите държави в различни области (икономика, финанси, транспорт, култура, здравеопазване); координиране на действията на участващите държави за защита на националната сигурност, осигуряване на независимост и суверенитет; забрана за използване на сила за разрешаване на спорове. Отношенията се основават на принципите на зачитане на съществуващите режими в други страни и отказ от опити за тяхната промяна. Централно управление - Кайро, Египет).
Организация "Ислямска конференция" - ОИК -създаден през 1971 г. на конференция на държавните и правителствените ръководители на мюсюлманските страни в Рабат (Мароко). Съединение (50 държави. Мишена : насърчаване на укрепването на мюсюлманската солидарност; защита на светите места; подкрепа за борбата на всички мюсюлмани за осигуряване на независимост и национални права; подкрепа на борбата на палестинския народ; сътрудничество в икономическата, социалната, културната, научната и други сфери на живота. Централно управление - Джеда (Саудитска Арабия).
Общност на нациите -доброволно обединение на независими държави, чийто символ е британският монарх, признат за глава на Британската общност. Създаден през 1947г Съединение (51 държави). Мишена : редовни консултации на страни по икономика, финанси, наука, образование и военни въпроси; насърчаване на благосъстоянието на хората. На срещите на държавните и правителствените ръководители на държавите-членки на Общността се обсъждат международното положение, въпросите на регионалното развитие, социално-икономическата ситуация, културните въпроси, както и специалните програми на Общността. Централно управление - Лондон, Великобритания).
Общността на независимите държави - ОНД -политико-икономически съюз, създаден със споразумение от 8 декември 1991 г Съединение (12 държави): Азербайджан, Армения, Грузия, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Русия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украйна. Местоположението на Изпълнителния секретариат е Минск (Беларус). Бюджет на ОНД се формира от равни вноски на участващите държави. Мишена: създаване на условия за стабилно развитие на страните в интерес на нарастване стандарт на животнаселение; постепенно създаване на общо икономическо пространство, основано на пазарни отношения; създаване на равни възможности и гаранции за всички икономически субекти; общо изпълнение на икономически проекти; решаване на икономически проблеми; политическо, военно, икономическо и културно сътрудничество на участващите страни. Централно управление - Минск, Беларус) .
Организация на обединените нации - ООН -създадена на 24 октомври 1945 г., през 2002 г. има 190 членове. Наблюдатели ООН: Ватикана, Палестина, Организация за африканско единство, Европейски съюз, Организация на ислямската конференция, Международен комитетЧервен кръст и др. Официално не е член на ООН една държава е Ватикана. Мишена : подкрепа и укрепване на международната сигурност; развитие на отношенията между нациите, основани на зачитане на принципите на равенство и самоопределение; международно сътрудничество за решаване на световни проблеми от политическо, икономическо, социално, културно естество; насърчаване на зачитането на правата на човека; превръщането на ООН в център за координиране на усилията на нациите и народите за постигане на общи цели. Централно управление - Ню Йорк, САЩ).
Основни подразделиООН са както следва: Общо събрание (GA) - основният орган на ООН, който обединява всичките си членове (според принципа "една държава - един глас"). Съвет за сигурност (SC) - единен орган на ООН, който може да взема решения, задължителни за членовете на ООН. Икономически и социален съвет (ECOSOR) - отговаря за икономическото и социално сътрудничество и решава проблеми, свързани с изпълнението на препоръките на ОС (изследвания, доклади и др.). Координира дейността на специализираните агенции на ООН. Съвет за настойничество - състои се от на постоянните членове на Съвета за сигурност и решава въпросите за попечителството на САЩ над някои острови на Микронезия.
Международен съд - Основният съдебен и правен орган на ООН. Създаден през 1945 г., местоположение - Хага (Холандия). Съдът разрешава спорове само между държави. секретариат на ООН - състои се от на Генералния секретар (избран за 5-годишен мандат) и назначените от него служители, които отговарят за извършването на ежедневната работа на ООН. Върховен комисар по правата на човека назначен генерален секретари отговаря за дейността на ООН в областта на човешките права. Официални езици на ООН - английски, испански, китайски, руски, френски.
ДА СЕ Специализирани звена на ООН отнасям се: МААЕ - Международна агенция за атомна енергия ( централно управление - Виена); СМО - Световна организация по метрология (Женева); СЗО - Световна здравна организация (Женева) ; СОИС - Световна организация за интелектуална собственост (защитава авторското право във всички области - Женева ); UPS - Всемирен пощенски съюз ( Берн ); MMO - Международна морска организация (морска безопасност и защита на океана - Лондон ); ИКАО - Международна организация гражданска авиация (Монреал ); МОТ - Международната организация на труда ( Женева ); МБВР - Международна банка за възстановяване и развитие; МВФ ; ITU - Международен съюз по далекосъобщения (радио, телефон, телеграф - Женева) ; IFAD - Международен фондразвитие на селското стопанство - Рим ; ЮНЕСКО - Организация на ООН за образование, наука и култура - Париж; ФАО - Организация по прехрана и земеделие на Обединените нации - Рим.
международни организации) - 1) асоциации на държави или асоциации национални дружества(асоциации) с неправителствен характер и индивидуални членове за консултиране, координиране на дейностите, развитие и постигане на общи цели в различни области на международния живот (политически, икономически, научно-технически, социални, културни, военни и др.); 2) една от най-важните форми на многостранно сътрудничество между държавите.
Отлично определение
Непълна дефиниция ↓
МЕЖДУНАРОДНИ ОРГАНИЗАЦИИ
фр. организация, от лат. organizo - придавам строен вид, подреждам) - една от основните организационни и правни форми на международно сътрудничество в модерен свят; доброволчески организации, чиято дейност обхваща различни аспекти на международните отношения: икономически, политически, културни. Броят на международните организации непрекъснато нараства – ако в началото на 20в. Имаше около 40 междуправителствени и 180 неправителствени организации, днес те са съответно около 300 и 5000. Първата международна организация е Всемирният пощенски съюз, създаден през 1875 г. Съвременните международни организации включват: 1) регионални организации: Съвет на Европа, Асоциация на нациите от Югоизточна Азия (ASEAN), Лига на арабските държави (LAS), Организация на ислямската конференция (OIC), Организация на африканското единство (OAU), Организация на американските държави (OAS); 2) организации от икономически характер: Международната банка за възстановяване и развитие (МБРР), Организацията на страните износителки на петрол (ОПЕК) и др.; 3) професионални организации: Международна организация на журналистите (IOJ), Международна асоциацияполитически науки (IAPN), Международна организация на криминалната полиция (ИНТЕРПОЛ); 4) демографски организации: Международна демократична федерация на жените (IDFW), Световна младежка асоциация (WAY); 5) организации в областта на културата и спорта: Международен олимпийски комитет (МОК); 6) военнополитически организации: Организацията на Северноатлантическия договор (НАТО), Тихоокеанският пакт за сигурност (АНЗУС) и др.; 7) синдикални организации: Международна конференциясвободни профсъюзи (ICTU), Световна конфедерация на труда (CGT) и др.; 8) различни организации в подкрепа на мира и международната солидарност: Световният съвет за мир (WPC), Международният институт за мир във Виена и др.; 9) организации в защита на жертвите на войни, бедствия и природни бедствия: Международен червен кръст (IRC); 10) екологични организации: Грийнпийс и др. Най-значима роля в системата на международните отношения играе Организацията на обединените нации (ООН), създадена през 1945 г. с цел поддържане на глобалната система за сигурност. Хартата на ООН закрепва такива принципи на международно сътрудничество като суверенно равенствона всички негови членове, разрешаване на международни спорове с мирни средства, отказ от употреба на сила, ненамеса във вътрешните работи на държавите. Структурата на ООН се състои от: 1) секретариат на ООН (начело с генералния секретар); 2) Съвет за сигурност (15 държави, от които 5 постоянни членки с право на вето - Русия, САЩ, Великобритания, Франция, Китай); 3) Генерална асамблея (всички страни членки на организацията); 4) редица организации - структурни звена на ООН, включително: СЗО (Световна здравна организация), МОТ (Международна организация на труда), ЮНЕСКО (Световна организация за образование, наука и култура), МВФ (Международен валутен фонд), МААЕ (Международна организация). Агенция за атомна енергия), UNCTAD (Конференция на ООН за търговия и развитие), UNICEF (Международен детски фонд), Международен съд.
Правото на международните организации урежда правните въпроси на създаването и дейността междудържавни организации.
Съществуват различни определения за международни организации. Нито един международен акт не установява понятието международна организация.
По правило дефиницията се дава чрез разкриване на характеристиките на международна организация.
В теорията на международното право се разграничават следните характерни черти:
Това е асоциация на държави (или други субекти на международното право), създадена въз основа на международен договор за изпълнение на определени цели;
Една международна организация трябва да има система от постоянни органи;
Трябва да има международна правосубектност;
Една международна организация трябва да има собствена воля;
Тя трябва да бъде създадена в съответствие с нормите на международното право, а нейните цели и задачи трябва да отговарят на принципите на международното право.
Основа за създаването на всяка международна организация е учредителният акт, който има правния характер на международен договор. Но в същото време такива споразумения имат определени характеристики. Така, според конституционната теория, уставите на съвременните международни организации, преди всичко Уставът на ООН, са конституции или главно конституции и само частично международни договори, поради което разпоредбите на правото на договорите са неприложими или почти неприложими към тях. Основната идея на тази теория се фокусира върху американския и английския
Руската конституционна практика е, че хартите на международните организации като конституции са „гъвкави“ документи, от разпоредбите на които практиката може да се отклони и това отклонение няма да бъде нарушение, а промяна в тези харти.
Прилагането на правото на международните договори към уставите на международните организации разкрива цяла поредица от значителни отклонения, по-специално:
Присъединяване към организация срещу присъединяване към договор;
Резерви към чартъра в случаите, когато чартърът не съдържа резолюция относно резервите;
Спиране на членство в международна организация,
Изключване от организацията
Излезте от него;
Промяна на устава; тълкуване на устава.
В теорията на международното право се изразява мнението, че уставите на международните организации са международни договори от особен вид, договори sui generis. Уставът на международната организация, за разлика от обикновения многостранен международен договор, създава постоянен международно образование, която функционира на нейна база. Той определя не само правата и задълженията на държавите - страни по договора, но и целите и задачите на организацията, функциите и компетентността на органите на организацията, отношенията между организацията и държавите-членки и др. казано, уставът на една международна организация е по-сложен феномен от обикновеното многостранно споразумение.
По правило учредителният акт на организация установява:
Целите на междудържавното сдружаване,
Функции и правомощия,
Условия за членство,
Организационна структура на организацията,
Компетентността на основните му органи и основните условия за упражняване на тази компетентност, по-специално процедурата за приемане на актове в рамките на техните правомощия (препоръки, решения, декларации и др.).
Въз основа на учредителния акт компетентните органи приемат процедурен правилник и други правилници на организацията и образуват помощни органи. Всичко това осигурява организационно-правното единство на междудържавното обединение, превръщайки го в международна организация.
Една от основните характеристики на международната организация е притежаването на международна правосубектност. Обхватът на правата и отговорностите, в които се проявява качеството международна правосубектност, варира от организация до организация. Тя зависи от целите и задачите на организациите и се определя от редица политически, икономически, социални и други фактори в международния живот.
Правосубектността на международните организации се различава от правосубектността на държавите:
а) по източник (произход) на правосубектност;
б) по естеството и съдържанието (обхвата) на правосубектността;
в) по начина на прекратяване на правосубектността.
Международната правосубектност на международните организации произтича и от самата им същност, от онези основни черти, които характеризират всяка международна организация. Ако първоначално компетентността на организацията се разбираше тясно - функционално, сега, наред с това разбиране, се наложиха и други подходи.
Понятието „иманентна компетентност”. Държавите, които създават организация, се очаква да постигнат съгласие не само относно естеството на нейната цел, но и относно средствата за постигане на тази цел. Концепцията за присъща компетентност, която предлага да се ръководи изключително или главно от целите, провъзгласени в устава на международна организация, коренно противоречи на правната природа на съвременните общи международни организации като междудържавни образувания на мирно съжителство.
Понятието „имплицитна компетентност“. Съгласно международното право трябва да се предполага, че дадена организация има правомощия, които, макар и да не са изрично предвидени в нейния устав, логично са й предоставени като съществени за изпълнението на нейните задължения.
Формулирайки широко понятието „подразбираща се компетентност“, се твърди, че съществува правило на международното право, според което държавите-членки на международна организация трябва да се подразбират да предоставят такава компетентност, каквато е необходима за изпълнението на целите и функциите на организацията. Тоест, „подразбиращата се компетентност“ предполага такава власт, която може разумно да се заключи от целите и функциите на въпросната организация.
Като цяло можем да говорим за следните компоненти на международната правосубектност на организациите:
1. Участие в международните отношения в съответствие с функциите, компетентността и целите, установени с техните учредителни актове.
2. Участие в международното нормотворчество. Видовете, насоките и обхватът на нормотворческите правомощия на всяка международна организация се определят в споразумението за нейното създаване или в други документи, които го допълват. Най-типичните форми на закрепване:
а) пряко споменаване на конкретни видове и форми на нормотворческа дейност в учредителния акт (харти на ООН, ФАО и др.);
б) такова изявление на функциите и правомощията, чието тълкуване ни позволява да говорим за наличието на нормотворческа компетентност (такова тълкуване присъства в резолюциите на основните органи на организацията);
в) посочване на видовете и формите на законотворчество в споразумения, сключени от държавите-членки между тях и организацията, които могат да се считат за допълнение към учредителния акт;
г) общо изложение на многостранни договори от универсален тип за една или друга нормотворческа способност на една или друга организация (например Виенската конвенция от 1986 г.).
Международните организации приемат Активно участиев международния процес на създаване на правила. Имат договорна правоспособност. Органите, осъществяващи договорната правоспособност на международна организация, са пленарният орган; общо събрание и изпълнителна агенция; генерален секретар. По правило органът, упълномощен да сключва споразумения, се определя въз основа на учредителния акт и подкрепящите документи. Освен това международна организация може да подпомогне прилагането на нормотворчество от държавите.
Международната организация има определен набор от привилегии и имунитети, необходими за изпълнение на възложените й задачи. Те са закрепени в учредителни актове и специални споразумения относно имунитетите (Хартата на ООН, Хартата на ЮНЕСКО, Конвенцията за привилегиите и имунитетите на ООН от 1946 г., Общата конвенция за привилегиите и имунитетите на специализираните агенции от 1947 г., споразумения на международни организации с тези държави, в които техните централни институции - ООН са сключили такива споразумения със САЩ, Швейцария, Холандия). Самите организации и техните служители имат привилегии и имунитет. Обхватът на привилегиите и имунитетите, предоставени от организацията, е такъв, че несъмнено показва нейното независимо съществуване, включително от суверенни субекти.
В рамките на международните организации могат да функционират съдебни органи (международен съд, специални съдилища за решаване на конкретен спор и др.). Някои организации може да потърсят консултативно мнение от Международен съдООН. Освен това организациите предлагат средства като помирение и посредничество, консултации и добри услуги и арбитраж.
Международните организации могат да прилагат международни правни санкции спрямо държави, например:
Спиране на права и привилегии, произтичащи от членство в организацията (лишаване от право на глас в органи, право на представителство в органи, право на получаване на помощ и услуги);
Изключване от организацията;
Отказ от членство;
Изключване от международна комуникация по определени въпроси на сътрудничеството.
Освен това някои организации имат право да прилагат санкции като:
Принудителни мерки, включително използването на въоръжени сили (ООН);
- „коригиращи мерки“, включително изявления до държавите за спиране на експлоатацията на ядрени съоръжения (МААЕ).
Има различни видове международни организации. Може да се даде следната класификация на международните организации:
1. Според критерия за членство: междудържавни (междуправителствени), неправителствени и смесени ( Международен съветнаучни съюзи).
2. Постоянни и временни (конференции, срещи, конгреси и др.). Понастоящем по-голямата част от конференциите се провеждат от една или друга международна организация директно или под нейна егида.
3. По мандат (цели на дейност): организации от общ характер, чиято компетентност включва широк кръг от въпроси на политическото, икономическото и социалното сътрудничество (ООН), организации със специална компетентност, ограничена до относително тесен кръг от въпроси или дори един въпрос на сътрудничество (специализирани институции ООН).
4. Според географския обхват на дейност (според обхвата на участниците) има световни (универсални) организации, които обхващат всички или по-голямата част от държавите и регионалните организации, членовете на които са държави, принадлежащи към определена географска област .
5. Според характеристиките на регистрация на членството: отворени и затворени.
Правна същност на международните организации
Основата за функционирането на международните организации е суверенната воля на държавите, които ги създават. Такова волеизявление е въплътено в международен договор, сключен от тези държави, който става едновременно регулатор на правата и задълженията на държавите и учредителен акт на организацията.
Обикновено международните договори, които образуват международни организации, се наричат харти. Такива актове ясно формулират идеята за техния учредителен характер и служат като правна основа на международните организации, провъзгласявайки целите и принципите на организацията, критерий за законосъобразност на техните решения и действия.
Учредителните актове установяват разпоредби относно правосубектността на организацията, включително такива аспекти като функционалната цел на юридическото лице, формите и методите за нейното прилагане.
В допълнение, учредителните актове на организацията характеризират нейния статут, тоест нейното изпълнение като юридическо лицефункции на субекта на правото.
